2015年3月上海市事业单位考试《综合应用能力》真题??一、案例分析题，分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题，每小题15分，共30分。?（一）? 1958年，我国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。? 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。? 2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。??1、结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。??2、结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。??（二）? 二战以后，特别是20世纪80年代以来，世界文化产业发展迅猛。据联合国统计，1980年到1998年，世界印刷品、文献、音乐、视觉艺术、电影、摄影、广播、电视、游戏和体育用品的年度贸易额从953.4亿美元增长到3879.27亿美元。文化产业发展之快可见一斑。近年来，中国经济日渐崛起令世人瞩目，与之相匹配的文化魅力和影响则亟待拓展。有数据表明，目前美欧占据世界文化市场总额的76.5%，在亚洲、南太平洋国家19%的份额中，日本和韩国各占10%和3.5%。美国文化产业创造的价值早已超过了该国重工业和轻工业生产的总值。? 习近平总书记在主持中央政治局2013年第十二次集体学习时指出：“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”总书记围绕努力夯实国家文化软实力的根基、努力传播当代中国价值观念、努力展示中华文化独特魅力、努力提高国际话语权四个方面所作的精神阐述，是建设社会主义文化强国的根本指引。? 党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。??3、中国共产党第十八次全国代表大会提出我国要加强文化强国的建设有何现实意义？??4、在当前历史条件下，我国应如何加强建设社会主义文化强国？?
?二、文书改错题，下面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请根据党政机关公文格式和相关规定，在答题卡上对公文直接进行修改。本题共10分。?（三）? [图1]???5、上面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请根据党政机关公文格式和相关规定，在答题卡上对公文直接进行修改。??三、作文题，根据题目所给材料和要求写作，本题共60分。?（四）? 马胜利于2014年2月6日在石家庄因病去世。? 乍一提这个名字，很多人觉得陌生。回顾改革历程，虽然辉煌没有持续，但作为上世纪80年代“国企承包第一人”的他，无疑是一个起点，是绕不过去的一座改革里程碑。马胜利家书柜顶上有个铜奖杯，奖杯座上刻着“首届全国优秀企业家，一九八八年四月”。那时，企业经营者刚被称作“企业家”，而他是企业家时代最炙手可热的明星企业家。? 1984年，马胜利所在的石家庄造纸厂已经连续三年亏损，46岁的他在厂门口，贴出一封公开信：“我请求承包造纸厂！……达不到目标，甘愿受法律制裁！”公开信全文只有80多个字，是决心书，更是军令状。承包第一个月，造纸厂利润超过21万，第一年140万，第二年280万，第三年320万……连年亏损的工厂摇身变效益大户，石家庄造纸厂借改革之势成为全国明星企业。厂长马胜利也缔造了“一包就灵”神话。? 荣誉如雪片般飞来。马胜利成为全国唯一一个两次获得全国五一劳动奖章的人。马胜利成了改革精神的化身，承包就是他的名片。几年间，近千家造纸企业向马胜利提出“求承包”，甚至有企业打出“强烈要求马胜利厂长承包我厂”的横幅。马胜利对外承包的脚步越来越快。最快时，他48小时就完成了对一家企业的考察、洽谈、承包全过程。1988年1月，“中国马胜利造纸企业集团”成立，提出目标是“在全国承包100家造纸厂，打造中国纸业托拉斯”。? 20多年过去了，我们依然能够感受到当年事业的火热，也看到这股“承包旋风”背后
显而易见的虚浮。造纸企业集团成立3年后宣告解散。1995年，56岁的马胜利被上级免去石家庄造纸厂厂长职务。? 翻看中国改革脉络，每项改革背后都能看到探路者超前一步的身影，无论成败，他们都最直接地推动了改革进程。1985年，有记者问马胜利：“给自个留退路了吗？”47岁的他承包事业正热火朝天，回答说没有。留后路是后退的开始！”2013年11月，记者又登门采访马胜利，这也是他生前最后一次面对媒体。记者问他：“若时光能倒流，知道会失败，你还会去贴那张决心书吗？”75岁的老马没犹豫就回答：“失败也是财富啊，你们说是不是？”老马这样向记者反问。??6、认真阅读材料，以“探路”为主题写一篇文章。用800～1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。????1、答案见解析?2、答案见解析?3、答案见解析?4、答案见解析?5、答案见解析?6、答案见解析???1、 深化户籍制度改革的重要意义为：? 第一，深化户籍制度改革是促进社会公平正义的根本要求。? 户籍制度造成我国城乡二元分立，公共服务分配不均。推进户籍制度改革，可使外来人口真正享受到与城市居民同等的福利待遇，将为我国经济社会发展创造一个更加公平正义、稳定和谐的社会环境。? 第二，深化户籍制度改革是完善社会主义市场经济体制的内在需要。? 通过市场供求关系规律有效配置劳动力是市场经济的发展要求。而户籍制度限制人口自由迁徙，增加了农民进城成本。取消户籍制度，可以保障农村剩余劳动力有效从事非农生产，既可保障农民增收，又可满足城市发展的人力需求。? 第三，深化户籍制度改革是积极稳妥推进新型城镇化进程的关键环节。? 当前，我国城镇化率远低于世界的平均水平。城镇化水平滞后的原因在很大程度上与户籍制度有关。推进户籍制度改革，可以促进农业转移人口市民化，将有效提高我国城镇化发展的质量，真正破解城乡二元结构。??2、 我国是典型的农业劳动力剩余的发展中国家，农村人口市民化是我国新型城镇化建设的必经之路。但是，由于城乡二元体制的限制，造成城乡对立，社会矛盾凸显。针对这一问题，我国实行户籍制度改革，这对新型城镇化的建设具有重要作用。? 第一，可以促进社会主义市场经济的发展。我国建立???社会主义市场经济体制，而市场经济却要求作为最具能动性的生产要素——人能够合理有效地流动，现行户籍制度限制人口流动的管理模式与社会主义市场经济发展的要求相矛盾。所以，改革户籍制度是社会主义市场经济发展的需要，也是推进我国社会现代化进程的当务之急。? 第二，可以促进农村剩余劳动力向城市转移。农业转移人口从离开农村的那一天起，
