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真题预览：

 

2017年2月8日四川成都高新区引进紧缺人才下午结构化面试题（面向清华、北大等）

一、共享单车在成都市迅猛发展，对于践行绿色出行、解决公共交通“最后一公里”难题都助益巨大。但是方便的无桩停放助长了乱停乱放的不文明行为。对于共享单车的乱停乱放行为你怎么看？要怎么解决？

共享单车是由企业主导发展的无桩租赁自行车，这种随时取用和停放的无桩单车，给市民带来了极大便利。共享单车给广大市民提供了一种绿色健康的崭新出行方式，但目前最突出的矛盾一方面是停车点太少，另一方面是广大市民上班、办事都赶时间，往往会将单车随意停放。于是，共享单车在各种不该停驻的地方——小区路边、人行道及盲道上、人行天桥及地下通道出入口处，还有公共绿化带甚至是树丛中。愈来愈普遍的共享单车乱停放、乱占道现象，让城市空间管理变得更加困难，也给行人道路安全平添了许多隐患。这就需要认真研究三方面问题：

一是政府如何管，管什么？是管企业还是管单车？如何激发和督促做好内部管理、末端管理？

二是企业如何处理好“共享”和“经济”之间的平衡，如何防止打着“共享”的噱头不顾一切地赚钱？

三是如何帮助广大群众正确认识共享经济，特别是通过法律制度、诚信体系等，妥善把握个人需求和公共利益的关系。

对于共享单车无桩停放、随用随取所带来的“乱停乱放、占用道路”的问题，作为平台方，应高度重视，采取相应措施，与政府合作共同治理。

首先，将GPS和通讯模块集成在自行车的智能锁上，运用于共享单车的管理，加上用户的实名制，可以追踪查询单车的位置，这能对违章停车进行快速干预和精确处理。

其次，建立信用分制度和违停举报制度，鼓励用户对违规停进小区和车库的行为进行监督，拍照举报，上传到手机APP，平台核实后奖励信用积分。

此外，还可以尝试由平台推荐停车点，规范用户的停车行为，提高用户用车便利度。

治理共享单车乱象，各地政府需要做好至少以下几个方面的工作和管理来保障市场正常运行：

一是需要从提高公民个人素质做起。加强文明停车的宣传，力促用车人形成良好的用车意识，养成良好习惯，遵守相应的规则。

二是划定停车区域，让单车“有处安放”。尽快规划共享单车配套设施，增设车辆停放点和指示牌，以便利性为导向设置停放区。

三是抓管理。要求共享单车使用较多的地方平台方派驻专员进行看管。或者配合政府部门，对乱停放等问题进行严格管理，对可供停车的区域进行数据统计，结合企业的运营数据，针对共享单车的数量和分布，配套增设车辆停放点和指示牌。

所有这些，都需相关规则与制度的跟进，即尽快制订共享单车管理规定。作为地方法规，它既是对政府、企业、市民等各方责任的明确，同时也是对全体市民公共空间行为的规范。共享，作为一种崭新的社会发展理念，不仅可节省社会资源，且能大大提高社会运行效率。同时，它也需全体使用者公共文明水平的提高。只要全社会的方方面面共同努力，始终坚持法治经济、诚信经济的底线，必然会实现最大程度的共建共享。

 

二、上海的阿大葱油饼铺因证照不齐，几个月前被黄浦区食品监管局关停，一时间舆论四起。有的指责简单执法，有的为严格执法叫好。如今，在各方努力下，阿大葱油饼铺前又排起了长队，这是上海这座城市发生的一件小事，但却是政府现代治理能力的体现，请你谈谈有何启示？

第一，“政府现代治理能力”首先就体现在依法执政，根据食品安全法等法律依法取缔了“黑作坊”，而并没有被舆论所左右，这是科学执政的反映，值得称赞和鼓励。但同时不是一关了之，而是上海积极反思自身的不足，放管结合，及时破除了一些制约群众“双创”的体制机制，加大制度供给，政策供给，服务供给，在依法管理的同时，给予了市场主体充分的人文关怀和周到服务，是政府执法和民意的良性互动。就像李克强总理说的，“监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情”。

第二，用创新的方式体现“政府现代治理能力”。从过去“管理”走到如今社会“治理”，这是一个漫长且艰难的历程。缺乏好的社会治理方法，就难以达到社会治理效果。这次政府部门引入网络订餐平台为“阿大葱油饼”托底，不仅保留了“阿大”的手艺和品牌，更重要的是为“草根美食”借助互联网平台转型发展提供了一次机会。政府有了市场和数字化的现代理念，它的社会治理水平就可能达到好的效果，并带动社会资源配置效率的提升。

第三，我认为，“政府现代治理能力”的核心是提供科学的社会治理和管理，加大简政放权力度。我在官员爆粗口那一期说过（太原高新区一官员1分钟连爆9句粗口，后被处分，对官员屡爆粗口你怎么看？），在目前的社会条件下，政府加强社会治理和管理比强化服务更重要。

