河南省周口市郸城县城管部门对货运三轮车预收2016年全年“垃圾费”和“占道罚款费”并开具2013年发票,引发社会广泛关注。对此事件请谈谈你的看法。
【参考答案】
无论是占道罚款费还是垃圾费都应依据法律法规进行收取,而不应在违规行为还未发生的状况下进行预收。而16年的罚款却开具13年的发票显然也不合情理。城管局这一做法明显属于违规操作,是典型的乱收费、乱罚款行为。其背后是“执罚经济”思维在作祟,凸显出执法人员法制观念淡薄,执法犯法的问题。要想从根本上解决这一问题还需从制度入手。
首先,建立执法人员培训、考核、持证上岗机制。加强行政执法人员的政治思想教育和法律知识培训,定期进行业务考核,不断提高执法人员依法办事的能力和水平。考核合格者统一发放证件,执法人员执法时要向执法对象亮明证件,并有义务对执法对象进行相关解释和说明。
其次,完善行政执法责任制。要依照国家法律、法规,明确各执??部门的执法内容、执法依据、执法标准、执法要求和执法责任,对各执法岗位的职责进行细化;如预收占道罚款和垃圾费用是否有法律依据和收费标准,应该由谁来执行收费,一旦执法者违规收费该如何处理等问题必须细化明确。
再次,建立纠错问责机制。将行政执法责任制执行状况作为行政执法人员奖惩、任免的重要依据,建立公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序,严厉惩处执法人员违规行为,形成良好的制度约束机制,有效促进依法行政。
最后,强化监督制约机制。要发挥民主监督、舆论监督作用。建立行政执法公示制,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、收费标准、承办机构、执法人员等向社会公布,增强执法透明度。同时,不断拓宽举报途径,如热线电话、网络投诉、群众信箱等及时受理群众投诉,接受群众监督。
《北京积分落户管理办法(征求意见稿)》正式公布,引发舆论密切关注。有人认为,北京落户门槛过高,很难达到落户标准。也有人认为,“积分落户”是政策的进步,给了京漂们安居京城一线希望。对此请谈谈你的看法。
【参考答案】
落户政策的制定与城市人口承载量密切相关。北京作为首都,目前人口数量已经突破2千万并仍在持续增长,已经严重超过城市承载量,交通拥堵,环境污染等城市病也早已凸显。为缓解城市人口过度膨胀,落户政策必然会制定更加严格的准入标准,从而发挥出调控作用。因此政策一出台,直观给人们带来“高门槛”的感觉,并不足为奇。
然而,积分政策无论制定的标准有多高毕竟属于一种决策的进步,体现了公平、公开、公正的制度导向。首先,这一政策主要适用于没有北京户籍,且参加工作后没有在原单位获得北京户口的社会从业人员,而不再像从前只对中央、部队、市属单位这三大系统,这对那些长期在京生活却始终无法真正成为北京人的“京漂”们是一福音。其次,政策实施过程更加公开透明。无论是落户标准、办理流程、分数线划定、积分结果,全部采用公示制,充分体现了公正、公开、透明的原则,有效减少了暗箱操作和权力寻租。最后,积分落户是重要的民生政策,惠及生活、教育、医疗、养老等各项公共福利,充分体现了公共服务全民共享的社会公正原则。
总之,任何政策的制定都是一个循序渐进的过程,相对于北京迟滞的户籍改革而言, “积分落户”已经是政府的积极努力,其现实价值不可否定。因此,面对政策改革,我们与其批评指责,还不如宽容对待,等待政策进一步开花结果。
现在,整个医疗卫生系统在社会上的口碑不是很好,你觉得出现这种情况的主要原因是什么?你认为应怎样解决?
【参考答案】
俗话说:“金杯银杯不如老百姓的口碑”,整个医疗卫生系统在社会上的口碑不好,将直接影响我国医药卫生事业的良性健康发展。
我认为主要原因包括: 一是城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,优质医疗资源分配不均,导致大型公立三甲医院就医压力过大,一号难求,而基层医疗机构却门可罗雀、无人问津;二是药品生产流通秩序不规范,流通环节过多、过繁,肆意