就开始了市民化进程。深化户籍制度改革，可更加有利于促进农村剩余劳动力向城市转移。? 第三，可以促使流动人口获得与市民一样的公共服务权益。现行户籍制度背后附着了社会福利、社会保险、住房补贴等权益。流动人口无缘享有城市的各种福利待遇，也就很难融入城市。推行新型城镇化建设，需要我们改革户籍制度，通过积分落户等措施，赋予流动人口社会福利，控制城市人口增长，避免城市病的出现。??3、 （1）国家层面：? ①有利于提升我国综合国力、话语权，提升国家形象；? ②利于充分发挥我国文化软实力，传承和保护文化资源。? （2）社会层面：? ①有利于营造良好的社会风气，引起社会对文化的广泛关注；? ②能够为社会主义核心价值观的形成做出有力保障，服务社会。? （3）企业层面：? ①为文化方面的企业提供了很好的政策和制度保障；? ②可以为企业的文化发展提供良好的资金支持。? （4）个人层面：? ①使个人意识到文化事业和文化产业的重要性；? ②能够使个人从自身做起，保护、传承、发展文化产业。??4、 加强建设社会主义文化强国须做到以下几点：? ①结合中国国情，完善文化发展的规划纲要、健全文化发展制度建设；? ②细化社会主义文化方面的法律法规，使文化强国有法可依；? ③落实文化强国的各项措施，强化文化发展的监管力度；? ④加大对文化强国的投入力度，包括人才、资金、政策等；? ⑤大力宣传文化强国的重要性，提升公众对文化的传承和创新意识；? ⑥学习国外发展和重视文化的先进经验，如美国发展文化的各项措施。??5、 1.发文字号。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。年份应用六角括号“〔〕”括入。故应改为“××字〔2014〕47号”。? 2.标题文种有误。“报告”应修改为“请示”。? 3.主送机关。主送机关指的是公文的主要受理机关，主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。故应改为顶格书写。? 4.正文。正文引述了市发改委的公文，正确的写法应为“根据市发改委《关于……》（××〔2014〕312号）一文精神”。? 5.正文。该文的发文目的是得到市领导的批示，所以“按市领导的批示”不能作为发文依据，应该删去。? 6.成文日期。成文日期是指会议通过或者发文机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。故成文日期应改为2014年3月23日。? 7.附件说明。附件说明是指公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。故文中附件说明的位置应改为正文下空一行。? 8.签发人。上行文应该标注签发人，该文种属于上行文，需补充签发人。?
?6、 用改革创新引领中国发展前行? “创新是引领发展的第一动力。”两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时再一次对创新进行了强调。我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。有媒体统计，今年的政府工作报告中，仅“创新”一词就出现了三十七次，出现频率达到10年来新高，而且几乎涉及政府工作的各个方面。创新被重视的程度，可见一斑。随着中国经济步入新常态，无论是中国经济的目标、任务，还是发展模式、发展取向都发生了巨大变化。今年的政府工作报告提出，要实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”。这就要求调整和优化经济结构，不再过度依赖以要素、投资规模为基础的粗放型发展模式，而是实施以科技为基础的创新驱动发展战略。创新是中国经济发展的新引擎。此次政府工作报告提到，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。在中国经济“调速换挡”的新局面下，要实现中国经济减速不减势、量增质更优的目标，创新被寄予了厚望。“互联网＋”行动计划、创客、草根创新……这些报告上出现的新词，事实上都指向经济发展的新模式、新业态、新亮点。正如习近平总书记所说，老常态、简单粗放的发展路子难以为继了，关键要依靠科技创新转换发展动力。创新需要以改革作为新动力。创新不是一句空话，更不是空想，而是需要在体制机制、制度模式等方面进行深入变革，以此释放创新的活力与动力。2014年11月，习近平总书记在2014年亚太经合组织工商领导人峰会演讲中指出，如果说创新是中国发展的新引擎、那么改革就是必不可少的点火器。这就清晰地点明了创新发展与全面深化改革的深刻关系。创新不仅需要转变经济发展新思维，更在于中国发展前行的各个方面。社会治理、党的建设等方面，都需要用创新的眼光来看待，用创新的思维来引领，用创新的手段来处理。从这一点来看，创新也必须是全面的、全方位的。好风凭借力，创新无穷期。发展是硬道理，一切问题都要在发展中解决。而抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对“两个一百年”的奋斗目标，以及2020年进入创新型国家行列的既定任务，时间紧迫、任务繁重，这需要全社会都树立勇于创新、不断创新的精气神，用创新来引领中国社会发展前行。??
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