2017年6月10日浙江省事业单位统考笔试试卷和答案（A类）《综合应用能力》(总分：100.00，做题时间：150分钟)
注意事项：
1.本试卷全部为主观题，总分为100分，限时150分钟。
2.请用黑色字迹的钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证填写在试卷和答题纸相应位置。请使用2B铅笔填涂答题纸第一页准考证号的信息点。
3.看清答题纸答题页面，每题都要在指定的页面位置作答，在其他位置上作答一律无效。
4.请一律使用现代汉语，在答题纸上用黑色字迹的签字笔或钢笔作答。用铅笔作答不得分。
5.答题结束后，将试卷和答题纸一并交给监考人员，并务必请监考人员在你的准考证上签字。否则，若题本和答题纸遗失，由你承担责任。
一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。50分）
案例一
资料1
“山色湖光步步随，古今难画亦难诗。”这是古代诗人笔下的小镇美景。而今，那些散落在浙江大地上的特色小镇，宛如一颗颗璀璨的珍珠，堪称浙江经济转型升级的新载体，也是供给侧结构性改革的有力探索，还是当前新型城市化的一个鲜活样本。
2015年1月，浙江省首次提出要规划建设一批特色小镇战略设想，同年6月，浙江公布了第一批37个省级创建名单，后又公布了新批次的创建和培育名单。特色小镇起步以来，取得了初步的成效，得到中央领导的批示肯定，这种模式正在全国推广。
特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的主要功能平台。
在政策的鼓励和市场的推动下，浙江省涌现出一批极具影响力的特色小镇。如有致力打建成中国未来创新的第一镇———杭州西湖区云栖小镇，它是以云计算为核心、大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇；有以美国格林尼治基金小镇为标杆，旨在打造一个集基金、文创和旅游三大功能为一体的杭州玉皇山南基金小镇；还有集文化传承基地、青瓷产业园区、
文化旅游胜地为一体的龙泉青瓷小镇，等等。 特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。
产业选择决定小镇未来，产业特色是重中之重。浙江省的每个特色小镇都紧扣浙江信息、金融、环保、旅游、健康、时尚、高端装备制造等七大产业和茶叶、丝绸、黄酒、中药等十大历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。比如，云栖小镇、梦想小镇都是信息经济特色小镇。云栖小镇以发展大数据、云计算为特色，而梦想小镇则主攻“互联网创业+风险投资”，投资突出“有效性”。
林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇，“产业国+风景区+文化馆、博物馆”的大拼盘也不是浙江要的特色小镇。浙江要的是有山有水有人文，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇，要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能。文化是特色小镇的“内核”，每个特色小镇都要有文化标识，能够给人留下难忘的文化印象。要把文化基因植入产业发展全过程，培育创新文化、历史文化、农耕文化、山水文化，汇聚人文资源，形成“人无我有”的区域特色文化。特色小镇的开发建设，旅游并不是核心目的，但拥有一定的旅游功能作支撑，小镇会更有生命力。
特色小镇也应是“高颜值”小镇。浙江小镇建设要求根据本地实际，集中连片，规划面积控制在3平方千米左右，建设面积控制在1平方千米左右。建立特色小镇电子空间坐标图，界定规划范围和建设用地范围，建设面积不能超出规划面积的50%。从小镇功能定位出发，强化建筑风格的个性设计，系统规划品牌打造、市场营销和形象塑造，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合。总之，小镇的形态之美，是独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美的有机统一。
作为新生事物，特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策，关键在于企业是否有竞争力和动力，市场是否有热情。因此，特色小镇不由政府大包大揽，而是坚持企业为主体、市场化运作。政府做好编制规划、保护生态、优化服务，不干预企业运营。同时，坚持质量导向，把实绩作为唯一标准。重点考量城乡规划符合度、环境功能符合度、产业定位清晰度、文化功能挖掘度等内涵建设情况。实施“创建制”，重谋划、轻申报，重实效、轻牌子，上不封顶、下不保底，宽进严定、动态管理，不搞区域平衡、产业平衡，形成“落后者出、优胜者进”的竞争机制。转变政策扶持方式，从“事先给予”改为“事后结算”，对于验收合格的特色小镇给予财政返还奖励。对未在规定时间内达到规划目标任务的，实行土地指标倒
扣或淘汰出局，防止盲目“戴帽子”，确保小镇建设质量。问题：浙江省正致力打造的特色小镇的“特”体现在哪几个方面?
