武汉事业单位招聘考试《综合应用能力（A 类）》 （综合管理类）和参考答案

背景材料：

材料一：

社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走 向成熟的重要标志之一。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础；以建立和完善信用信息共享机制为核心； 以信用服务市场的培育和形成为动力；以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑；以政府强有力的监管体系作保障 的国家社会治理机制。它的核心作用在于，记录社会主体信用状况，揭示社会主体信用优劣，警示社会主体信用风险， 并整合全社会力量褒扬诚信，惩戒失信。可以充分调动市场自身的力量净化环境，降低发展成本，降低发展风险，弘扬 诚信文化。 它是一种社会机制，具体作用于一国的市场规范，它旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境，保证一国的市场 经济向信用经济方向转变， 即从以原始支付手段为主流的市场交易方式向以信用交易为主流的市场交易方式的健康转变。 这种机制会建立一种新的市场规则，使社会资本得以形成，直接地保证一国的市场经济走向成熟，扩大一国的市场规模。

材料二：

在我国，一方面诚实守信是几千年优秀的文化传统，是备受推崇的美德；但另一方面,由于中国的市场经济作为新生 事物发育不充分，信用经济发育较晚，市场信用交易不发达，真正的社会信用关系十分淡薄，因此，作为经济主体，无 论是企业还是消费者个人，都缺乏符合现代市场经济要求的信用意识和与之相配和的信用道德观念的培养。加上国家信 用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致坑蒙拐骗者没有受到相应的惩罚，信用的失衡成为社 会较普遍现象。 作为国民经济中最基本的“细胞” ，我国企业内部普遍缺乏信用管理制度。企业内部办公室、人事部门、财务部门、 销售部门似乎一个都不能少，但很少有企业设立专门进行内部信用管理的部门、机构或人员，因此，因授信不当导致合 约不能履行以及授信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象频繁发生，同时因对合作客户的信用状况缺乏了解也使许多 企业受骗上当，导致经济纠纷大量出现，成为制约企业健康发展的障碍之一。 我国信用中介服务行业发展滞后，虽然也有一些为企业提供信用服务的市场运作机构，但不仅市场规模很小，经营 分散，而且行业整体水平不高，市场竞争基本处于无序状态，没有建立起一套完整而科学的信用调查和评价体系，我国 信用中介服务市场还存在严重的发展滞后，供需不足的局面。一方面针对信用服务行业所提供服务的有效需求不足，社 会和企业对信用产品的认识肤浅，需求十分有限，企业普遍缺乏使用信用产品的意识，不清楚此类产品和服务将给自身 带来的效益和好处；另一方面，从信用服务的供给来看，国内有实力提供高质量信用产品和服务的机构或企业非常少。

 材料三：

 在征信国家，企业和消费者个人信用信息数据的开放和市场化运作是信用管理体系的重要内容。许多国家通过相应 的法律或法规对信用数据的开放做出明确规定。一般来说，采集和共享的信息包括银行内的借贷信息和政府有关机构的 公开记录等。征信服务机构可以通过公开和正常的渠道取得和检索法律规定可以公开的信息。但我国相关的法律规定并 不健全，政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业信息没有开放，增加了征信和企业信息获取的难度，减弱了已 有征信数据的适用性和完整性。 征信国家大都有比较健全的国家信用管理体系，这一体系包括国家关于信用方面的立法和执法（包括银行信用方面 的立法、非银行信用方面的立法和失信惩罚机制） ；政府对信用行业的监督管理；政府对全社会的信用教育和信用管理的 研究和开发。目前我国在这些方面都存在严重不足。在立法方面，我国的《民法通则》 、 《合同法》和《反不正当竞争法》 中虽然都有诚实守信的法律原则， 《刑法》中也有对诈骗等犯罪行为处以刑罚的规定，但这些仍不足以对社会的各种失信 行为形成强有力的法律规范和约束，针对信用方面的立法仍然滞后。同时，有法不依和执法不严的问题也相当严重，在 一些失信和诈骗案件的审理中，还存在严重的地方保护主义倾向。某些基层执法部门受当地企业与政府的影响，在司法 过程中有意偏袒本地企业而损害债权人利益。社会上更是缺乏严格的失信惩罚机制。尚未达到刑事犯罪程度的失信行为 得不到相应的惩罚，不讲信用的企业法人和个人也不能受到社会的谴责。

 材料四：

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