《综合应用能力》
注 意:
1.本卷为全主观题,请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答,直接在试卷上作答无效;
2.请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号;
3.本卷总分 100 分,考试时间为 150 分钟;
4.特别提醒:请在答题纸规定的区域内作答,超出答题区域作答无效。
一、 案例分析题(根据所给案例,回答后面的问题。20 分)
2013 年 10 月,央视《焦点访谈》报道,户口在河北武邑的小周,目前在北京工作。去年 10 月公司
派
他
出
国
,
需
要
办
因
私
护
照
,
由
于
在
北
京
缴
纳
社
保
不
足
一
年
,
按
规
定
他
必
须
回
户
口
所
在
地
办
理
。
可
小
周
说为了办护照他回距北京三百公里外的老家 6 次,跑了大半年一直没有结果,每次都被告知需补充不同
材
料
,
且
办
事
人
员
态
度
蛮
横
。
无
独
有
偶
,
徐
州
丰
县
市
民
小
狄
,
在
徐
州
市
、
丰
县
行
政
服
务
中
心
和
丰
县
工
商
局
大
沙
河
分
局
三
地
为
办
理
营
业
执
照
和
法
人
执
照
来
回
奔
波
,
吃
够
了
苦
头
。
央
视曝光后,两地政府均连夜处
置并作严肃问责。 其
实
不
仅
仅
是
护
照
、
营
业
执
照
,
还
有
不
少
证
要
办
下
来
都
没
那
么
容
易
。
河
南
郑
州
市
的
一
位
准
妈
妈
张
女
士就为一份准生证“操碎了心”。她于去年 3 月份怀孕,并按医院指导 6 月份开始办理婚育情况证明和
准
生
证
。
按
照
流
程
,
她
需
要
到
街
道
办
事
处
申
请
开
具
初
婚
证
明
,
然
后
拿
着
夫
妻
双
方
身
份
证
、
结
婚
证
、
男
方
户籍所在地出具的婚育情况证明材料,到计生办办理准生证,这一跑就是 20 趟,耗时 4 个多月。对于“中国式办证难”群众反映屡见报端、网络,已不再新鲜。有些证,本不需要办;有些证,本
不需要规定如此多手续;有些证,被执法机关作出了超出规定的要求;有些证,在办理之前,相关部门
并没有履行好告知义务;有些证,在技术上本可实现异地办理,却仍要回家乡办理;有些证,公(事)
务
人
员
有
着
过
多
自
由
裁
量
权
,
手
松
则
成
,
手
紧
则
不
成
等
。
正
是
以
上
问
题
归
结
了
一
个
终
极
命
题
“办
证
难
”。
曾经有人将“办证难”比喻为历经九九八十一难的西天取经,“磨破嘴、跑断腿”的辛酸流露出群众多
少的无奈和委屈,“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风则令人无比反感和痛恨。 问题:
1.“中国式办证难”的“病根”在哪儿?(10 分) 2.如何破解“中国式办证难”?(10 分)
二、材料翻译与分析题(根据所给材料,回答后面的问题。20 分)
淳于髡曰:“男女授受不亲,礼与?”孟子曰:“礼也。”曰:“嫂溺则援之以手乎?”曰:“嫂溺不 援,是豺狼也。男女授受不亲,礼也;嫂溺援之以手者,权也。”曰:“今天下溺矣,夫子之不援,何也?”
曰:“天下溺,援之以道,嫂溺,援之以手——子欲手援天下乎?”
