C. 社会和公民   

 D. 部门内上下级

参考答案: D

【解析】行政外部监督有两大类,一类是法制监督,第二类是社会监督。法制监督包括：立法监督、司法监督、检查监督、党的监督；社会监督包括：社会舆论、公民批评、公民投票、压力集团等。D项部门内上下级监督属于内部监督。故本题选D。

25. （单选题）（    ）指对偶发和难以确定发展态势事件能做出的决策。通常而言,高层领导致力于这种决策。

 A. 程序性决策   

 B. 非程序性决策   

 C. 经验决策   

 D. 微观决策

参考答案: B

【解析】A项,程序性决策也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。越是偏基层的管理者,越多程序性决策。B项,非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。非程序性决策针对非结构性问题。非结构性问题有依次性（偶发）、开创性（无先例）、不重复、突发、不确定等特征。它无可借鉴,难以量化,甚至不能预测。因此不能用固定程序、常规办法处理。适用的是随机的、探索性的办法,发散型的、创新的思维。非程序性决策比程序性决策更重要,它对决策者能力强弱、才能高低、性格素养和知识经验,均是严峻的考验。越是偏高层的管理者,越多非程序性决策。C项,经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。D项,微观决策是指对带有局部性的某一具体问题的决策。故本题选B。

26. （单选题）行政职能广泛渗透到整个社会生活的各个角落,涵盖社会的各个领域,并且各种职能都具有十分丰富的内涵,这说明行政职能具有（    ）。

 A. 矛盾性     

 B. 复杂性     

 C. 动态性     

 D. 多样性

参考答案: D

【解析】行政职能也称政府职能,是指政府在社会中的职责与功能。行政职能的特点：（1）阶级性与公共性；（2）执行性与强制性；（3）多样性；（4）动态性；（5）整体性。其中,多样性特点从静态分析表现在行政管理的范围涉及国家和社会生活的各个方面,行政职能广泛渗透到整个社会生活的每个角落,涵盖社会的各个领域,并且每种职能都具有十分丰富的内涵。这种职能范围的多样性不仅是非政府机构的职能无法比拟的,也是其他国家机关职能如立法、司法职能所望尘莫及的。故本题选D。

27. （单选题）下列关于行政管理的表述,不正确的是（    ）。

 A. 一切行政活动都是直接与国家权力相联系的

 B. 制定政策是行政管理的一种重要活动方式

 C. 行政管理要讲究管理的效能和效率

 D. 行政管理有其自身发展的规律性

参考答案: A

【解析】行政管理的特点：（1）一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。（2）行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策,制定政策是行政管理的一种重要活动方式。（3）行政管理既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。（4）行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式,最优地实现预定的国家任务,并达到应有的社会效果。（5）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。因此,A项中“一切行政活动都是直接与国家权力相联系的”的说法过于绝对。故本题选A。

28. （单选题）在行政信息采集实施阶段,行政信息管理不包括（    ）。

 A. 识别信息     

 B. 提取信息   

 C. 汇集信息     

 D. 评估信息

参考答案: D

【解析】行政信息采集,是政务部门在各自职责范围内根据行政信息用户的需求,从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采集、提取并加以聚合和集中的过程。包括识别信息、提取信息、汇集信息。D项评估信息不属于信息采集的实施阶段,故本题选D。

29. （单选题）行政组织结构的基本类型中采取单一垂直领导,结构简单领导隶属关系明确,结构中每一个层级的个人或组织只有一个直接领导,不与相邻近的个人或组织发生任何命令与服从关系的是（    ）。

 A. 矩阵式结构形式           

 B. 直线结构形式 

 C. 职能式结构形式           

 D. 参谋式结构形式

参考答案: B

【解析】A项,在一个机构之机能式组织形态下,为某种特别任务,另外成立专案小组负责,此专案小组与原组织配合,在形态上有行列交叉之式,即为矩阵式组织。B项,直线型组织结构是最简单和最基础的组织形式。它的特点是企业各级单位从上到下实行垂直领导,呈金字塔结构。直线型组织结构中下属部门只接受一个上级的指令,各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。其优点是：结构比较简单,责任分明,命令统一。C项,职能型组织结构是按职能来组织部门分工,即从企业高层到基层,均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起,设置相应的管理部门和管理职务。这是以工作方法和技能作为部门划分的依据。D项,参谋式结构形式履行基本业务职能、具有直线指挥权力的系统与依附于该系统并对之起参谋服务作用的辅助系统相结合的行政组织类型。故本题选B。

30. （单选题）精简原则是行政组织设置的根本原则,精简原则的主要内容不包括（    ）。

 A. 机构设置要合理           

 B. 工作人员要精干

 C. 工作内容要简单           

 D. 层次与幅度划分要科学

参考答案: C

【解析】所谓“精简”原则,是指依法设置国家机关,严格控制机构编制,定员定岗,国家机关之间职责明确,层次清楚。精简不能简单理解为数量上的减少,主要是指切实转变政府职能,减少行政运行成本,提高行政运行效能。故本题选C。

31. （单选题）（    ）是指国家行政机关依据法律的授权,按照司法程序主持解决平等主体之间发生的与行政管理事项密切相关的特定的民事纠纷的一种具体行政行为。

 A. 行政制裁 

 B. 行政处罚   

 C. 行政裁决   

 D. 行政复议

参考答案: C

【解析】行政裁决是行政司法的重要内容,是指行政机关依照法律法规授权,对平等主体之间发生的,与行政管理活动相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。故本题选C。

32. （单选题）（    ）是越过自己的直接上级机关或直接下级机关行文。

 A. 逐级行文   

 B. 越级行文     

 C. 多级行文   

 D. 通行行文

参考答案: B

【解析】逐级行文是指发文机关向自己的直接上级上行公文或向直接下级下行公文；越级行文是指发文机关越过自己的直接上级或直接下级,向非直接上级或非直接下级行文；多级行文是指发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接下级并向非直接下级的一次性行文；通行行文是指发文机关向隶属机关、非隶属机关和社会群众一次性泛向行文。故本题选B。

33. （单选题）每种公文都有各自的适用范围,公告适用于（    ）。

 A. 向上级机关请示事项

 B. 答复下级机关的请示事项

 C. 行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项

 D. 记载、传达会议精神和议定事项

参考答案: C

【解析】请示,适用于向上级机关请求指示、批准。批复,适用于答复下级机关请示事项。公告,适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。纪要,适用于记载会议主要情况和议定事项。所以A项属于请示,B项属于批复,C项属于公告,D项属于纪要。故本题选C。

34. （单选题）下列不属于发文办理工作程序的是（    ）。

 A. 拟稿       

 B. 审核       

 C. 办复     

 D. 签发

参考答案: C

【解析】公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。其中发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。所以C项办复不属于发文办理的工作程序,故本题选C。

35. （单选题）发文字号应当包括机关代字、年份、序号,其中联合行文只标明（    ）发文字号。

 A. 主办机关 

 B. 主送机关 

 C. 协办机关   

 D. 抄送机关

参考答案: A

【解析】发文字号又称发文编号、文号,它是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号由发文机关的办公厅（室）负责统一编排。发文字号应当包括机关代字、年份、序号；联合行文,只标明主办机关发文字号。故本题选A。

36. （单选题）公文的语言特点不包括（    ）。

 A. 准确性   

 B. 简洁性     

 C. 丰富性     

 D. 规范性

参考答案: C

【解析】公文语言的主要特点是：庄重——指语言端庄,格