要求：提炼到位，概括全面、简洁，条理清晰。不超过350字。（分数：20.00）
【参考答案】
特色小镇是共享、开放、创新、协调、绿色发展并理性结合自身特点，实现产、城、人、文，四位一体的重要结合。其特征如下：
（1）属性上：不是行政单位上的镇，也不是传统产业园区的一个“区”。
（2）产业上：紧扣浙江原有传统、特色产业信息，主攻最基础最有优势的特色产业，且同一产业也实现差异定位、细分领域，努力打造特色的产业基础。
（3）城市规划上：小镇的特色不在于高楼大厦，而在于增加民众归属感，在于留住“人”。
（4）文化上：各小镇区域不同打造不同的文化，将文化融入产业，培育创新文化、历史文化等区域特色文化，同时嵌入旅游功能，更好地促进小镇发展。
（5）运作上：发展摆脱原有政府扶持模式，主要依靠企业和市场化运作，坚持以质量为导向，实绩做标准，形成一个良好的淘汰机制。
案例二
资料一
2016年，中国网络直播火了。“你今天看直播了吗?”———成为一些年轻人聊天的高频词。“无直播不传播”走进千万普通人的世界，秀场、体育、电竞等各类直播形态“遍地开花”。只要一部智能手机和一个注册账号，人人都可以变成“直播车”，日进斗金的“传说”吸引着越来越多的人持续加入，也使之成了当下最热的创业“风口”。
据不完全统计，目前全国在线直播平台有1000多家，覆盖用户超过3.4亿。一些大型网络直播平台月活跃用户超千万，高峰时段部分“房间”在线用户可达数十万甚至上百万。2016年整个网络直播的市场规模超百亿元，被业内人士称为“中国网络直播元年”。
网络直播作为一种互联网传播的新业态，在呈现出井喷发展的同时却伴随着诸多乱象出现。为了推高流量、“吸粉”牟利，某些网络主播可谓花样百出、无所不用其极地“博出位”，烧车、吃虫子、喝辣水，甚至吸毒、“造娃”等让人瞠目结舌的内容都曾出现在网络直播中，不惜突破道德和法律底线，充斥不少^色 情、淫秽、暴戾、涉毒、猎奇等内容。
2016年8月的一天，在六间房秀场上，一团队打着户外直播的名号，进山里捕杀野生动物，且手段极其残忍，以此来博得关注，并索要礼物。
2016年10月31日曝光的一段网络视频，两名男子在直播平台上直播做慈善，给四川凉山州村民发钱，直播结束后又从村民手中把钱拿回。 2016年12月30日，安徽省灵璧县一名女子为吸引粉丝，在澡堂洗澡的时候用手机直播洗澡，一些女子在毫不知情的情况下被曝光，引无数人“围观”。除了直播内容“博眼球”，天价打赏乱象也引发各界关注。近期，上海一名十几岁女孩偷用其母亲手机给网络主播打赏，两个月花掉了家里25万元存款。
“有人通过花钱来购买存在感，满足虚荣心；有人则借此成名，为自己牟利创造条件；更有一些直播平台、经纪公司、主播三方合谋，从普遇网民观众身上‘套利’。”某大学传播法研究中心专家这样分析网络直播乱象的产生根源。
资料二
互联网不是“法外之地”。2016年2月至4月，全国扫黄打非办组织协调国家网信办、公安部、工信部、文化部、新闻出版广电总局等部门，在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作，查办了一批网络直播平台违法违规案件，一万余名违规网络表演者被处理。
