2017年12月17日广东深圳罗湖区事业单位面试题和参考答案

　　(2道题，6分钟，有纸笔）

　　1、创业干事，改革发展。有人说要尽力而为，也有人说要量力而为。谈谈你的看法?

上世纪50年代，沟通祖国西南和西北的宝成铁路接轨，人们为蜀道从此不再难而欢欣鼓舞。可不久后，铁路沿线就出现不少问题。原来，当时的口号是“七一”接轨。即便上级指示不必强求，即便当时6月份雨水较多，塌方严重，又有洪水为害，导致施工困难，但有关单位仍然“突击”，不免埋下隐患。这在当时被称为一种“蛮干的作风”。

干事创业、改革发展都是有规律可循的，既要主动进取、尽力而为，又要尊重客观、量力而行。

蛮干要不得，“宁走一步险，不走十步远”更要不得。事实上，在革命、建设、改革的历史进程中，量力而行与尽力而为是重要的方法论。正因为此，我们攻克一个又一个看似不可攻克的难关，却始终不曾懈怠；提出一个又一个彪炳史册的目标，总能创造出奇迹。

　　2、部分群众认为“不闹不管，小闹小管，大闹大管”。谈谈具体认识和解决对策?

导致群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的根本原因在于基层治理体系不健全和治理能力建设滞后。

首先是群众诉求渠道不畅通，政府相关部门的回应性不强，使一些群众欲通过“闹”来解决自身利益问题。

改革开放后，如土地征收、房屋拆迁、劳资关系、合同纠纷、扶贫救济、邻避事件、族群纠纷等新的利益矛盾和冲突日益凸显。个别基层政府部门存在官僚主义作风，对这些新问题和新矛盾漠不关心，不作为或乱作为，压制不同的声音，罔顾群众利益，或者受自身专业知识、法律知识和调解技巧等的限制，有的甚至还存在官商勾结、打压群众正当利益诉求的现象，回避或激化矛盾，最终迫使民众采取过激的方法将事情“闹大”。

基层政府治理能力和手段相对不足，无法有效解决群众的利益诉求。一般来说，基层政府没有多大的公共政策决策权，主要的职责是执行法律和政策。因法律和政策更注重原则性的规定，基层政府有时在执行时无所适从，当碰到不同法律和政策之间不协调时，情况会更加凸显。

此外，对某一领域事务的处置往往涉及到不同的政府部门，容易出现不同部门之间推诿扯皮的现象，使民众的诉求久拖不决。再有，县乡入不敷出制约了其解决群众物质利益问题的能力。在这种情况下，基层政府不得不将群众的利益诉求或矛盾纠纷上交给上级政府。

其次是社会治理体系不健全，多元主体参与治理的共建共治共享格局尚未形成。

社会是一个非常复杂的生态系统，政府如果想包揽所有事务，就可能会因信息不对称性和手段方法的适用性不强而力不从心，有时还可能造成好心办坏事的结果。因此，一个好的治理结构，需要在政府与社会、民众之间形成互相信任和合作伙伴关系，政府善于转移职能，调动社会上的其他力量参与到民众的诉求解决机制中来，这样可以起到事半功倍的效果。但目前中国多元治理格局尚未真正形成，当民众在政府部门求诉无门时，没有第三种力量可以充当“减压阀”的作用，只能寄希望于将事情“闹大”。

同时，社会舆论监督不完善。一段时期以来，一些地方出于各种原因，偏爱新闻舆论和媒体的“正面报道”，对正常的舆论批评顾虑重重，最终舆论监督的功能没有很好地发挥出来，使一些地方民众的非理性行为得不到有效遏制。

干部考核和问责机制存在缺陷。不少地方的考核和问责办法多以目标和结果导向为特点，以上访或越级上访次数、群体性事件数量和规模等作为衡量维稳工作的标准。这使一些政府部门和领导干部只追求表面上的和谐和稳定，不敢坚持原则和严格按法律和制度办事，当和事佬，对一些无理取闹者一味妥协退让和息事宁人，以换取对自己有利的考核结果。其他群众因看到了“闹”的好处而效仿，久而久之，法律和制度被抛在了一边，社会治理局面出现无序状态。

破解之道

“不闹没人理睬，不闹石沉大海；闹就有领导重视，闹就有额外收益”的社会治理困局亟待破解。

一要强化责任担当和创新问责机制，疏通民众的诉求渠道，提升政府的回应力。应该借助全面从严治党和从严治政的东风，强化基层部门、领导干部和其他工作人员的责任担当，给官僚主义和不作为来一个釜底抽薪。

二要加强法治建设，合理配置基层治理资源，提高基层政府应对群众诉求和化解矛盾冲突的能力。在国家大力推进治理体系和治理能力现代化的今天，要立足于顶层设计，讲究法律和政策措施的系统性，又要讲究其实践性和操作性，减少制度的空白。'>

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