D.具有“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定

72.我国社会保障制度建设的成绩有哪些?( )

A.养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强

B.初步建立了以城市低保、农村五保、农村特困户救助、灾民救助为基础，临时救助为补充，医疗、教育、住房、司法等专项救助相衔接，政策优惠和社会互助相配套的城乡社会救助体系框架

C.初步形成了以家庭为基础、社区为依托、供养机构为补充，老年人、残疾人和孤儿为重点的社会福利服务体系，慈善事业进入政府全面推动的新阶段

D.基本完成下岗再就业工程

73.我国社会保障制度建设面临的挑战有哪些?( )

A.大学生就业问题日趋严重

B.就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显

C.城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题

D.人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出

74.建立健全社会保障体系过程中，政府应该施行的举措有( )。

A.调整财政支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重

B.科学规划，使社会保障体系的覆盖面进一步扩大

C.控制物价，避免低收入人群生活得不到保障

D.进一步加强对社保基金的筹集和监管

75.如何逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系?( )

A.必须充分调动社会各方面力量

B.给予低收入人群大量财政拨款，帮助他们脱贫致富

C.加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规

D.要积极发挥商业保险的补充作用

【参考答案及解析】

一、单项选择题

1.【答案】A。解析：题干中的话，主要强调的是民主与少数服从多数这种组织活动原则不是同一范畴，民主是承认以少数服从多数的原则来管理国家事务的国家制度。它与专制相对立，即是一种民主制度。A项理解正确。

2.【答案】C。解析：社会主义精神文明建设的根本任务和目标是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，培育有理想有道德有文化有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

3.【答案】B。解析：这是21世纪头20年我国全面建设小康社会的目标。

4.【答案】D。

5.【答案】D。解析：解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化都是手段，发展经济的根本目的是最终实现共同富裕，提高全国人民的生活水平和质量。

6.【答案】C。解析：“一国两制”构想是在当前国际国内形势下，解决国家统一的一种最好的方式。从构想到成熟，目的始终是希望实现祖国统一。

7.【答案】A。解析：这是胡锦涛在06年7月的中共中央政治局第三十二次集体学习时指出的。胡锦涛强调，科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件。科学执政，就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。

8.【答案】D。解析：我国中央经济工作会议指出：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

9.【答案】D。解析：从信息的角度看，反映的发生就是接受和保留信息的过程。

10.【答案】A。解析：大道理和小道理实际上就是矛盾的主要方面和非主要方面，而很多矛盾中的一个最重要的矛盾才是“事物的主要矛盾”，也就是关系着事物的总体格局，制约着其他的矛盾，所以选择A项。

11.【答案】A。解析：五四运动被称为是新民主主义革命的开端，综观五四之前的革命，基本上都是农民或者资产阶级领导，他们对中国没有清醒的认识，因此他们也不可能真正带领人民走出困境，而五四运动之后彻底改变了这种局面，领导阶级是无产阶级。

12.【答案】B。解析：生存权是最基本的权利，没有生存权和发展权就没有其他的任何权利。       [www.91Exam.Org]

13.【答案】C。解析：根据最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十四条之规定，“合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。

14.【答案】A。解析：要约是当事人自己发出的订立合同的意思表示，只有A项正确。

15.【答案】B。解析：本题涉及抵押和质押的生效要件问题。房屋抵押以办理房屋抵押登记为生效要件，未办理抵押登记的，抵押无效。车辆质押以交付为生效要件，未交付的，质押无效。故本题应选B。

16.【答案】A。解析：本题涉及物件致人损害的特殊侵权责任。《民法通则》第126 条规定：“建筑物上的搁置物致人损害，建筑物的所有人或管理人承担责任。”至于所有人和管理人，具体由谁承担，应视具体情况。依民法理论，建筑物致人损害的责任主体应是对建筑物进行直接控制、管理、并负责有妥善维修义务的人。小西虽为承租人，但依《合同法》第220 至第221 条的规定，对出租房屋整体的维修义务人是所有人;又依《合同法》第233 条，房屋出租人(所有人)有义务保证房屋的安全，故楼房整体倒塌致人损害的责任主体是所有人而非承租人。

17.【答案】B。解析：《物权法》第103条：“共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。”本题三人共同出资建楼并约定建成后张甲、张乙、张丙分别住一楼、二楼、三楼，虽然对整个楼房的所有权归属没有约定，但是很明显三人对楼房是共有关系，根据《物权法》第103条的规定本题选B。

18.【答案】C。解析：《物权法》七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：

(一)制定和修改业主大会议事规则;

(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;

(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;

(六)改建、重建建筑物及其附属设施;

(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”本题中，解聘物业管理公司的决定属于上述第四项范围，故答案为C。

19.【答案】C。解析：《物权法》第二百二十四条规定：“以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当事人应当订立书面合同。质权自权利凭证交付质权人时设立;没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。”该公司债券上未进行任何记载，所以这种质权不能对抗第三人。故C项为正确答案。

20.【答案】C。解析：《物权法》第二百二十六条第一款规定：“以基金份额、股权出质的，当事人应当订立书面合同。以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立;以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。”

21.【答案】C。解析：根据《民诉法》第 120 条的规定，人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。因此，本题中未成年的民事案件应当公开审理。

22.【答案】D。解析：根据《民诉意见》第 112 条的规定，只有负有赡养、抚育、抚养义务的人和不到庭就无法查清案情的被告以及给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人，经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的，可以适用拘传。委托代理人不能适用。

23.【答案】D。解析：目标管理(MBO)：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。

24.【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时点的不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类：前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制：工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。

25.【答案】B。解析：1.按决策的作用分为：

(1)战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。

(2)管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。

(3)业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。

2.按决策的性质分为：

(1)程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。

(2)非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。

3.按决策的问题的条件分为：

(1)确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确定的。

(2)风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。

(3)不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。

26.【答案】D。解析：三定:定职能、定机构、定人员编制。

27.【答案】D。解析：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

28.【答案】B。解析：管理幅度也叫管理跨度或管理跨幅，是指组织中的每个层次所管理人数多少。管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，组织规模越大，成员越多，则层次越多;在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。管理幅度增大，管理层次减少。

29.【答案】B。解析：拟办是指由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导审核定夺。批办是指某一件事情是上级决定的，交给下级准备、办理;亦或是某一件是下级决定的，请上级批示、办理。承办是指公文收入处理程序，包括：签收、拆封、登记、分文、拟办、批办、分发、传阅、承办、催办、办复归卷。查办是指对重要公文的实际内容全面落实、办理的核查。督促控制的活动。从这四个概念中可以看出题干所表述的应该是拟办，所以本题正确答案为B。

30.【答案】A。解析：法定公文具有法定性、政策性、实用性、时效性和规范性等五个主要特点。

二、多项选择题

31.【答案】ABC。解析：胡锦涛在“三个代表”研讨会上作重要讲话指出：十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对以下三个重大课题。一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理好改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和