一、注意事项
1.本试卷全部为主观题，题本由背景材料与试题两部分构成。2.本试卷满分为150分，考试时间为120分钟。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、背景材料
材料一
1.近日，《陕西省大气污染防治条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）面向社会公开征求意见，而其中一项“城镇地区公共场所禁止露天烧烤”的规定挑动了市民的神经。
记者调查发现，市民对烧烤的需求很大，同时露天烧烤所产生的油烟也很大，而对是否应禁止露天烧烤市民却是各执己见。
4月10日晚10时许，记者来到碑林区何家村西何美食街，此时街上很热闹，多个烧烤摊前坐满食客，浓浓的油烟从烤炉中冒出。 “吃烧烤图的就是个氛围，在室外喝着啤酒吹着风，这才叫烧烤。”正在吃烧烤的市民黄先生说，平时有机会他就会约几个朋友来吃烧烤。和黄先生同桌的李先生认为，用禁止露天烧烤的方法治理大气环境，作用不大，“吃烧烤就得在露天的地方吃，要吃烧烤不在室外吃，那还能叫烧烤？”
市民林先生则认为，烧烤摊应规范化管理，但不能一刀切，而且相对于其他污染源对大气的影响，“烧烤根本不算啥，燃煤、汽油等工业污染都没提立法，一个小小的烧烤居然如此小题大做，实在没必要。”
在采访中记者发现，很多室外烧烤摊都紧邻居民区，有的甚至就在居民楼下。
“这样的规定要真实施，那太好了。”昨日，家住长安区新华路圣和家园小区的刘先生对禁止室外烧烤极力赞同，“我家楼下就有人经营烧烤摊，油烟味特别大，晚上不敢开窗户，一直折腾到凌晨一两点，非常扰民。”
“根本不敢开窗子，油烟太大了。衣服也不敢晒在阳台上，要不然第二天一身的烧烤味。”家住龙首村附近的纪女士说起楼下的烧烤摊就很气愤。
“我们每天油烟熏、噪音吵得都睡不着觉，烧烤店光顾着挣钱，有没有考虑过附近住户的感受？”纪女士说。而这样的情形，在市内各大小区几乎都不同程度地存在。 西安市环保局工作人员说，露天烧烤对大气环境的影响，主要为木炭等燃料在燃烧中产生固体烟尘；此外，食物油或肉类在高温状态下，一部分变为气态的油雾在空气中冷凝为小液滴，然后与空气中的尘埃结合，形成空气颗粒物污染环境。
“首先，政府拟立法出台规定治理环境污染是值得肯定的。”长安大学社会学教授戴生岐说，面对治理大气污染这样棘手的问题，需要政府来协调不同部门、行业和广大民众共同形成合力来改变现状。
2.多年来，露天烧烤因环境污染，占道经营、食品安全等问题一直困扰着多个执法部门，今年，D市启动“四城联创”（即创建卫生城市，环保模范城市，新能源示范城市和智慧城市）活动，全面治理露天烧烤，以保护生活环境，提升城市形象，维护市民权益。
此次整治按照“便民、利民、杜绝扰民”的指导思想，决定在城区内6处设置烧烤规范区，将无序分布在各处的流动烧烤摊点规范至规定场所集中经营，加强管理，出烧烤规范区外，城区内其他街道以及广场，公园，绿地等公共场所，一律禁止露天烧烤。
按照治理要求，主次干道的烧烤店严禁在店外烧烤，所有烧烤器具一律进店并安装油烟净化器。在店外门前摆放桌椅的烧烤店，须
经城区市容监察管理处审批备案，在烧烤规范区内经营的露天烧烤摊点，必须使用露天烧烤油烟净化车，在经营地面铺设防油布，购买油烟净化器及露天烧烤油烟净化车，政府均给予相应补贴。 3.整齐划一的红色遮阳棚、蓝色垃圾桶，商贩们系着清一色红色围裙……位于X市人民医院东门的王陵水果摊点的10位业主，与泉山区城管局统一签订了“规范经营承诺书”。
“创卫是我们市的大事，作为一个X市人，我们当然希望咱们市能顺利评上国家卫生城市，当泉山区城管局跟我们提出签订规范经营协议时，我们都十分配合。”王陵水果摊点的业主老黄告诉记者，“规范经营承诺书”约定营业时间为早6时至晚22时，物品摆放不得超出摊点的货架，不得乱堆乱放，保持点位清洁等，如果不按照协议去履行这些承诺，业主将自动退出水果摊点。
