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事业单位招聘考试题管理专业知识真题和答案（满分100分 时间120分钟） 一、单项选择题（根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案，每小题1分，共40分） 1.强调在制订计划时要留有余地，不能满打满算的计划工作原理是（）。 A. 限定因素原理 B. 许诺原理 C. 灵活性原理D. 改变航道原理 2.长期规划时代的程序特点是（）。 A. 周期性B. 机动性 C. 灵活性D. 周期性与灵活性 3.根据组织的发展要求和经营目标，针对组织所面临的机遇，列出所有可能达到经营目标的战略方案。这种方案是（）。 A. 确定战略方案 B. 评价和比较战略方案 C. 识别和鉴定组织现行的战略方案 D. 准备战略方案 4.领导风格理论是由（）提出来的。 A. 勒温 B. 坦南鲍姆 C. 菲德勒 D. 赫塞 5.控制的必要性包括（）。 A. 组织人员的流动性 B. 组织目标的多变性 C. 管理层的不稳定性 D. 管理失误的不可避免性
6.最理想的控制标准是（）。 A. 实物标准 B. 定性标准 C. 资金标准 D. 定量标准 7.国家直接服务是指政府通过（）形式直接提供商品或服务。 A. 福利 B. 资助 C. 税收 D. 预算 8.利用优势，回避或减轻外部威胁影响的战略匹配是（）。 A. SO战略 B. WO战略 C. ST战略 D. WT战略 9.在组织的权力结构中，占支配地位的是（）。 A. 个人权力 B. 职务权力 C. 组织核心 D. 上级组织 10. 从逻辑关系上说，制订计划本身实际上构成了控制过程的（）。 A. 第一步 B. 第二步 C. 第三步 D. 第四步 11. 不同层次的管理者一般对各种技能要求程度不同，但（）对大家同等重要。 A. 技术技能 B. 人际技能 C. 概念技能 D. 管理技能 12. 长期规划时代的管理重点是（）。
A. 预测环境并制订长期计划B. 适应环境 C. 制定长远战略D. 发现威胁与机遇 13. 下列选项中不属于影响战略评价基本因素的是（）。 A. 战略评价者的价值观与行为偏好 B. 战略评价者所采取的工具与方法 C. 战略评价的地域性限制 D. 战略评价的时效性限制 14. 员工生日聚会，工会组织的文娱活动、走访等活动，属于（）。 A. 横向沟通 B. 非正式沟通 C. 正式沟通 D. 环式沟通 15. 用过去的情况指导现在和将来，从而实现对管理过程的控制叫（）。 A. 反馈控制 B. 前馈控制 C. 事后控制 D. 过程控制 16. 政府的管理具有典型的合法性和（）。 A. 权威性 B. 合理性 C. 强制性 D. 政治性 17. 在市场经济条件下，企业的管理活动应以市场为导向，以（）为最大原则。
A. 社会效益 B. 社会理性 C. 经济效益 D. 经济理性 18. 强调匹配性，通过设计战略制定的模型，以寻求内部能力和外部环境因素的协调与配合，这是（）的特点。 A. 设计学派B. 计划学派 C. 定位学派D. 企业家学派 19. 公平理论认为，一个人在做出了成绩并取得报酬后，他不仅关心自己所得报酬的绝对值，而且关心自己所得报酬的（）。 A. 相对值 B. 相对量 C. 绝对值 D. 绝对量 20. 组织活动的复杂性、管理失误的不可避免性、（）都是控制的必要性。 A. 管理人员的流动性 B. 管理目标的多变性 C. 组织结构的不稳定性 D. 组织环境的不确定性 21. 传播方法的运用要体现共享性、突出快速性、确保真实性和（）。 A. 注重双向性B. 注重广泛性 C. 注重多样性D. 注重多向性 22. 组织双重性特征表现在属性上是指组织的（）。 A. 自然属性、社会属性 B. 结构清晰性、设计模型化
C. 动态属性、静态属性 D. 开放性、封闭性 23. 下列各项中，属于根据组织目标的不同划分的是（）。 A. 公益组织 B. 公共组织 C. 社会组织 D. 功利组织 24. 事业单位恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘任制是在改革的（）。 A. 第一阶段 B. 第二阶段 C. 第三阶段 D. 第四阶段 25. 在人事制度改革方面，我国应实行（）。 A. 分级管理 B. 分步管理 C. 分类管理 D. 分项管理 26. （）年国务院公布了《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，开始在全国范围内实施了国有和非国有的两类事业单位登记管理制度。 A. 1996 B. 1997 C. 1998
