河南省周口市郸城县城管部门对货运三轮车预收2016年全年“垃圾费”和“占道罚款费”并开具2013年发票，引发社会广泛关注。对此事件请谈谈你的看法。

【参考答案】

无论是占道罚款费还是垃圾费都应依据法律法规进行收取，而不应在违规行为还未发生的状况下进行预收。而16年的罚款却开具13年的发票显然也不合情理。城管局这一做法明显属于违规操作，是典型的乱收费、乱罚款行为。其背后是“执罚经济”思维在作祟，凸显出执法人员法制观念淡薄，执法犯法的问题。要想从根本上解决这一问题还需从制度入手。

首先，建立执法人员培训、考核、持证上岗机制。加强行政执法人员的政治思想教育和法律知识培训，定期进行业务考核，不断提高执法人员依法办事的能力和水平。考核合格者统一发放证件，执法人员执法时要向执法对象亮明证件，并有义务对执法对象进行相关解释和说明。

其次，完善行政执法责任制。要依照国家法律、法规，明确各执法部门的执法内容、执法依据、执法标准、执法要求和执法责任，对各执法岗位的职责进行细化;如预收占道罚款和垃圾费用是否有法律依据和收费标准，应该由谁来执行收费，一旦执法者违规收费该如何处理等问题必须细化明确。

再次，建立纠错问责机制。将行政执法责任制执行状况作为行政执法人员奖惩、任免的重要依据，建立公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，严厉惩处执法人员违规行为，形成良好的制度约束机制，有效促进依法行政。

最后，强化监督制约机制。要发挥民主监督、舆论监督作用。建立行政执法公示制，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、收费标准、承办机构、执法人员等向社会公布，增强执法透明度。同时，不断拓宽举报途径，如热线电话、网络投诉、群众信箱等及时受理群众投诉，接受群众监督。

《北京积分落户管理办法(征求意见稿)》正式公布，引发舆论密切关注。有人认为，北京落户门槛过高，很难达到落户标准。也有人认为，“积分落户”是政策的进步，给了京漂们安居京城一线希望。对此请谈谈你的看法。

【参考答案】

落户政策的制定与城市人口承载量密切相关。北京作为首都，目前人口数量已经突破2千万并仍在持续增长，已经严重超过城市承载量，交通拥堵，环境污染等城市病也早已凸显。为缓解城市人口过度膨胀，落户政策必然会制定更加严格的准入标准，从而发挥出调控作用。因此政策一出台，直观给人们带来“高门槛”的感觉，并不足为奇。

然而，积分政策无论制定的标准有多高毕竟属于一种决策的进步，体现了公平、公开、公正的制度导向。首先，这一政策主要适用于没有北京户籍，且参加工作后没有在原单位获得北京户口的社会从业人员，而不再像从前只对中央、部队、市属单位这三大系统，这对那些长期在京生活却始终无法真正成为北京人的“京漂”们是一福音。其次，政策实施过程更加公开透明。无论是落户标准、办理流程、分数线划定、积分结果，全部采用公示制，充分体现了公正、公开、透明的原则，有效减少了暗箱操作和权力寻租。最后，积分落户是重要的民生政策，惠及生活、教育、医疗、养老等各项公共福利，充分体现了公共服务全民共享的社会公正原则。

总之，任何政策的制定都是一个循序渐进的过程，相对于北京迟滞的户籍改革而言， “积分落户”已经是政府的积极努力，其现实价值不可否定。因此，面对政策改革，我们与其批评指责，还不如宽容对待，等待政策进一步开花结果。

现在，整个医疗卫生系统在社会上的口碑不是很好，你觉得出现这种情况的主要原因是什么?你认为应怎样解决?

【参考答案】

俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑”，整个医疗卫生系统在社会上的口碑不好，将直接影响我国医药卫生事业的良性健康发展。

我认为主要原因包括: 一是城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，优质医疗资源分配不均，导致大型公立三甲医院就医压力过大，一号难求，而基层医疗机构却门可罗雀、无人问津;二是药品生产流通秩序不规范，流通环节过多、过繁，肆意抬高药品价格，导致药价虚高，“大病扛，小病拖”的现象仍较为普遍;三是医院管理体制和运行机制不完善，人才培养理念存在偏颇，导致医务人员服务质量参差不齐，此外，财务信息不够透明，监督管理体系建设严重滞后，医疗腐败问题严重;四是政府卫生投入不足，导致医药费用快速上涨，且现行的医疗保障制度不健全，保障范围小，保障水平较低，居民个人负担过重，因病致贫，因病返贫现象仍层出不穷。

因此，我认为应从以下方面予以解决：首先，要逐步建立符合国情的基本医疗卫生制度，健全基本药物目录，提高医保报销比例，扩大报销范围，降低报销门槛，以实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民健康水平;其次，加大政府财政投入力度以及政策倾斜力度，均衡配置医疗资源，完善基层医疗服务体系，提升软硬件实力，切实解决人民群众看病难的窘境;最后，进一步深化医疗卫生体制改革，剔除结构性弊端，建立健全医疗监督制约体系以及绩效考核机制，倒逼医务工作人员端正工作态度，改进工作作风，杜绝以医谋私等情形的出现，此外要加大贪腐查处力度，做到反行贿和反受贿并重，彻底去除歪风邪风，堵上贪腐漏洞，进而建立起真正完善的医疗反腐机制。

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