请你谈谈基层信访工作的功能与作用？

【解答】：信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。面对当前信访中存在的突出问题，我们应该超越以往那种简单直接的维稳思维，从做好新形势下群众工作的高度来重新定位定性，严肃加以解决。

第一，服务民主法治建设。基层信访部门要坚持以人为本理念,把实现好、维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点。要疏导群众心理,调整群众情绪,让构建和谐社会得到人民群众的真心支持和拥护。建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。健全和完善基层的“社会矛盾排查调处中心领导小组、社会矛盾排查调处中心、村和直属企事业单位社会矛盾排查调处工作站(小组)、信息员”体系,将信访工作的平台延伸到乡镇街,网络构筑到村组社区,调动信访、人民调解、综合治理等各方面力量,整合社会各职能部门的管理、协调和服务资源,实现信访工作重心下移、关口前移。

第二，维护社会公平正义。基层信访工作要把信访问题的处理与信访人的行为置于法律监督、群众监督和舆论监督之下,切实提高信访事项的办理质量。要依法保护信访群众的权利,防范任何组织和个人打击报复信访群众。对已发生的信访问题要充分落实法律至上、程序优先、依法分流、公开中立、有限信访并辅之以深厚感情的工作方式。要强化责任追究制度,将责任落实到人,实行层层负责制,以督促有关机关及其工作人员严格依法办事、积极履行职责。

第三，营造诚信友爱氛围。基层信访工作要创造和谐的语言环境,缩短心理距离,建立足够的信任度,打消来访者的顾虑。设身处地想群众之所想,帮群众之所困,解群众之所难。基层信访部门要让来访群众能够心平气和地倾诉,构建友好和谐的信访环境。要充分发挥直接接触群众的优势,以强烈的责任感和深厚的感情接待来访群众。基层信访工作干部要坚持依法办事,

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