2010年5月上海市事业单位公开招聘工作人员考试《综合应用能力》真题及解析

案例分析题

· (1). 【案例一】

91exam.org 91ExaM.org 《文汇报》2009年10月14日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人大代表写了书面意见，还有900多位市民联名上书人大，呼吁为此立法，市人大委员会顺应民意，正在抓紧立法课题调研。

民意调查发现，约有50%的调查者赞成城市家庭养犬，另有50%左右极力反对。然而出奇一致的是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有所不同：或保护养犬人的权益，或维护非养犬人的权利。

矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境。狗吠扰人，举家不宁。无证养犬的，随意弃狗，恶意狗伤人，犬病难防。赞成者则说：全世界都知道狗是人类最忠诚的朋友，狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人，固然该管，可这条狗也许是因为别人伤害过才报复的，虐狗的人又有谁在管呢？种种“狗忠”问题，通过立法规范养犬，都是可以避免的。

文章认为，要制定一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魅力和韧劲。

【案例分析】

1.法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在哪些方面？

2.制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魅力和韧劲从哪里来？

本题自我评分:

参考答案: 【参考答案】

1.法律是和谐社会的重要支点，构建和谐社会需要法律支撑和保障。法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在：

（1）法律通过协调各种社会利益关系来促进和实现公平正义。社会公正是社会文明进步的重要标志，也是和谐社会的核心价值取向。

（2）法律为激发社会活力创造条件。社会活力不断增强，是推动社会不断发展进步的动力源泉，也是现代社会的重要标志。法律可以确认保护劳动者的创业动力、经济利益和创造成果，调动劳动者的积极性和主动性，营造平等竞争和共谋发展的社会环境。

（3）法律为维护社会的安定有序提供保障。秩序是社会的基础价值之一，任何社会都需要安定和秩序，没有安定和秩序，社会共同体就无法存在，更无法正常运转，建设社会主义和谐社会秩序显得尤为重要。而法律依其规范性和强制性的特点，能够调整社会关系、平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序。

（4）法律保障社会主义民主的实现。社会主义民主是社会主义法治的前提和基础，社会主义法治是社会主义民主的体现和保障。

2.首先，要有对人民、社会的高度责任感，民有所呼，我有所应，敢于直面矛盾，不畏艰难。其次，要向群众学习，问计于民。通过问卷调査、座谈、网议、听证、论证等各种形式，广知民情，广征民意，广汇民智。让各种不同利益群体的意见充分表达、碰撞、博弈，立法者可以在此基础上形成最佳制度设计，使大家都能理解，绝大多数人能拥护。再次，可以借鉴其他城市有关养犬管理的立法经验，以及许多发达国家大城市养犬管理和服务并举的成熟经验，结合本地实际，为我所用。

· (2). 【案例二】

《社会科学报》2010年

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