2016年7月1日，文化部发布了《关于加强网络表演管理工作的通知》，对网络表演活动中网络表演经营单位责任缺失、管理混乱，以及一些表演者活动低俗、^色 情等违法违规问题进行规范。同年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申有关规定：直播平台必须持有许可证，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。11月，国家网信办发布了《互联网直播服务管理规定》，提出对主播实施“实名制+黑名单”措施，被称为“最严新规”。12月，文化部印发《网络表演经营活动管理办法》，规定网络直播平台要有许可证，网络主播也要进行身份证实名注册。
其中指出，2017年起，未经审批的网游也不得直播。
有专业人士认为：“这些新规出台后直播行业有所好转，‘管而不清、理而不顺’的老大难问题也得到改善。但网络直播乱象仍不时惊爆眼球，有的还在法律与规则边界跳舞。”
有专家说：“把好内容关是治理网络直播乱象的基础，网络直播健康发展最重要的一条就是不能突破道德底线和法律红线。”
某大学法学教授指出：“黑名单制度落实的前提，是应当有完善的审查机制，该机制首先还要解决的就是实名登记工作。然而，我国的身份信息盗用情况泛滥已经成为共识，冒用身份证信息注册直播的不在少数，黑名单制度如果建立在虚假信息的基础上，那么这个制度要落实几乎是不可能实现的。况且，直播平台涉及的监管部门较多，比如，内容违规属于版权局的管理范围；传播过程中的违规由文化部门管理；如果运用电影和电视的审查机制，监管
方面则属于国家新闻出版广电总局，还包括公安、工信等部门。如此多部门联合管理、交叉管理，结果很可能是都有监管权，却无人真正去管。” 某律所的李律师认为：“规定中应持双证上岗，是对网络主播和平台的基本要求，而相关部门进行监管需耗费大量人力物力，于是，大部分监管责任落到了直播平台自身。然而，持证上岗的主播也不代表在直播中就一定不会违规，直播即时性太强，临时突发状况很难避免。”
有法律专家表示：“由于目前相关的法律对于^色 情等界定不够具体，导致网络直播频打‘擦边球’。
但随着政策的实施，整体而言，直播行业将更加规范，有利于行业的长远发展。”一半是海水，一半是火焰。网络直播不管你喜欢不喜欢，正在进入全民时代。它带来各种可能性，给人无限的遐想空间。
问题：结合资料，从政府部门的角度谈谈如何更好地规范网络直播。
要求：对策合理、可行、针对性强。不超过500字。（分数：30.00）
【参考答案】
网络直播的兴起伴随着乱象丛生，政府部门应更好地规范网络直播，具体建议如下：
（1）完善相关网络直播行业的法律法规及规章制度，用法律法规对网络直播行业及从业人员进行相应的规范。严格要求网络直播平台遵守相应的网络直播的规章制度，同时对于直播公司的注册审批要严格其审批流程，对从业人员的规范，实名制入职。
（2）加强网络直播行业的监督监管，使网络直播行业规范化。政府出台关于网络直播行业的相应规范准则，肃清网络直播行业的市场风气，加大网警的投入力度，对网络直播进行无死角监控，提高直播人员违法成本的同时，出台“黑名单”，对于违规违法的从业人员，依法处理，禁停其直播，写入黑名单。
（3）加强网络直播工作人员的思想教育，严格规范其入职要求。建议政府组织相关教育培训活动，对于即将入职的主播要进行岗前培训，普及相关的法律法规和行业道德规范。
（4）加强管理网民教育及规范。采用实名制方式登录直播平台观看直播，由于未成年人消费观念未成熟，未满18周岁网民要禁止观看直播，同时政府主导，对网民要进行合理的上网消费教育，切勿攀比。
二、作文题（阅读以下材料，然后按后面的要求作答。50分）(总题数：1，分数：50.00)
在英格兰巨石镇，一根14米高的石柱顶端，架着一块40吨重的巨石。在没有大型机械设备