问题: 1.请将上面这段文字翻译成白话文。(10 分)
2.试简要评论这段文字所表达的观点。(10 分)
三、作文题(阅读以下材料,然后按后面的要求作答。60 分)
陈家顺,男,1968 年 10 月出生,自担任曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙
江
义
乌
劳
务
工
作
站
站
长
以
来
,
他
积
极
组
织
家
乡
农
民
到
浙
江
义
乌
等
地
务
工
,
为
了
摸
清
农
民
工
工
作
、
吃
住
、
工资待遇、劳动时间等情况,从 2007 年 9 月起,陈家顺先后深入 5 家用工企业,以农民工的身份应聘 到企业“卧底”打工。几年来,他“卧底”考察了义乌市及周边县市 678 家各类企业,为农民工提供了
180 多家用工情况良好企业的信息。他还努力为农民工调解各类纠纷,尤其是涉及农民工利益的农民工
与用工方的纠纷,他总是挺身而出,据理力争,勇于维权。2010 年来,他共为农民工调解各类纠纷 780
余起,挽回损失 16 万余元。在农民工遇到困难时,他想方设法帮助解决,多次协调企业垫付农民工车
费、伙食费、医药费等共 7 万多元。这些实实在在的行动,使他赢得了广大农民工和社会各界的称赞,
被誉为“卧底局长”“民工局长”。 李文波,男,1964 年 6 月出生,现为永暑礁专业队海洋气象分队高级工程师,李文波名下有两项闪
光的纪录:一是他扎根南沙 20 年,先后守礁 28 次、94 个月,在南沙部队守礁次数最多、累计守礁时间
最
长
;
二
是
他
在
水
文
气
象
专
业
领
域
潜
心
钻
研
,
与
战
友
们
一
起
建
设
了
南
沙
第
一
套
地
面
气
象
自
动
化
观
测
系
统
和第一个大气波导站,发表了南沙第一篇水文气象学术论文,创造了南沙水文气象 10 项第一,累计向 联合国教科文组织和军内外气象部门提供水文气象数据 140 多万组,受到联合国教科文组织的高度评价
和称赞。2013 年 8 月,中央军委主席习近平签署通令,给在本职岗位上做出突出成绩和完成任务中表现
出色的 91431 部队永暑礁专业队海洋气象分队高级工程师李文波记一等功。 党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、
诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。其中,“爱国、敬业、诚信、友善”,是公民最基本 的道德规范,是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练,它覆盖社会道德生活的各个领
域,是公民必须恪守的基本道德准则,也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。爱国是基于个人对
自己祖国依赖关系的深厚情感,也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起,
要求人们以振兴中华为己任,促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。敬业是对公民职业行为准
则的价值评价,要求公民忠于职守,克己奉公,服务人民,服务社会,充分体现了社会主义职业精神。
诚信即诚实守信,是人类社会千百年传承下来的道德传统,也是社会主义道德建设的重点内容,它强调
诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。友善强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助,和睦友好,努
力形成社会主义的新型人际关系。 爱
岗
敬
业
不
仅
是
个
人
生
存
和
发
展
的
需
要
,
也
是
社
会
存
在
和
发
展
的
需
要
。
爱
岗
敬
业
应
是
一
种
普
遍
的
奉
献
精
神
。
只
有
爱
岗
敬
业
的
人
,
才
会
在
自
己
的
工
作
岗
位
上
勤
勤
恳
恳
,
不
断
地
钻
研
学
习
,
一
丝
不
苟
,
精
益
求
精
,
才
有
可
能
为
社
会
为
国
家
做
出
崇
高
而
伟