D. 1999 27. 下列各选项中，有关刚性管理的缺点说法不正确的是（）。 A. 刚性管理往往将员工置于消极被管理的状态，限制了其积极性与创造性 B. 严格执行某项规章制度势必降低组织活动的灵活性，在工作中难免会出现矛盾和冲突 C. 刚性管理缺乏明确的工作标准，工作绩效不易考核、评估 D. 在刚性管理中，由于规章制度的不完善，责权利不可能完全对等 28. 下列各选项中，有关柔性管理的长处说法不正确的是（）。 A. 柔性管理有利于组织内部形成集体主义和相互协作的精神 B. 柔性管理满足员工的高层次需要，因而能够增强员工的主人翁责任感 C. 柔性管理往往制定了一定的工作标准对员工的工作绩效进行量化，极大方便了考核 D. 有利于对种种失范现象形成一种“防患于未然”的机制 29. 一个组织以刚性管理为主还是以柔性管理为主的决定因素不包括（）。 A. 组织规模 B. 组织员工的素质 C. 工作的性质 D. 组织的文化传统 30. 下列各选项中，运用法律方法的形式不包括（）。 A. 立法 B. 司法
C. 行政 D. 准司法 31. 管理控制的基本任务就是（），适应环境变化。 A. 发现偏差 B. 分析原因 C. 发出指令 D. 做出改进 32. 以下不属于直线型组织结构的优点的是（）。 A. 结构较简单B. 责权明确 C. 信息快捷D. 工作协调 33. “关键的少数，次要的多数”的分布规律，反映的是控制应注重（）。 A. 灵活 B. 重点 C. 适度 D. 准确 34. 从创新的内容看，创新有组织创新、（）等。 A. 综合创新 B. 概念创新 C. 自发创新 D. 机制创新 35. 一种创新的制度是否优越的衡量标准是企业的（）是否降低。 A. 交易成本 B. 内部交易成本 C. 外部交易成本 D. 运行成本 36. （）是目前绝大多数组织都采用的组织结构形式。 A. 职能型组织结构 B. 直线型组织结构 C. 直线—职能型组织结构 D. 事业部制组织结构 37. 人员配备是指管理者对所需人员进行恰当有效的选择、考评、
（），并创造条件推动其发展的管理活动。 A. 使用 B. 培训 C. 调动 D. 提拔 38. 适应性组织又叫做（）。 A. 非正式组织 B. 有机式组织 C. 官僚行政组织 D. 正式组织 39. 事业单位改革经历的第一阶段的任务是（）。 A. 教科文卫体等各个方面的改革进一步延伸到中央和各级地方政府及其有关部门的事业单位，进一步推动事业单位的改革试点 B. 对事业单位的机构和人事制度进行改革 C. 事业单位改革纳入行政管理体制和机构改革的重要组成部分 D. 鼓励各类事业单位为经济建设服务 40. “事由政养”“以政代事”“以事代政”的体制必然造成（）。 A. 政事不分 B. 管理行政化 C. 布局不合理 D. 社会属性缺位 二、多项选择题（根据题意，选出所有正确答案。每小题至少有两个符合题意的选项，每小题2分，共30分。多选、漏选、错选均不得分）
1.控制是保证组织计划与实际运行状况动态适应的一项基本管理职能，它的必要性表现为（）。 A. 组织人员的流动性 B. 组织活动的复杂性 C. 管理失误的不可避免性 D. 组织环境的不确定性 2.事业单位由（）举办或上述法人和自然人共同举办。 A. 各级政府B. 企业法人 C. 社团法人D. 公民 3.古典组织理论的代表人物法约尔与巴纳德的社会系统理论在组织管理学的研究视角的不同，主要表现为他们分别是从（）的角度进行研究。 A. 结构与功能 B. 原则与职能 C. 管理科学和行为科学 D. 心理学和社会学 4.企业管理作为现代社会管理的一种类型，具有目标相对单一、（）等特点。 A. 排他性 B. 竞争性 C. 经济理性 D. 产权责任 5.管理的两重性首先是指管理的生产力属性和生产关系属性，同时也指管理的（）。 A. 社会性 B. 理论性 C. 科学性 D. 艺术性 6.管理活动中的“慢性问题”是指（）。 A. 经常发现的影响组织日常活动的问题
B. 长期存在的会影响组织素质的问题 C. 人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题 D. 对多数人的工作或利益会产生显而易见的影响的问题 7.管理者对员工行为偏差采取直接控制手段可由于某些因素而减少,它们包括（）。 A. 企业文化B. 奖励 C. 培训D. 参与管理 8.传统的控制方法主要依赖（）。 A. 统计资料B. 现场分析 C. 预算D. 管理审核 9.管理控制必要性的原因有（）。 A. 管理权力的分散 B. 环境变化 C. 利益的差别 D. 工作能力的差异 10. 下列属于组织变革的是（）。 A. 综合性变革 B. 结构性变革 C. 文化主导型变革 D. 以人为中心的变革 11. 巴纳德认为，正式组织的协作系统都包含三个基本要素，即（）。 A. 必要的权威 B. 共同的目标 C. 信息的沟通 D. 协作的意愿 12. 目标管理的优点有（）。