政府更应该提供基础的、普遍化的、最基本的服务，政府要做的就是做好自己本职工作，在自己应有的职责内，不懈怠、不逾矩，落实好法律，执行好法律，让契约精神深入人心，树立法律权威性，推动社会转型，让我们的国家走上法治化的轨道。

就像这则案例里的，政府关停原来的“黑作坊”再帮他找一个店面并不难，但这仅仅是服务他一人，是社会治理水平现代化吗？是发展红利普惠化吗？

并不是。

那么多被关停的店面都要政府帮他解决就业怎么办？可能吗？

所以，此次上海政府做的最值得称赞的地方就是能够“以小窥大”，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。对新兴业态的监管既然把握了分寸，执行有关规定，又扶持善待了创业者。多部门共同解决体制机制问题，让监管变得更有“温度”。对解决“马路黑车”“群租现象”等城市顽症都是有借鉴意义的。

第四，从政府角度说。政府主动“俯下身子”，把群众关切纳入到执政理念，践行群众路线，是“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰与衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的民本意识。政府能够放下权力的傲慢，直面不足，体现了“刮骨疗毒”的决心，能够走出政府大院，倾听市民的呼声，这就是改革的动力。过“脚下积累多少泥土，心中便沉淀多少情感，党员干部只有走出政府大院，走到田间地头，才能走到老百姓心中”

三、今年四川卫视春晚播出杂技演员在表演转碟节目时，十几个盘子，在竿头快速转动，交替起伏而又井然有序，杂技“转盘子”对你今后的工作有何启示？

十几个盘子，在竿头快速转动，交替起伏而又井然有序——“转盘子”的杂技让人们在眼花缭乱之际，感受到平衡和秩序。这里面的要领，就是要统筹兼顾，哪个盘子失去转速了就要赶紧加力，不能让一个停下来。当前，改革任务之繁难复杂，发展目标之千头万绪，何尝不像是在“转盘子”一样？

　　“转盘子”所启发的，正是统筹兼顾、全面协调的治理艺术。放在以前，各项改革或许还可以按轻重缓急排出顺序，但在今天，经济进入新常态、改革进入深水区，经济转型的压力、民生改善的期待、生态环境的挑战……各种因素交替而来、相互叠加，已经很难攻其一点、不及其余，必然是齐头并进，一个都不能少。如果把各项改革任务比作一个个盘子，那么领导干部就要学会“转盘子”，实现任务之间的耦合协调，才能同时转动多个盘子，下好改革一盘棋。

　　“转盘子”首先需要一种大局意识，并由此认识到，一个地区、一个领域的工作，何尝不是大局下的一个个盘子？面对复杂形势，各级领导干部都应该跳出自己的一亩三分地，自觉把工作放在大局中去考量。比如治理空气污染，行政区划是客观存在的，但空气污染物却变动不居，如果只希望搭别人淘汰落后产能的便车，自己仍然暗地里偷排超排，那就会造成治理雾霾的“囚徒困境”，损害生态文明建设的大局。事实上，在去产能、去杠杆的过程中，都应该防止这种“坐等别人先行一步”的侥幸心理。如果自己这个盘子不服从大局，数十个盘子如何能有序运转起来？

　　“改革发展稳定各方面头绪那么多，都要照看好，不要抓了一头忘了另一头”。“转盘子”的治理艺术，也是一种系统思维。今天推进改革，“系统谋划、整体推进”是根本的方法论。比如说，推进供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革，这就要求总体考量需求结构和供给结构，并以系统性的改革实现供给侧与需求侧的平衡。再比如说，振兴实体经济，就要综合考虑金融、房地产和实体经济的关系，而要为实体经济降成本、补短板，则涉及土地、财税、行政审批等各方面的改革。可以说，供给侧结构性改革要转动很多盘子，没有系统思维就难以转好盘子。

　　“转盘子”的治理艺术，也体现为一种风险意识。“转盘子”的要义，是一个盘子都不能掉下来，否则就满盘皆输。正因此，掌握“转盘子”的治理艺术，还要坚持底线思维、具备风险意识。比如说，房地产如果偏离了“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，那就可能进一步诱使资金脱实向虚，为经济社会的长期健康发展埋下隐患。坚持稳中求进，就要像“转盘子”那样不能掉下一个盘子，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。

　　春秋时期，晏子曾以煮羹设喻论述“和”，各色食材“齐之以味，济其不及，以泄其过”，羹便美味可口。音只一色，食仅一味，怎么能成悦音美味？其中的“和合”思想，与“转盘子”异曲同工。努力实现各领域改革既整体协同又重点突出、既全面协调又施治有序，就能凝聚起改革合力、取得改革突破。

 

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真题预览结束
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