大
的
奉
献
。
全
面
建
设
小
康
社
会
的
伟
大
事
业
正
呼
唤
着
亿
万
具
有
爱
岗
敬
业
这
种
平
凡
而
伟
大
的
奉
献
精
神
的
人
。
具
备
爱
岗
敬
业
这
种
平
凡而伟大的奉献精神的人,永远都是强大
民族的脊梁!问题:结合以上材料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇 1000 字左右的议论文。要求中心
明确,内容充实,论述深刻,有说服力。 一、 案例分析题(根据所给案例,回答后面的问题。20 分) 1.“中国式办证难”的“病根”在哪儿?(10 分)
【解题思路】
本
题
为
社
会
热
点
类
案
例
分
析
题
,本
小
题
主
要
考
查
考
生
的
归
纳
概
括
能
力
。本
段
材
料
主
要
通
过
几
个
事
例
反映了“中国式办证难”问题,并作出了一定的评析。要找到办证难的“病根”,就要重点把握材料中
的评析内容与最后的总结。结尾提到了“‘门难进、脸难看、事难办’的官僚主义作风则令人无比反感
和痛恨”,这句话表明,办证难“病根”在于“官僚主义作风”。而评析内容则具体阐述了“官僚主义作
风”的表现,解答时需进行概括。 【参考答案】
办证难已成为当下中国的普遍现象,其“病根”在于官本位思想盛行,主要表现在四个方面:
第
一
,
服
务
观
念
淡
薄
。部
分
工
作
人
员
喜
欢
用
“官”和“管”的
态
度
对
待
群
众
,为
人
民
服
务
的
宗
旨
并
没
有
落
到
实
处
,
在
工
作
中
唯
上
是
从
,
对
待
群
众
态
度
蛮
横
,
没
有
履
行
好
告
知
义
务
,
对
本
职
工
作
敷
衍
塞
责
;
第
二
,
行
政
制
度
不
完
善
。
一些部门的行政工作缺乏有效的监督约束机制和整治手段,工作人员拥有
过多的自由裁量权,工作中常受部门利益驱使,为“隐形”审批和“办证难”提供了强大动力;
第
三
,行
政
程
序
设
置
不
科
学。部
分
行
政
机
关
所
要
求
的
证
件
多
余
,不
尽
合
理
,部
分
行
政
机
关
办
证
手
续
复杂,不符合便民原则。
2.如何破解“中国式办证难”?(10 分)
【解题思路】
本
小
题
主
要
考
查
考
生
解
决
问
题
的
能
力
。要
破
解
“中
国
式
办
证
难
”,可
依
据
第
一
小
题
所
概
括
的
原
因
提
出
对
应
的
措
施
。
在
观
念
上
,
要
强
化
服
务
宗
旨
;
在
人
事
制
度
上
,
要
坚
持
正
确
的
用
人
导
向
;
在
监
督
机
制
上
,
要把考核与服务效率挂钩;在办事程序上,要简化和规范办证要求。【参考答案】
根
治
“办
证
难
”顽
症
,既
是
服
务
群
众
的
职
责
所
系
,更
是
提
升
服
务
效
能
,推
动
服
务
型
政
府
建
设
的
时
代
要求,可以从以下三个方面入手:
第
一
,强
化
工
作
人
员
的
服
务
观
念
。开
展
各
项
学
习
活
动
,对
工
作
人
员
进
行
服
务
宗
旨
的
宣
传
教
育,要
用
坚定的服务观念鞭策干部,使他们心里装着群众,真诚服务群众。
第
二
,深
化
干
部
人
事
制
度
改
革
。用
正
确
的
用
人
导
向
激
励
干
部,坚
持
以
好
的
作
风
选
人
、选
作
风
好
的
人
,
大
胆
起
用
让
群
众
满
意
的
人
,坚
决
不
用
群
众
不
满
意
的
人
,督
促
他
们
把
群
众
满
意
作
为
干
事
的
出
发
点
和
落
脚
点
。
第三,建立领导干部的日常评判监督机制。强化考核和行政问责,将办证人员的工作作风、办事效率等纳入年度绩效考核,用完善的监督机制约束领导干部,促使其保持良好的工作作风。
第
四
,简
化
和
规
范
办
证
要
求
。设
立
便
民
服
务
窗
口
,实
行
集
中
办
理
,简
化
办
事
流
程
;公
开
办
证
服
务
事
项
,
在
服
务
窗
口
公
开
完
整
的
办
证
信
息
;
实
行
一
次
性
告
知
制
度
,
要
求
工
作
人
员
及
时
有
效
办
理
公
务
,
减
少
群
众往返次数,缩短办理周期。