61. B［解析］ 市场经济是一种资源配置方式。所谓资源配置，是指将包括物质资源和人力资源在内的经济资源按比例地分配在各种产品和劳务的生产上，以满足人们各种不同的需要。资源配置一般要达到两个目标：一是通过资源配置而形成的社会供给的比例与社会需求的比例相适应，避免供给与需求的脱节，也就是资源配置的合理性。二是要讲求经济效率，节约资源，做到人尽其才、物尽其用、地尽其力，也就是资源利用的充分性。达到上述两个目标，就说明资源配置是优化的。

62. B［解析］ 财政政策与货币政策是国家宏观经济管理的两大重要经济政策，两者无论是在微观经济领域还是在宏观经济领域都相互影响、相互制约。财政政策主要是通过改变政府预算调节社会总需求，其运用工具主要是税种、税率、支出预算、公债、补贴等；货币政策通过运用存款准备金、再贴现率、公开市场业务等手段调节货币供应量、利率来实现宏观经济目标。作为现代宏观经济管理中的核心政策，实现两者的最佳配置并使其具有科学性、系统性和针对性，对于实现我国经济目标和促进经济的健康发展具有重要意义。

63. A［解析］ 法作为社会规范，像道德规范、宗教规范一样，具有规范性。所谓法的规范性，是指法所具有的规定人们的行为模式、指引人们行为的性质。它表现在：法律规范规定了人们的一般行为模式和法律后果，从而为人们的交互行为提供一个标准和方向。法的规范性包含了不特定性和反复适用性，即法的适用对象是不特定的人；并且不仅仅适用一次，而是可以反复适用。

64. D［解析］ 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。

65. B［解析］ 《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会可以撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

66. D［解析］ 所谓的不作为是指行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的危害行为。不作为可分为纯正不作为和不纯正不作为，相应的不作为犯罪可分为纯正不作为犯罪和不纯正不作为犯罪。纯正不作为犯罪是指唯有不作为的方式才能构成的犯罪。不纯正不作为犯罪是指以不作为形式实施的也可由作为形式构成的犯罪。       [www.91ExaM.orG]

67. D［解析］ 根据《民法通则》第11条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”

68. B［解析］ 根据《宪法》第89条第1款的明确规定，作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

69. A［解析］ 行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。

70. A［解析］ 行政行为的特征是：（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。（5）效力先定性，是指行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。

71. D［解析］ 根据《行政复议法》第4条的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。这些原则贯穿于行政复议活动的全过程，是行政复议必须遵守的基本行为准则。

72. B［解析］ 根据《行政诉讼法》第7条规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

73. C［解析］ 公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则。因此，政策还不是行为，仅仅是行为的指导原则，有时候也成为行为的标准。而把政策具体化的就是各种各样的公共项目，公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。于是，公共项目成为公共管理中最直接的对象。

74. A［解析］ 政企分开，从管制型政府转变为公共服务型政府，是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前中国政府机构改革能否成功的必要条件。

75. B［解析］ 公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。这一定义的含义包括：首先，公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。其次，这一活动的客体是社会公共事务，与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构，而这一机构在现代社会中非政府莫属。第三，作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。有效包含两层含义，即有效性和效率。

76. D［解析］ 公共政策既是一定利益的确认形式，也是利益的调整工具和分配方案，公共政策所体现意志的背后乃是各种利益的调和，而且相关群体从事政策执行活动的动力也与利益密切关联。公共政策执行过程涉及复杂的利益关系——执行主体、各种类型的政策目标群体、大众传媒、公众等均参与到政策执行过程中，为实现自身利益最大化而展开竞争或合作。

77. C［解析］ 任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。社会－文化环境既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。

78. B［解析］ 行政救济是行政系统的内部监督，该制度的设置维护了行政相对人的合法权益。对行政相对人的救济不仅仅局限于“撤销或变更”具体行政行为，还可以确认具体行政行为违法。

79. A［解析］ 社会主义核心价值体系的基本内涵包括四个方面: （1）马克思主义是社会主义核心价值体系的根本指针，是社会主义意识形态的灵魂。（2）中国特色社会主义共同理想，是建设社会主义核心价值体系的目标和动力。（3）以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。（4）以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

80. D［解析］ 建议书要领导采纳或部分参考自己的意见，故需要有一定的说服力。

二、多项选择题

81. ACD［解析］ 2010年12月召开的中央经济工作会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。A、C、D为正确选项。

82. ABDE［解析］ “十二五”规划，我国经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展；结构调整取得重大进展；科技教育水平明显提升；资源节约环境保护成效显著；人民生活持续改善；社会建设明显加强；改革开放不断深化。

83. ADE［解析］ 唯物主义的根本观点是：承认世界的本质是物质，世界上先有物质后有意识；物质决定意识，意识是物质的反映。唯心主义的根本观点是：认为世界的本质是意识，世界上先有意识后有物质；不是物质决定意识，而是意识决定物质。正确答案为A、D、E。

84. CDE［解析］ 题干中的内容主要涉及的是国家保护公民的合法权利——言论自由，这种权利也属于人权的范畴，故C、D、E说法正确。题干内容并未涉及我国的国家性质和公民的“主人”地位，故而排除A、B两项。本题正确答案为CDE。

85. CDE［解析］ 由题干的绿色GDP报告中的因环境污染所造成的损失及其占GDP的比例可知C、E说法正确；人们通过绿色GDP明确了环境污染的代价后，容易警醒并注意采取措施节约资源、保护环境，C项说法正确。而A项中的“应该废除”说法绝对，在题干中找不到任何依据，排除；B项，绿色GDP是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富；而实际GDP是用从前某一年作为基期的价格计算出来的全部最终产品的市场价值。由此可见，二者并非同一概念。

86. CE［解析］ 对联主要讲述诚信问题，C、E 两项符合题意。A、B、D选项均与题意无关。

87. BCDE［解析］ 胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》指出：“人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度。”

88. BC［解析］ 传统上，自然公正原则包含两个要求：一是个人不能做自己案件的法官；二是个人权利受到影响时，应当给他一个公平听证的机会。起初它是法院司法活动遵循的准则，随着行政权力的扩大，该原则逐步扩展到行政领域。

89. ABCDE［解析］ 上层建筑是指建立在一定经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治法律制度、组织和设施的总和，A项正确；因为在国家政治生活中，法律比执政党的政策更具有确定性与规范性，所以任何政党获得执政的地位，都要将其方针政策转化为法律推行于国家和社会生活，它既是执政党的职能，也是执政的重要方式。在政党政治和法治国家融合的背景下，执政党的主张要成为全社会共同遵循的行为准则，必须通过一定方式转化为法律，以依靠国家强制力使法律得到贯彻实施，同时，法律在实施过程中，又保证了执政党政策的实现。故本题正确答案为ABCDE。

90. ABC［解析］ 根据我国《宪法》第11条第2款的规定：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。故A、B、C项正确。

91. CD［解析］ 《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”故本题选CD。

92. ABC［解析］ 《行政诉讼法》第43条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。”B、C项属于作出具体行政行为的有关材料。故本题选ABC。

93. AE［解析］ 行政行为的撤销，是指在具备可撤销的情形下，由有权国家机关做出撤销决定后使其失去法律效力。行政行为撤销的条件包括：（1）行政行为合法要件缺损；（2）行政行为不适当。根据《行政诉讼法》第54条的有关规定：具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： （1）主要证据不足的；（ 2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越职权的；（5）滥用职权的。”故本题选AE。BCD项属于无效行政行为，无效行政行为自始无效。行政行为无效的条件包括：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行政行为