25. D［解析］ 请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体，因此语气分寸要得当。A、B、C三项语气都较强硬，分寸失当，D项符合用语要求，因此D项为正确答案。

    26. D［解析］ 此题考查对公文标题格式的掌握。规范的公文标题分为三部分：发文机关+事由+文种，一般用于重要、庄重的事务。此题中房屋拆迁公告的发文机关应该是房屋土地管理局，所以应选D。

    27. A［解析］ 我国的行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为并本身担责的组织。行政主体具有下列三个特征:（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、  组织的区别所在。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。（3）行政主体  是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具  体表现，也是一个组织成为行政主体的必备条件。在我国，行政主体包括国家行政机关和法  律、法规授权的组织。（1）行政机关包括中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关:国务院及国务院所属各工作部门（中华人民共和国外交部、国防部、国家发展和改革委员会、国家能源委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源  部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署）。地方行政机关:地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处等。（2）法律、法规授权的组织。例如:国家知识产权局专利申请委员会、国家工商行政管理商标评审委员会、消防机构、自治组织、公安派出所等。综上所述，某公安派出所属于行政主体，某区工商行政管理分局下属工商检查所属于行政机关内部的组成机构，不是行政主体;某市辐射环境监理所也属于行政机关内部的组成机构，不是行政主体;某市公路养护管理段也是如此，不是行政主体。因此，本题正确答案为A。

    28. C［解析］ 拟办是指由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真地阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导审核定夺。拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。www.91exam.org

    批办是指某一件事情是上级决定的，交给下级准备、办理;亦或是某一件事是下级决定的，请上级批示、办理。 在公文活动中，批办是指由主管部门或综合部门负责人对收文如何办理提出建议性处置意见的活动。

    承办是指有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。只有经过承办，公文才能产生切实效用，承办是公文办理中的中心环节。在承办时应注意：（1）熟悉与公文内容有关的法律、法规、方针政策和上级有关公文，熟悉有关业务。（2）为使公文所针对的问题得到有效处理，必须深入实际，加强调查研究。（3）加强协商，努力协调各方面关系。（4）有效运用面谈、会议、电话沟通、现场办公等多种承办方式。（5）分清主次，区别缓急，科学安排承办次序。（6）各级领导积极参与承办。（7）注重对承办结果的检查与监督。

    催办是根据承办时限和有关要求对公文承办过程实施的催促和检查过程。 催办工作的一般过程为：明确对象与对承办工作的要求（时限、方式、原则等）；将有效进行催办工作所需要的情况以“文件催办单”等形式记录在案，作为催办依据；定期或随时向承办部门或人员催询、检查承办工作进展情况；及时协助制定和实施解决问题的方法、措施，保证公文迅速有效地运转；验收办毕公文，综合反映承办工作实际情况与结果，注销已办结公文。

    根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，应当是承办，因此，C项正确。

  29. A［解析］ 联合行文就是指同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。

    以下部门、机关和单位可以联合行文： 一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

    省人民政府办公厅、省委办公厅是政府与同级党委，因此可以联合行文，A项正确。B项市人民政府、市民政局、市公安局是不同级的，因此排除；C、D项亦是如此，因此，都被排除。故本题答案为A。

    30. D［解析］ 党的十六届五中全会指出：“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”

    二、多项选择题

    31. ABCD［解析］ A项是毛泽东思想产生的时代背景；B、C、D项是毛泽东思想萌芽产生的社会历史条件，所以本题应该选择ABCD项。

    32. ABD［解析］ 监察部的监察对象为：国务院各部门及其公务员；国务院及其工作部门任命的其他人员；省级人民政府及其领导人员。省委书记是省委领导人员，不在上述对象之内。故正确答案为ABD。

    33. ACD［解析］  ACD三项都属于破坏社会主义经济秩序罪，而B项重大责任事故罪属于危害公共安全罪。

    34. ACD［解析］ 本题以全国人大及常委会的立法工作过程为背景，考查其折射出的政治学观点。人大在立法过程中向全社会公示草案，广泛征求社会各界的意见，体现了ACD项的内容。B具有一定的迷惑性。法律只能是统治阶级利益的反映，不可能是社会各阶级、各阶层意志的反映，应排除。