人民医院东门水果摊点设立于三年前，由于该地段人流量大，又紧靠医院，生意十分红火，每天来买水果的人络绎不绝。一些业主为了增加业务，将货品堆积在货架外的空地上，乱堆乱放现象十分严重，泉山区城管局注意到这个现象，会同王陵街道办事处与业主们签订了“规范经营承诺书”。
“创卫前夕，我们已经做了大量宣传，包括发放给业主的一封信，阐述创卫的责任与义务以及重要性。同事我们还张贴了许多的创卫海报，目的是使创卫深入人心。”泉山区城管局副局长介绍说，王
陵水果摊点的业主不仅配合创卫工作，还自费出资将原本破旧的遮阳伞更新，并添置了统一的红色围裙和蓝色垃圾桶。材料二
1.一段时间以来，S市投入大量的人、财、物持续开展创建国家卫生城市活动，经过整治，城市面貌发生了可喜的变化，城区街道环境优美，市场商品摆放整齐，但是，记者近日再次走上街头，对市区部分商家创卫工作开展情况进行回访，却发现了另一番景象。
市区鱼市路口有不少童装店，几乎每个童装店门口都摆放着许多待售的儿童衣服、鞋子和玩具，由于商品摆放在店外人行道上，导致行人通行困难，在市区中山路、东大街等处，也有不少“店外店”，在市府东路的一条巷子里，分布着几十家小型餐馆，几乎每家餐馆门外都放置着一个泔水桶，有的商家甚至把炉灶移到店外，记者们注意到，不少商家把洗菜水，刷锅水随手倒在门前台阶下，严重影响到周边环境。
在黄河路，西湖路等商业集聚区，记者看到马路两边的人行道上零零散散地停放了不少非机动车，虽然道路两边都划了停车位，但仍有部分车主不按照规定停车，记者还发现，不少商家将自制招牌随手摆放在店外，有的甚至摆放到了马路上，严重影响附近商业秩序和交通安全。
2.从去年9月开始，Z市城管行政执法局开始采用城市管理的“Z市标准”，该标准按照市区“绿化、美化、洁化”的标准，结合国家卫生城市的指标，进一步细化了街容街貌，环境卫生，市政设施，园林绿化，城区内河，市容秩序，执法服务等方面标准，按照功能、特点和现状，设定从高到低的三类标准，使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准，按照功能，特点和现状，设定从高到低的三类标准，使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准。 以往城市管理标准常常以管理者自身的主观认识为主要标杆，“Z市标准”则要求管理标准尽可能客观、量化、可操作，比如：店面招牌规定一店一牌，多余的要拆除；霓虹灯损坏不亮，要限时更换；沿街两侧空调安装高度不得低于2.5米；校园周边按时间段错时管理；对允许经营的便民摊点要规定经营时间、地点、数量等。
城市管理工作按照新标准，从小事管起，由细节入手，比如：人行道有地砖破损，绿化缺株，要及时告知修补；路面有建筑废弃物、边角料、绊脚石，要及时通知清理；执法队员巡查中发现，“城市牛皮癣”，要随手清理等。
建设卫生城市，除政府之外，还应当“人人有为”。市城管行政执法局牵头组织了“城管义工”，“街道长”，“市民监督团”等多支队伍，参与对市区部分道路的环卫保洁，绿化养护，停车秩序，设施维护，立体美化等监督管理。既提高了管理标准和效率，又弥补了执法管理力量不足，实现了城市管理全覆盖、无缝隙、无盲区，另
外，市城管行政执法局正在深化“队员进社区”活动，将市区范围内的街道社区，主要道路，公园广场，部分村镇等都包干到户，分配给固定的责任队员，依托属地党委、政府及社区基层组织，促进大部分城市管理问题不出社区就能得到解决。 3.在先后创成全国文明城市、国家森林城市之后，今天，温州又喜获“国家卫生城市”的国字号殊荣。
这个荣誉，与此前的其他荣誉一样，来之不易。
早在16年前，温州就开始了国家卫生城市创建的规划，并于2010正式启动此项工作。这个漫长的过程，足以说明温州创卫的艰难。的确，作为有着912万人口的城市，温州卫生基础设施差、外来人口密集、城中村多等不足，使得卫生城市创建起步晚、任务重、难度大。但经过4年多持之以恒的努力，我们欣喜看到，这座城市的水在变清，天在变蓝，绿地变多，城市卫生环境，发生着翻天覆地的变化，市民总体满意率也从4年前的65%，提高到现在的94.5%。