A. 有利于提高管理水平 B. 有利于调动人的积极性、责任心 C. 有利于暴露组织结构中的缺陷 D. 有利于长期目标的实现 13. 影响组织集权与分权程度的因素有（）。 A. 决策的代价 B. 决策的影响面 C. 组织的规模 D. 决策的数量 14. 美国心理学家麦克莱兰(D·C·Maclelland)提出的激励需求理论认为人的基本需要有（）。 A. 对权力的需要 B. 对社交的需要 C. 对成就的需要 D. 对安全的需要 15. 管理活动中的“慢性问题”是指（）。 A. 经常发现的影响组织日常活动的问题 B. 长期存在的会影响组织素质的问题 C. 人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题 D. 对多数人的工作或利益会产生显而易见的影响的问题 三、判断题（正确的画“√”，错误的画“×”。每小题0.5分，共5分） 1.以人为中心的变革是组织一切变革的基础。（） 2.经济管制旨在鼓励企业和其他经济个体从事某些行为或避免从事某些行为。（） 3.战略管理时代的程序特点是周期性。（）
4.组织战略领导是组织的高层管理者领导全体员工在一定条件下实现组织战略使命与目标的过程。（） 5.组织战略制定在整个战略管理过程中居于首要地位，是战略活动的起点。（） 6.泰勒被称为科学管理之父。（） 7.马克思主义认为政府的基本职能有两种，即组织职能和社会管理职能。（） 8.学习型组织理论是新古典组织理论的一种。（） 9.行政效率的提高是行政管理体制和机构改革的关键。（） 10. 国家人事局可以作为行政执行的主体。（） 四、简答题（每小题4分，共8分） 1.简述行政效率在公共行政管理中的作用。 2.简述马斯洛需要层次理论。 五、案例分析题（本大题共17分） （一） 20世纪50年代初，美国通用电气公司年销售额已超过20亿美元。公司规模扩大后，权力完全集中于美国纽约总部，这已经不能适应公司的发展，需要改良组织结构。于是公司总裁卡迪纳先生决定实施分权制度。该分权制度由斯密迪一手策划，斯密迪行伍出身，非常强调纪律的作用，他认为，实施新的制度时，肯定会有阻力，所以，实施方案必须由他说了算，基层人员要绝对服从，不能有异议。
斯密迪的制度有以下几点： 第一点，一个经理自己所能管理的企业规模是有限的。 斯密迪认为，一个经理自己能胜任的经营规模，最大不能超过5000万美元一年，再大就管不了了。按照他的观点，通用电气公司被拆成了150个部门，各部门的经营规模不超过5000万美元，每个部门的经营都直接对总裁负责，这样，通用电气公司就等于被分成了150个“小公司”。这就导致了一个很不好的格局：当某部门经营的业务超过5000万美元时，按照斯密迪的观点，必须分成两个相互独立的部门。 第二点，对部门的经营好坏要有具体的量化指标。 斯密迪在测评一个部门经营好坏时设计了8项指标，其中，两个较为典型：一个是利润；一个是部门长期利益和短期利益的平稳。可实际工作中，利润是很容易测定的，是多少就是多少。而长期利润的平衡怎么测定呢？当时无法测定，实际情况也测定不了。 第三点，管理是一种职业，真正懂得管理的人，什么都能管好。 斯密迪认为，能管理好一个钢铁厂的人，也能管理好一个大菜市场。因此管理人员应特别注意流动能力的训练。一个管理人员应有多方面的技能，能做多方面的工作，要训练他做市场工作、工程工作、制造工作等。这样通用电气公司的任何一个部门经理，可能这三年在做洗衣机生意，另外三年又去做核能的生意；让这些经理们流来流去，以训练他们的流动能力。 后来，斯密迪制度在公司的系统经营方面碰到了困难。1966年通
过竞争，通用电气获得了新加坡一发电厂的承建权，该业务要求电厂的设计、基建、设备和安装等所有业务全由承建方一家公司承包下来，搞系统经营。由于通用电气已经被分成150多个相互独立的业务部门，其中，任何一个部门都不可能承包所有这些发电厂的业务。要参与这种国际竞争，公司不得不成立一个协调部门——通用电厂公司，来组织各个业务部门共同承接这种系统业务。但是，由于各业务部门已经有了自己的责权利，互相独立，工作开展起来的难度可想而知，当通用电厂公司到各部门去购买各种设备时。各部门为了最大限度地提高本部门的利润，就尽量提高设备的售价。最后，通用电厂公司发现，各部门提供设备的价格，往往比外公司的价格还高。 1970年博希当上了通用电气的总裁，对这种情况进行了改进，采取有关措施对分权制度进行了完善。 根据以上案例，回答下面的问题： 1.斯密迪的改革措施，其目的是要在通用电气公司建立（）。 A. 事业部式结构 B. 矩阵式结构 C. 直线—职能式结构 D. 混合式结构 2.斯密迪把管理看成一种职业，你对于这种观点的看法是（）。 A. 更适合于高层管理者 B. 更适合于一般管理者 C. 这种观点本身就是错误的，管理者必须精通本领域的具体业务 D. 该观点是否正确取决于组织业务的复杂程度 3.从斯密迪改革的措施中可以看出，他在一定程度上违背了（）。
