11.×[解析]社会主义社会实行按劳分配的直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。在当前的生产力状况下，我国劳动者的劳动能力存在明显的差别，劳动还是人们谋生的手段。

　　12.×[解析]基尼系数是国际上衡量居民收入分配均等程度，即贫富差异的一个指标，指的是全部居民收入中，不平均分配的比重。基尼系数上升表明分配差距越来越大。

　　13.√[解析]略。

　　14.×[解析]衡量一种社会制度先进与落后的根本标准是能否解放生产力，发展生产力。

　　15.√[解析]加强宏观调控是由市场本身的特点决定的。

　　16.×[解析]社会主义社会的主要矛盾是人民不断增长的物质文化需要与当前物质文化不能满足这种需要之间的矛盾，而不是人民内部矛盾。

　　17.×[解析]中央于1999年开始实施西部大开发战略。

　　18.√[解析]中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选;在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

　　19.×[解析]审批机关在给予公务员奖励时，应当按公务员管理权限，征得主管机关的报批、同意和备案。嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或市(地)级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市(地)级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。

　　20.√[解析]略。

　　四、简答题

　　1.[答案要点]产生法律责任的原因有以下三种：(1)违法行为，如侵犯他人的财产权、人身权、知识产权、政治权利或精神权利的行为。(2)违约行为，即违反合同约定的作为或不作为的义务。(3)法律规定，这是指无过错责任或叫严格责任，即仅仅由于出现了法律所规定的法律事实，就要承担某种赔偿责任，如高度危险作业致人损害。

　　2.[答案要点]行政职能是国家职能的具体执行和体现。随着我国改革开放和市场经济的深入发展，政府行政职能的转变具有必然性和必要性。(1)行政职能的转变是经济体制改革和社会主义市场经济发展的必然要求。我国原有的政府职能，使政府管了很多不该管、管不好，也管不了的事。社会主义市场经济体制的确立和发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。过去的那种政府职能已经到了不改就难以为继的程度。经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，对旧有的政府职能形成了严峻的挑战，政府职能转变的问题已被提到了议事日程。(2)行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径。我国在计划经济体制下形成的原有的行政职能体系，是以高度集中统一为特色的职能体系，政治统治职能过强，社会管理职能太弱;微观管理功能太强，宏观管理功能太弱;政企不分、政事不分，职能内容庞杂，运行紊乱;内部职能分解过细，职能交叉重复，造成扯皮推诿。因此，只有切实转变职能，理顺关系，才可能实现政府职能体系的合理配置，才能搞好不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。(3)行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础。行政职能是政府机构设置和机构改革的重要依据。政府机构改革包括科学分解、重新确定政府各机构职能，合理划分各机构权限，调整、设置政府机构，合理配置和使用人员，转变机构运行方式，改革机构办事手段，完善机构运行机制，精减多余机构和官员。因此，政府机构改革并不是简单的撤减、合并，而是要转变政府行政职能，在转变职能的基础上，该撤减合并的撤减合并，该增设加强的增设加强。

3.[答案要点]社会意识的相对独立性指的是社会意识一经产生，就具有自己相对独立的发展过程和规律。主要表现在：首先，社会意识的发展是一个连续不断的自我演化过程，具有历史继承性。其次，社会意识有自己独特的矛盾体系和发展规律。通过思想斗争、说理斗争使先进的社会意识逐步克服落后的社会意识，是社会意识发展的独特规律。再次，社会意识的发展与社会存在的发展不完全同步。社会意识常常落后于社会存在的发展变化，反映旧的社会生活条件的社会意识可能长期存在并影响人们的思想。社会意识有时又具有超前性，在一定程度上描绘出未来社会的蓝图。

　　4.[答案要点]社会主义市场经济的基本特点主要体现在两个方面：第一，社会主义市场经济是一种市场经济，它必须体现市场经济的一般性。社会主义市场经济的一般性，也就是市场经济的世界通则或国际规范，是市场经济的一般特征。这种通则与特征，不会因地、因社会性质而不同，即不可能因为是在中国、在社会主义条件下就遭变更与被抹杀。换句话说，社会主义市场经济在运行方面，同现在西方实行的市场经济并不存在根本的差别，是一种平等、自主、竞争和开放的经济运行方式。同时，社会主义市场经济绝不是自由放任的市场经济，而是有国家宏观调控的现代市场经济。第二，社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度紧密结合在一起的。社会主义市场经济除了具有现代市场经济的一般特征外，还具有其特殊性，即与资本主义市场经济有根本区别的基本特征。

　　五、公文实务题

　　1.D[解析]根据公文的格式要求，公文标题一般由发文机关、事由和文种三部分并且按此顺序组成。所以排除选项A、C。从文中看本公文的文种应属通知而不是通报。通报与通知的不同点主要在于，通报不是像通知那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为;有关执行方面的要求也比通知要原则，甚至不涉及直接具体的执行要求;发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。所以从上文题干中可知，本公文文种应为通知。所以选D。

　　2.C[解析]“忧患”是忧虑祸患的意思，常用于人;“隐患”的意思是潜在的危险与问题，根据文意这里应该用隐患。

　　3.D[解析]根据公文正文主体内容可得知。

　　4.C[解析]文种选用主题词要力求准确、简明、有层次。其中，所谓层次，就是先标类别词，次标类属词，最后标文种。所以选C。

　　5.D[解析]公文的成文日期年月日必须齐全，不能省略;不能用阿拉伯数字(党的机关公文使用阿拉伯数字)，一律用汉字书写。应选D。

　　六、综合分析题

　　(一)1.[答案要点]孟德斯鸠用地理位置和气候状况等物质因素去解释民族的差别和社会制度的差别有一定的积极意义;但这种观点不是从社会内部而是从社会外部的自然条件去说明，是非科学的地理环境决定论。

　　2.[答案要点]恩格斯辩证地看待自然环境与社会发展的相互关系，在肯定人类改造自然的胜利的同时，着重强调要尊重自然规律，保护人和自然环境的协调。恩格斯认为，构成自然环境的各种自然要素是相互联系，相互作用的，盲目地征服自然，破坏生态系统，必将受到自然规律的惩罚。

　　3.[答案要点]人类社会同自然环境有着不可分割的联系，人口、经济、社会、资源、环境必须协调发展。我国人口众多并不断增加，自然资源相对短缺，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。因此，只有实行可持续发展战略，才能处理好我国经济、社会的当前发展与未来发展的关系。

　　(二)1.[答案要点]经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。有利于提高经济增长的质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。当前，我国社会发展已经落后于经济发展，在这方面，我们目前面1临的挑战是如何将其令人瞩目的收入增长转化为非收入方面的人类发展的可持续增长。

　　2.[答案要点]社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。第一，优先发展教育，建设人力资源强国。第二，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。第三，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。第四，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。第五，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。第六，完善社会管理，维护社会安定团结。