4年创卫，一路走来，颇多坎坷。但是，温州充分发挥温州人民的聪明和智慧，发扬温州人敢于创新、勇于攻坚、善于克难的精神，开拓思路、创新方法，有效推进卫生城市创建。并由此走出一条“立足民力，依靠民智，发展民营，注重民富，实现民享”的路子，体现了“民生”为导向、“民智”为启迪、“民力”为源泉、“民资”为补充、“民意”为要求的创卫特色。
4年创卫，温州创造性地通过联创化统筹部署、项目化解决难题、网格化责任管理、精品化创造亮点、效用化保障财力、针对化加强宣传的“六个化”，逐步解决历史遗留的难点，不断呈现创卫工作的亮点，最终改变乃至重塑温州的环境形象。 获得“国家卫生城市”荣誉，对于温州来说，是一份成绩，更是一份全新的责任和使命。因为创卫只有起点，没有终点。我们需要看到温州的不足，并以此为契机，立足当前、着眼长远，进一步加强领导、加大投入、狠抓落实，不断巩固提升卫生城市创建成果，做到在抓规划上下功夫，在抓投入上下功夫，在抓整治上下功夫，在抓精品上下功夫，在抓教育上下功夫，在抓长效上下功夫，保证温州国家卫生城市能常创常新、永葆青春。
4.泉城广场是济南的城市大客厅，代表着城市的形象和文明程度。在创卫工作中，泉城广场管理处以擦亮城市窗口为己任，通过精细管理、精心养护、精准服务，运行十多年的泉城广场始终保持最初亮相时的惊艳。
为达到既方便群众又创造和谐秩序的双赢目标，泉城广场管理处精心研究、认真分析广场管理中存在的薄弱环节，不断推出科学有效的管理举措。每天进入广场的人多、车多，他们在泺文路口至趵突泉泺源大街北侧沿线安装了隔离护栏，防止车辆进入和行人踩踏草坪;在广场西口、北口安装了自动伸缩门，在桥北侧新安设石质挡车墩45个;加强广场出入口秩序管理，严禁无证车辆进入广场;严禁自行车、
电动车穿行广场;严禁机动车辆在广场及周边乱停乱放;有证车辆在规定位置停放，严禁堵塞道路、消防通道现象，发现穿行非机动车辆及时予以制止，为广场的和谐有序运行创造良好条件。 广场犹如美人，硬件再好，如不注意养护，难免年华老去，容颜衰减。泉城广场管理处坚持对泉城广场精细养护，确保广场魅力不减。创卫工作中，他们对全体保洁人员划分责任区，加强日常督查，狠抓保洁管理，消除卫生死角。对垃圾箱等公共设施被损坏、乱贴乱画等现象，采取有力措施集中进行清理整治。每天擦洗垃圾桶等设备，对于垃圾箱底部、车站等重点地带进行重点整治。公厕定期进行喷药消毒，垃圾做到日产日清、及时清运，及时清理打捞河道内的垃圾和浮游物，确保河道卫生状况良好。
由于夏季高温多雨，地面空鼓现象严重，管理处对滨河广场200余处面积400平方米的地面广场砖和石材进行维补。此外，他们还将维修广场石木坐椅70套、围树坐椅12套，更换环保型垃圾桶210个，在原有绿地喷灌系统充分使用的情况下，新安设移动式喷灌40套，用于补充广场原喷灌系统兼顾不到的抗旱死角。
作答要求：
一、材料一中关于陕西省要通过立法的方式在公共场所禁止露天烧烤这件事，挑动了社会各方的神经。请根据给定材料，概括出社会各方
的观点。要求：准确、全面。不超过250字。（30分）二、对于材料二中S市出现的情况，假如你是该市卫生城市创建活动小组的组长，请你谈谈解决的思路。要求：措施得当、操作性强，字数在200字左右。（40分）
三、分类归纳总结泉城广场管理处在创卫工作中的主要做法。要求：内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过250字。（30分）
四、A市要创建国家卫生城市，现需要向本市市民发出一封公开信，呼吁市民积极配合和参与到“创卫”工作中来。请你代为拟写这篇公开信。要求：目的明确，言辞恳切。不超过700字。（50分）
参考答案：
一、材料一中关于陕西省要通过立法的方式在公共场所禁止露天烧烤这件事，挑动了社会各方的神经。请根据给定材料，概括出社会各方的观点。要求：准确、全面。不超过250字。
【参考答案】