A. 管理的系统原理 B. 管理的权变原理 C. 管理的责任原理 D. A、B选项均正确 4.以下哪一项在实行分权后不可能出现？（） A. 销售额有可能不断地增加 B. 部门经理的积极性受到压制 C. 由于内耗，导致各小公司亏损 D. 总公司总裁失去权威性 5.以上案例说明（）。 A. 通用电气公司在分权制度方面做得不够理想，其实分权是一种很有效的管理方式，关键是其他方面也要配套进行 B. 企业管理中有分权制度是正确的，关键在于公司的总裁要用人得当 C. 分权制度不符合管理的一般原理，对调动中层管理人员的积极性不利 D. 本案例所体现的并不是真正的分权 （二） 2013年10月23日—24日，由科技部信息中心主办，上海市科技信息中心承办的部分省市科技信息服务部门电子政务工作研讨会在上海召开。科技部信息中心主任胡晓军、上海市科委巡视员徐美华出席了会议。 会议围绕贯彻落实党的十八大精神，进一步推动全国科技信息化
建设，切实提高科技政务信息化水平，探讨在新形势下进一步加强科技门户网站建设，提高网络运行及信息安全保障能力的方法措施，如何提升科技信息化建设水平和科技信息服务能力等，展开了热烈的讨论和交流。 科技管理信息化是推进科技管理体制改革的重要抓手。近年来，科技部充分利用信息化手段推进科技管理改革，取得了显著成效，为科技管理和科技创新工作提供了强有力的技术支撑。电子政务工作任重道远，作为国家及各省市科技系统电子政务的积极参与者和推动者，科技部要勇于担当、深化研究、把握规律、共同努力，扎扎实实落实好科技信息化发展和科技电子政务建设在推动科技体制改革、服务创新驱动发展战略中的重要作用。 来自广西、福建、江苏、天津、江西、河南、湖北、安徽、浙江、山东及上海等省市的科技信息、电子政务服务部门的代表参加了会议。 阅读以上材料，回答下面的问题： 6.在现代社会中，最大的信息收集者——信息源不包括（）。 A. 政府 B. 社会 C. 市场 D. 公民 7.建立电子化政府的前提为（）。 A. 信息收集 B. 信息分析 C. 信息流动D. 信息公开 8.电子化政府可以大大提升信息收集和处理的（）。 A. 全面性 B. 时效性
C. 效益性 D. 可靠性 9.政府信息的最终归属权应属于（）。 A. 利益集团B. 政策集团 C. 工会 D. 公民 10. 电子化政府最基本的功能是（）。 A. 推动机构改革 B. 实现公平、公正、公开 C. 提升政府公信力 D. 利用网络的信息传媒与资源共享管理专业知识真题汇编一参考答案及解析
一、单项选择题 1.C［解析］ 计划必须具有灵活性，即当出现意外情况时，有能力改变方向而不必花太大的代价。灵活性原理是指制订计划时要留有余地，至于执行计划，一般不应有灵活性。灵活性原理，指计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。灵活性原理是计划工作中最主要的原理，它主要针对计划的制订过程，使计划本身具有适应性，要求计划的制订“量力而行，留有余地”。至于计划的执行，则必须严格准确，要“尽力而为，不留余地”。本题正确答案为C。 2.A［解析］ 长期规划时代的程序特点是周期性，故选A。 3.D［解析］ 准备战略方案是指根据组织的发展要求和经营目标，
针对组织所面临的机遇，列出所有可能达到经营目标的战略方案。 4.A［解析］ 领导风格理论是由美籍德国心理学家勒温提出来的。他根据领导者控制的力度和影响被领导者的方式不同，把领导方式分为专制型、民主型和自由放任型。故选A。 5.D［解析］ 控制的必要性在于：（1）组织环境的不确定性；（2）组织活动的复杂性；（3）管理失误的不可避免性。所以选D。 6.D［解析］ 控制标准可分为定性控制标准和定量控制标准两大类。定量控制标准是指能够以一定形式的计量单位直接计量的标准。定量标准便于度量和比较，是控制标准的主要表现形式。定量控制标准主要分为：（1）实物标准，是指以实物量为计量单位的标准。（2）财务标准，也称为价值标准，是指以货币量为计量单位的标准。（3）时间标准，是指以时间为计量单位的标准。本题正确答案为D。 7.D［解析］ 国家直接服务是政府运行的主体部分，是指政府通过预算形式直接提供商品或服务。 8.C［解析］ SO战略是一种发挥组织内部优势、利用外部机会的战略；WO战略是利用外部机会来弥补内部弱势的战略；ST战略是利用优势，回避或减轻外部威胁影响的战略；WT战略是一种在减少内部弱点的同时，规避外部环境威胁的防御性战略。 9.B［解析］ 在组织的权力结构中，职务权力和个人权力是不均衡的。一般来说，职务权力是占支配地位的，个人权力是占从属地位的、补充性的。故选B。 10. A［解析］ 从逻辑关系上说，制订计划本身实际上构成控制过
