1．怎样才能做到敢于执法和善于执法？

【参考答案】敢于执法，是执法工作中必须首先遵循的一个重要原则。在查处各种违法行为的过程中，违法者常常会找出种种理由和借口，制造种种假象，并采取各种办法阻碍执法，甚至打击、报复执法人员，千方百计逃避法律制裁。对此，必须敢于碰硬，知难而进。在执法过程中不畏难、不畏权，顶住来自各方面的压力，冲破“人情网”、“关系网”，认真查处违法案件，发挥法律的威慑力。

在执法工作中，不仅要有敢于执法的勇气，还要有正确的策略和措施。因此，善于执法，也是执法中必须遵循的一个重要原则。它包括两层含义：一是在执法过程中，要坚持原则性与灵活性相结合、惩罚与教育相结合，要方法与措施得当，做到不枉不纵、不偏不倚、过责相当；二是要求执法T作经常化、制度化、规范化，完善自我监督机制。对于第一点，需要靠长期的执法实践，不断地积累和丰富执法经验。同时，还要采取措施，提高执法人员的素质．使执法人员具有较高的政策水平和法律意识，具有较强的业务能力。至于第二点，则需要健全执法考核、奖惩和责任制度，进一步加强执法工作的规范化建设。对于各地已经形成的查处案件的程序、制度及法律文书，应进一步完善和细化，并健全和完善从举报、检查、立案、调查到处理、结案整个过程的行为准则，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时”。

2、很多行政执法人员表示：自己也是用心努力工作，但工作中总是处于群众的对立面，对此你有何看法？对于这些行政执法人员，你认为他们应该怎么做？

【参考答案】

行政执法，是指在实现国家行政管理职能过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织，依照法定的程序实施、适用行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。在国家各级执法机关办公大楼最醒目的位置上，经常可以看到八个庄严的大字：“严格执法，热情服务”。这八个字是江泽民同志对广大行政执法人员的严格要求，同时也是对社会主义国家人民政府行政执法目的的精辟概括。

行政执法行为直接面向社会和公众，与百姓的生产生活学习工作息息相关。目前，我国正处于社会转型和体制转轨的特殊时期，在社会矛盾比较突出的情况下，行政执法工作更加纷繁复杂，任务更加艰巨。面对执法过程中错综复杂的执法局面，难免会发生一些磕磕碰碰的事，行政执法人员有时不得不承受一些委屈。我们应理性辨证地看待和分析“文明执法”与“严格执法”带来的各种矛盾，我认为作为一名执法人员，要学会以宽广的心胸践行使命，学会换位思考，做到“手握执法之剑，胸存关怀之心”。

第一，现代社会分工无比细化，从事每份工作都有可能遭受“委屈”。对于执法人员来说，职业角色蕴含着社会管理、人民公仆的责任和大义。在工作中，遇到被管理者的不理解、抵触等行为是执法过程中的常态，每个执法人员都应有此心理准备，这是每一个行政执法人员必备的素质和要求，对维护执法队伍的形象、威信，维护人民政府的形象意义重大。

第二，行政执法者与被执法者是一对矛盾，对立统一于执法活动全过程。执法过程中利益的调整与再分配会对既得利益者产生重大影响，也必然会引起被执法对象不同程度的不满，因此执法与被执法者之间的矛盾是客观存在的。但是矛盾并不代表冲突，更不代表矛盾的不可调和。通常情况下，只要执法行为事实清楚、程序适当、适用法律准确，执法人员文明执法的话，当事人都能服从行政监管，执法关系总体是比较和谐的。

第三，行政执法面对社会底层群众和一些弱势群体时，公众往往出于同情而忽视其行为的不合理，对执法行为表示不理解。这种时候，作为一名执法人员，我们必须意识到，少数人的利益与公众利益发生矛盾时，只有执法过程的公开公平公正，只有对法律的严格执行才能践行文明执法的真题预览结束
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