政府环保部门与大学教授和深受露天烧烤扰民困扰的市民是支持政府通过立法禁止在公共场所进行露天烧烤的。政府一方认为露天烧烤会形成颗粒物，严重污染环境；大学教授认为政府通过立法治理环境的做法值得肯定，但是问题比较棘手，需要政府与其他利益方进行协调；受露天烧烤困扰的市民认为露天烧烤非常扰民，应该禁止。反对政府通过立法禁止在公共场所进行露天烧烤主要是一些喜欢露天烧烤的市民。他们认为不在露天烧烤就缺乏吃烧烤的气氛，而且通过禁止烧烤来治理环境作用不大，也没有必要。
二、对于材料二中S市出现的情况，假如你是该市卫生城市创建活动小组的组长，请你谈谈解决的思路。要求：措施得当、操作性强，字数在200字左右。
【参考答案】
要从几下几个方面进行整治：第一，与城管等相关部门联合，组织专业整治队伍，明确和公开相关的标准，令经营者依照标准限期整改。第二，要定期上街巡查，按照创卫工作的标准对不合格的摊位和卫生点进行纠正。第三，对于运用执法手段对于不予配合和抵抗整治的摊主进行适当的处罚，以示惩戒。第四，加强宣传，呼吁市民和经营者积极配合，共建卫生城市。第五，将巡查长效化、制度化进行，将创卫成果保持下去。
三、分类归纳总结泉城广场管理处在创卫工作中的主要做法。（25分）要求：内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过250字。【参考答案】
泉城广场管理处在创卫工作中的主要做法体现在精细管理和精心养护。两个方面。精细管理主要表现在：仔细分析广场管理中存在的薄弱环节，不断推出科学有效的管理举措，如广场出入口对于车辆和人流的秩序管理，通过安装防护栏和挡车墩等方式维护有序的车流行人交通。精心养护体现在对于广场硬件的养护上，如对于保洁人员划分责任区，力求清楚卫生死角，对于公共设施损坏、乱贴乱画及一些卫生重点区域做重点整治，同时对于广场的一些基础设施如广场砖、座椅、垃圾桶等及时修补和补充。
四、A市要创建国家卫生城市，现需要向本市市民发出一封公开信，呼吁市民积极配合和参与到“创卫”工作中来。请你代为拟写这篇公开信。要求：目的明确，言辞恳切。不超过700字。
【参考答案】
给广大市民朋友的一封信
当前，我市创建国家卫生城市活动正在如火如荼地进行，整治城区环境卫生，创造良好人居环境是“创卫”工作的基本要求，为此，我们发出以下倡议：从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中，按照“门前三包”责任制要求，对房前屋后等身边场所进行清扫，保持房前屋后卫生整洁，杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的发生。
从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员，我们要养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识，自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不践踏花木草坪，不破坏公共设施，我们要勤动手，主动捡拾地上的垃圾。
从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员，每位市民都有监督城市环境卫生的义务，对乱倒垃圾、乱泼脏水、乱张贴、乱涂画，乱停放等不良行为进行劝阻、劝说，形成全社会监督管理环境卫生的良好局面，形成人人关心，人人参与，人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓，老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。
“城市是我家，清洁靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到环境卫生整治活动中，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为提升我市环境卫生质量和水平，创建国家卫生城市做出积极的贡献。
范文素材