程的第一步。但由于计划相对说来都比较简要，不可能对组织运行的各方面都制定出非常具体的工作标准，所以，一般来说，计划目标并不可能直接地用作控制的标准。所以选A。 11. B［解析］ 三大管理技能中，人际技能是组织各层管理者都应具备的技能，对高、中、基层管理者同等重要；而对于技术技能，高、中层管理者只需要有基本的了解，基层管理者则必须全面而系统地掌握与本单位工作内容相关的各种技术技能；对于概念技能，管理层次越高，越需要更多地掌握。所以选B。 12. A［解析］ 长期规划时代的管理重点是预测环境并制订长期计划，故选A。B、C项是战略规划时代的管理重点，D项是战略管理时代的管理重点。 13. C［解析］ 影响战略评价的基本因素主要有以下四种：战略评价者的价值观与行为偏好；战略评价者所采取的工具与方法；战略评价者掌握的信息与资料；战略评价的时效性限制。 14. B［解析］ 非正式沟通是指在正式沟通渠道以外信息的自由传递与交流，这类沟通主要是通过个人之间的接触来进行的。非正式沟通不受组织监督，是由组织成员自行选择途径进行的。如员工的生日聚会，工会组织的文娱活动、走访，传播小道消息等。其特点是比较灵活方便，信息交流速度快。但非正式沟通也有一定的片面性，信息容易被夸大或曲解。故本题正确答案选B。 15. A［解析］ 根据控制信息的类型可以把管理控制划分为反馈控制和前馈控制。其中，反馈控制是用过去的情况指导现在和将来，
从而实现对管理过程的控制。所以选A。 16. C［解析］ 政府是典型的公共组织，其管理具有典型的合法性和强制性。现代政府作为社会全体合法成员共同利益的代表，通过法定的公共程序产生，其权力得到社会公众认同。所以选C。 17. D［解析］ 企业管理具有典型的经济理性，作为市场竞争的主体，企业要以最小的成本获取最大的收益，从而使得企业活动获得最大的效益，因此，企业的管理活动必须时时处处以市场为导向，以经济理性为最大原则。所以选D。 18. A［解析］ 设计学派产生于20世纪50年代中期，其特点是强调匹配性，通过设计战略制定的模型，以寻求内部能力和外部环境因素的协调与配合。 19. B［解析］ 公平理论又叫社会比较理论，是由美国心理学家亚当斯提出来的，主要侧重于研究报酬对个体工作的影响。该理论认为，当一个人作出了成绩并取得报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对值，而且关心自己所得报酬的相对量。故本题选B。 20. D［解析］ 控制的必要性包括：（1）组织环境的不确定性；（2）组织活动的复杂性；（3）管理失误的不可避免性。所以选D。 21. A［解析］ 传播方法的运用主要体现在：（1）注重双向性；（2）体现共享性；（3）突出快速性；（4）确保真实性。注重双重性是指传播是建立在公众与组织之间的一种双向的、互动的行动。故答案为A。
22. A［解析］ 组织存在双重性特征，在属性上具有社会属性和自然属性，在组织形式上具有结构清晰性和设计模型化，在组织边界上具有开放性与封闭性特征。故选A。 23. B［解析］ 根据组织目标的不同，可以将组织划分为互益组织、工商组织和公共组织等。故选B。 24. A［解析］ 恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘任制是在事业单位改革的第一阶段（1979—1987年改革的初步探索阶段）。故选A。 25. C［解析］ 在人事制度改革方面，我国应根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理。故选C。 26. C［解析］ 1998年11月国务院公布了《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，开始在全国范围内实施了国有和非国有的两类事业单位登记管理制度。所以选C。 27. C［解析］ A、B、D选项均为刚性管理的缺点，只有C 选项属于柔性管理的缺点。故本题正确答案为C选项。 28. C［解析］ 柔性管理的主要优点有：（1）柔性管理满足员工的高层次需要，因而能深层次地激发员工的工作积极性，增强员工的主人翁责任感，使其不仅自觉提高各自的工作标准，而且愿意挖掘其潜能，发挥其天赋，作出超常的工作成就。（2）柔性管理有利于组织内部形成集体主义和相互协作的精神，有利于对种种失范现象形成一种“防患于未然”的机制。而柔性管理的缺点是缺乏明确的工作标