的远古时代，人们是如何把如此重的巨石搬到石往上的呢?考古学家经过分析研究，认为当时人们采取的是土屯法，即在石柱的一侧垒土，使“地面”高至与石柱顶部齐平，并与地面形成一个斜坡，人们便是沿着这个斜坡，用滚轮与撬棍把巨石推到石往的顶端。有时候，对于高远的人生目标，当我们无法直接实现时，不妨给目标一个斜坡，给目标一个缓冲的坡度、缓冲的时间、缓冲的距离。结合以上材料，联系实际，以“给目标一个斜坡”为题，写一篇议论文。
要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。字数在1000字左右。（分数：50.00）
【参考答案】
给目标一个斜坡
如今社会，随着经济的发展，越来越多的人寻求“快”和“立竿见影”，不劳而获、一夜暴富等心理普遍存在。而与之相对的，有孟母求子成才三迁住址的耐心，也有悬梁刺股一心向学的刻苦，这种种都体现了缓冲的精神。学会缓冲，可以让我们在浮躁的大环境中静下心来，寻找原始的本真。同时也能让企业转变发展思路，有利于经济结构的转型。因此，我们要学会缓冲，转换视角赢得成功。学会缓冲，让人生光华绽放。缓冲是一种睿智的视角转换。屠呦呦专心科研，不慕浮华，光阴流转中，岁月却不曾辜负。她实现了自身的价值，让专注和付出都有了回报。缓冲，是一种智慧，也是勇气。
当今社会，“拜金”，“物质”等词汇的出现，反映了时代的浮躁和不安。而在沉静之中，放慢节奏，努力付出，使人格独立，灵魂充沛丰满。自我价值的实现，为国家和社会的发展注入新生活力。增加了阶级稳定性，促进社会的和谐。由此，我们要放缓步调，在学习中提高自己，在生活中勤于思考，同时心怀家国，积极参加各项社会公益事业，为时代的发展贡献出自己的价值。
学会缓冲，有利于企业健康发展。如今社会，市场竞争日益激烈，在人人都追求效率和回报的当下，企业的发展如果失去长远的眼光，缺少缓冲意识，就会沦为赚钱的机器，最终在市场大潮中渐渐平凡直至淘汰。北有同仁堂，南有庆余堂，他们的发展轨迹告诉我们，想时代发展中屹立不倒，需凭借的是对质量的严格把控和对消费者的负责。一些黑心商家，“臭肉精”“病死猪肉”等流入市场，短期内或许得到了暴利，但他们失去的是群众的信赖。企业的发展需要缓冲意识，慢下来做好产品，树立品牌。企业的存在不应该只是为了名利，更应为时代的进步和创造社会价值而努力。
学会缓冲，有利于政府工作的加强。近些年，我国扶贫开发工作实现了“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。提出了“精准扶贫”的概念，为实现解决贫困的目标而切实放缓步调，
耐心些来为人民服务，从根本上解决贫困问题，是我国政府工作需要缓冲意识的良好体现。“国以民为本，社稷亦为民而立”，执政者耐下心来为百姓做实事，是政府执政过程中需要缓冲意识的最好证明。政府官员的缓冲意识是摒弃浮躁、脚踏实地的意识，细致入微、关怀备至的意识，是脱离了快速和浮躁，避免一味追求政绩观的表现。 社会保障，精准扶贫，区域发展??耐心切实地把各项社会事业做到位，人民群众才能切实改善生活，增强幸福感，全民小康的目标才能实现。
学会缓冲，让自我价值得以实现，使得企业拥有良性的发展视角，在市场竞争中保持核心竞争力，同时也有利于政府切实提高工作效率和水平，树立亲民爱民的政府形象，提高公信力。因此，我们要学会缓冲，给目标一个斜坡。
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