    35. ABCD［解析］ 十七大报告指出，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。中国特色社会主义事业的总体布局是由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成的。在中国特色社会主义建设中，经济建设是物质基础，政治建设是引航舵手，文化建设是精神动力，社会建设是环境保障。这四大建设相互联系，缺一不可。

    36. BCD［解析］  略

    37. ABCD［解析］ 生产力的决定作用表现为生产力的性质和水平决定生产关系的性质和形式。生产力是第一位的，是人类得以发展的决定因素和终极力量，还是衡量社会是否进步，认识和评价历史现象的根本标准。www.91exam.org

    38. BD［解析］ 本题考查我国坚持和完善民族区域自治制度的原因。A观点错误，在我国只有特别行政区才享有高度自治权；B项正确，我国的民族区域自治制度，是我国处理民族关系原则的具体体现；C观点错误，民族区域自治不是为了民族融合；D正确，表达了我国实行民族区域自治制度的本质。

    39. ABCD［解析］ 合伙企业，指自然人、法人和其他组织依照合伙企业法律制度在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。其具有的特征除了ABCD四项外，还有极强的人合性。

    40. CD［解析］ 本题考查房地产转让时的产权变更程序。根据《城市房地产管理法》第61条第3、第4款的规定，房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。第63条规定，经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第61条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。所以CD为应选项。

    41. AD［解析］ 单方法律行为是指基于当事人一方的意思表示而成立的法律行为，即这种法律行为仅凭一方的意思表示而无需得到对方同意的意思表示，便可成立的法律行为。设立遗嘱的行为与放弃继承的行为都是单方法律行为。

    42. ABCD［解析］ 略

    43. ACD［解析］ 根据《宪法》第40条的规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。收发员隐匿、毁弃他人邮件的行为，侵犯了公民通信自由权利。根据题意应选ACD。

44. ABCD［解析］ 建立健全中国特色社会保障体系，必须坚持以下原则：一是以人为本、促进和维护社会公平的原则。经济发展的最终目的是为了人的全面发展，而促进并维护社会公平，既是人的全面发展的基本条件，也是社会保障制度的本质要求。二是尊重国情和循序渐进的原则。我国是发展中国家，实行社会主义制度，人口众多、地区与城乡差距较大等基本国情，决定了我国的社会保障制度只能走低水平、广覆盖和国家特色与地区特色相结合的发展道路，并根据人民的意愿与需要，分清轻重缓急，循序推进。三是必要、合理、适度的原则。社会保障可以是低水平的，但必须是一个没有漏洞的体系，以确保城乡居民在遭遇生活困难时免于陷入绝望境地，同时对社会保障水平的刚性增长保持警惕。四是统筹考虑、协调推进的原则。既要努力做到社会保障体系内部各子系统、各项目之间的统筹考虑与协调推进，又要努力实现社会保障与就业、收入分配、公共财政、公共卫生及人口政策等的统筹考虑与协调推进。

    45. ABCD［解析］ 略

    46. ACD［解析］ 本题考查发展循环经济、实施绿色GDP的哲学意义。ACD符合题意，应选；B观点错误，只有正确的意识才能对客观事物的发展具有促进作用。

    47. CD［解析］ 本题以备受关注的农民工问题为背景，以劳动者的权利和地位为切入点，考查考生运用经济和哲学知识的能力。承认普通劳动者的尊严实际上是承认劳动者的主人翁地位，是对个人的尊重。所以CD中的观点是正确的，应选；A观点错误，个人对社会的贡献才是人生价值的基本标志；B观点错误，割裂了人生价值的两个方面的联系。

    48. ACD［解析］ 十一届三中全会以来，我们党制订了一系列新的方针政策，探索了中国怎么搞社会主义，实现了三大历史转变，即“从以阶级斗争为纲转到以发展生产力为中心，从封闭转到开放，从固守成规转到各方面的改革”。故本题答案应为ACD。

    49. ABC［解析］ 通报具有以下特点：（1）以客观实在的典型事例说明问题、表达作者意图。（2）内容具有时效性。（3）准确地分析和表述各种事物的性质。（4）具有较强的教育性质。

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