准，工作绩效不易考核、评估。故C选项不是柔性管理的长处。故本题正确答案为C选项。 29. A［解析］ 一个组织是以刚性管理为主，还是以柔性管理为主，完全取决于组织员工的素质、工作的性质及组织的文化传统。而组织规模并不影响组织管理方法的选择。故本题正确答案为A选项。 30. C［解析］ 运用法律方法主要包括以下几种形式：（1）立法。在中国，立法是指由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。（2）司法。司法是运用国家司法权进行裁判或监督国家法律实施的活动。（3）准司法。准司法行为大致可界定为：与司法活动密切相关或者功能类似，具有一定裁判权或证明权的行为。故运用法律方法不包括行政，正确答案为C选项。 31. A［解析］ 一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。但细小的偏差在较长时间里会积累扩大并最终对计划的正常实施造成威胁。因此，管理控制的一个基本任务就是要及时地发现工作中出现的偏差信息。所以选A。 32. D［解析］ 直线型组织结构的优点包括：结构比较简单；责任与职权明确；上层主管做出决定可能比较容易和迅速。故本题选D。 33. B［解析］ “关键的少数，次要的多数”反映的是控制要突出重点。管理者不能也没有必要事无巨细对组织活动的方方面面都进行控制，而是要针对重要的、关键的因素实施重点控制。所以选B。 34. B［解析］ 从创新的内容看，包括概念创新、组织创新、技术
创新、产品创新与市场创新、制度创新等。故本题选B。 35. B［解析］ 一种创新的制度是否优越的衡量标准是企业的内部交易成本是否降低。故本题正确答案选B。 36. C［解析］ 直线—职能参谋型组织结构也叫直线—职能制。它是在直线型组织结构和职能型组织结构的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的，目前绝大多数组织都采用这种组织结构形式。故选C。 37. B［解析］ 人员配备是管理者根据组织结构中所规定职务的数量和要求，对所需人员进行恰当而有效的选择、考评和培训，并创造条件推动其发展的管理活动。故选B。 38. B［解析］ 按照组织的灵活性和适应性程度，组织可以划分为机械式组织和有机式组织。其中，有机式组织又叫做适应性组织。故选B。 39. B［解析］ 事业单位改革经历的第一阶段的任务是对事业单位的机构和人事制度进行改革。目的是鼓励各类事业单位为经济建设服务。故选B。 40. A［解析］ 由于我国的事业单位基本上是由国家出资兴办的，所以形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业的格局。这种“事由政养”“以政代事”“以事代政”的体制必然造成政事不分。故选A。 二、多项选择题
1.BCD［解析］ 控制是保证组织计划与实际运行状况动态适应的一项基本管理职能。具体言之，它是根据既定的标准，检查和衡量管理工作是否按计划进行，若有偏差就查找分析原因，发出指令，并做出改进，以确保组织目标顺利实现的管理活动过程。控制的必要性表现为：（1）组织环境的不确定性；（2）组织活动的复杂性；（3）管理失误的不可避免性。所以选BCD。 2.ABCD［解析］ 事业单位是以实现社会公益或为党政机关提供服务为目的，由各级政府、企业法人、社团法人或公民举办或上述法人和自然人共同举办的，依法登记成立，独立运作并承担民事责任，从事非营利性社会服务活动的独立法人。故选ABCD。 3.BD［解析］ 巴纳德的社会系统的组织观点，比前人的研究前进了一大步。古典组织理论的代表人物法约尔等人主要从原则与职能的角度研究组织管理，而巴纳德却从心理学和社会学的角度来研究组织问题，为组织管理学的研究打开了新的视角。所以选BD。 4.BCD［解析］ 企业的管理是为实现单个个体利益进行的管理活动，具有四大基本特点：（1）企业管理目标相对单一；（2）企业管理具有竞争性；（3）企业管理具有典型的经济理性；（4）企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。所以选BCD。 5.CD［解析］ 管理的科学性是指管理必须按照客观的规律，按照科学规范的要求，运用科学的方法来进行。管理的艺术性是指管理是人的活动，人的活动具有复杂性，因此管理又有特定的艺术性，即管
理的实践性。管理的两重性首先是指管理的生产力属性和生产关系属性，也指管理的科学性和艺术性。社会性和理论性不属于管理的两重性。所以选CD。 6.ABC［解析］ 管理活动中的“慢性问题”指的是：长期存在的会影响组织素质的问题，经常发现的影响组织日常活动的问题及人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题。 7.AC［解析］ 管理者对员工行为偏差采取直接控制的手段可由于企业文化和培训的因素而减少。故本题A、C两项正确。 8.ABC ［解析］ 传统的控制方法主要依赖于统计资料、现场分析和预算。故本题应选ABC。 9.ABD［解析］ 管理控制必要性的原因,除了环境变化以外,还有管理权力的分散和工作能力的差异。 10. ABD［解析］ 根据组织变革的侧重点，可以将其分为5种类型：综合性变革、结构性变革、技术主导型变革、以人为中心的变革、以任务为基础的变革。故选ABD。 11. BCD［解析］ 巴纳德认为，正式组织的协作系统都包含三个基本要素，即协作的意愿、共同的目标和信息的沟通。 12. ABD［解析］ 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的优点有：有利于提高管理水平；有利于调动人的积极性、责任心；有利于长期目标的实现。在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：目标难以制定；目标管理的哲学假设不一定都存在；
目标商定可能增加管理成本；有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。 13. ABCD［解析］ 影响组织集权与分权程度的因素有：决策的代价、决策的影响面、组织的规模、决策的数量。故本题应选ABCD。 14. ABC［解析］ 麦克莱兰提出的激励需求理论认为人有对权力的需要、对成就的需要、对社交的需要等基本需要。本题正确答案为ABC。 15. ABC［解析］ 管理活动中的“慢性问题”指的是：长期存在的会影响组织素质的问题，经常发现的影响组织日常活动的问题及人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题。 三、判断题 1.√［解析］ 略。 2.√［解析］ 略。 3.×［解析］ 战略管理时代的程序特点是周期性和灵活性。 4.√［解析］ 略。 5.√［解析］ 略。 6.√［解析］ 科学家泰勒是美国古典管理学家，科学管理理论的主要倡导者，被后人尊称为“科学管理之父”。 7.×［解析］ 马克思和恩格斯重点强调了国家的阶级镇压职能，同时也提及到国家的社会管理职能。恩格斯指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政府统治只有在它执行了它的这
种社会职能时才能持续下去。”这表明，政府的社会管理职能乃至于它的扩大实际上都体现了维持政治统治的需要。故题干中的“组织职能”是错误的，应为“政治统治职能”。 8.×［解析］ 学习型组织理论是美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出的管理观念。从20世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。主要有以埃尔顿·梅奥为代表的人际关系组织理论；以切斯特·巴纳德为代表的组织平衡理论和以赫伯特·西蒙为代表的决策过程组织理论。新古典组织理论又称“行为科学组织理论”。 9.×［解析］ 行政管理体制和机构改革的关键是政府职能的转变。提高行政效率既是行政管理的出发点，也是衡量行政管理水平和效果的重要标志。 10. √［解析］ 行政执行是由行政管理机构进行的，因此只有行政管理机构才具有行政执行的法定权力。此外，在行政管理机构授权的情况下或得到行政管理机构允许的情况下，非行政管理机构的社会团体和个人也可能参与行政执行，故行政执行的主体是具有行政权的行政机关和社会组织。国家人事局属于行政管理机构，因此可以作为行政执行的主体。 四、简答题 1.［参考答案］ 行政效率在公共行政管理中的作用：（１）提高行政效率是公共行政管理的宗旨，它是公共行政活动的起点和落脚点。（２）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动有效性的
一个重要标准。（３）行政效率关系到我国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面发展的必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。 2.［参考答案］ 马斯洛把人类的需要由低级到高级分为五大层次：生理上的需要，是为维持人类自身生命的基本需要，如食物、水、衣着、住所和睡眠；安全的需要，是有关人类避免危险的需要；归属的需要，当生理及安全得到相当的满足，友爱和归属方面的需要便占据主要地位；尊重的需要，人们一旦满足了归属的需要，就会产生尊重的需要， 即自尊和受到别人的尊重；自我实现的需要，这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度。 五、案例分析题 1.A［解析］ 事业部式结构是欧美、日本大型企业所采取的典型组织形式，由于它是一种分权制的组织形式，故有时也称“联邦分权化”。通过案例可知斯密迪认为一个经理所能管理的企业规模是有限的，故需要采取分权的形式将通用电气公司拆成150个部门，也就相当于将通用公司分成150个“小公司”，很明显是分权的表现，故斯密迪的改革目的是要在通用电气公司建立事业部式结构。而矩阵式结构、直线—职能式结构都是集权制组织结构，而混合式结构是高度集权和高度分权相结合的混合型组织结构，都不符合案例改革措施特点，故正确答案为A选项。 2.A［解析］ 案例当中斯密迪认为“管理是一种职业，真正懂得管理的人，什么都能管好”，这种管理是跨行业、跨生产部门的一种
管理，更强调灵活运用管理的共性，做出计划、组织、领导和控制，出色地完成管理的全部过程。故不属于某一领域或部门的一般管理者，而更适合高层管理者，故答案为A选项。 3.D［解析］ 管理是一项系统的工程，管理内部各个要素之间相互影响相互制约。而斯密迪改革“将通用公司分成150多个相互独立的业务部门，其中，任何一个部门都不可能承包所有这些发电厂的业务”，在案例当中也提到“斯密迪制度在公司的系统经营方面碰到了困难”，显然他是忽略了管理的系统性。同时权变管理认为并不存在一种适用于各种情况的普遍的管理原则和方法，管理只能依据各种具体的情况行事，管理人员的任务就是研究组织外部的经营环境和内部的各种因素，弄清这些因素之间的关系及其发展趋势，从而决定采用哪些适宜的管理模式和方法。而案例当中显然并没有依据形势的变化及时采取适宜的管理模式和方法，因此可以得到D选项最为全面。 4.BCD［解析］ 由案例可知通用公司改革采取分权的方式建立事业部制组织机构，分权能够发挥自己的主动性和判断力，使管理者和员工们感到工作的价值，从而提高工作满足感。显然不会压制部门经理的积极性，更不会由于内耗（即团体内部因不协调、闹矛盾而无谓地消耗精力、物力等）使小公司亏损，B、C选项正确。而事业部制组织结构中各事业部自主经营，责任明确，使得目标管理和自我控制能有效地进行，每个部门的经营直接对总裁负责，因此总公司总裁并不会失去权威性，故D选项正确。分权管理的积极意义在于，通过
分权，极大地调动业务部门经营管理和核心技术人员的积极性，从而大大促进了业务量增长，故有可能出现销售额不断地增加。A选项错误。 5.A［解析］ 事实上分权是一种很有效的管理方式，它能将一定的日常管理决策权下放给下属单位。在分权管理条件下，企业把生产经营决策权在不同层次的管理人员之间进行适当的划分，并将决策权随同相应的经济责任下放给不同层次的管理人员，使其能对日常的经营活动及时作出有效的决策，以迅速适应市场变化的需求。但案例当中并没有对部门建设、权责关系、部门利益关系进行相应的改革，使之与分权管理相协调，故A选项说法最为符合案例中所体现的问题。 6.BCD［解析］ 当代社会，信息在人们做出及时正确的决策方面起着极其重要的作用，而国家80% 的信息掌握在政府手中，推行政府信息公开对国家和社会发展具有积极作用。故A选项排除。 7.A［解析］ 政府要想建立电子化政府，首先要掌握信息，即收集信息。而信息分析、信息流动、信息公开显然要在收集信息之后进行，故本题正确答案为A选项。 8.ABD［解析］ 电子化政府可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸多领域的准确、可靠信息，制定正确的决策，做出理性的判断及采取必要的行动，进而提高政府决策和公共政策的水准和质量。案例当中政治、经济、社会发展诸多领域体现了信息的全面性，正确的决策以及做出理性判断体现信息处理的及时和可靠性。故正确答案为A、B、D选项。
9.D［解析］ 人民群众对政府行使权力的内容、程序和过程享有知情权、参与权，表达权和监督权，而这些权利的实现依赖于政府信息公开，人民将最终拥有政府所公开的信息。可见D选项最符合题意。 10. D［解析］ 政府信息化的一个重要目标就是，政府所拥有的信息资源能够实现高度的共享，从而实现公共信息资源的价值利用。为此，发展公用资料库并促使其加值利用便成为中国政府信息化的基础工作之一。故本题正确答案为D选项。
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