第二，政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务。

第三，政府职能的实施手段主要是依法行政，政府必须依照宪法和有关 法律行使行政权力。

第四，政府职能是完整统一的体系。每个政府机构都有自己所承担的职 能范围，它们所承担的职能都是政府总体职能的一部分，是政府总体职 能的分解和细化，它们共同形成一个完整的体系。

2．行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采 取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需 要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行 为的总称。 行政强制与行政诉讼中的强制措施的区别主要有：

(1)适用的主体不同；(2)适用的目的不同；(3)所依据的法律规范不同；(4) 适用的法律后果不同。

3．事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性。

(1)矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展。同一性和斗争性是矛 盾的基本属性。

(2)矛盾同一性在事物发展中起着重要作用：矛盾双方相互依赖，为矛盾 的存在和发展提供了必要条件和前提；矛盾双方互相渗透、互相包含，使矛盾双方能够吸收有利于自身的因素而得到发展；矛盾双方互相贯 通，规定了事物向着自己对立面转化的基本趋势。

(3)矛盾斗争性的作用：矛盾双方的互相排斥、对立和斗争，不仅推动事 物的量变，即为事物的质变作好准备，而且推动着一种事物向另一种事物的质变，即使旧矛盾统一体解体和新矛盾统一体产生。总体上，矛盾 的同一性和斗争性的结合构成事物发展的内在源泉和动力。

五、论述题

事业单位的分类

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于 政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以 财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理 的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。

这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如 学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用 费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的 保证。

2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入 预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单 位的人员工资构成中固定部分为 60%，非固定部分为 40%。按照国家有 关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他 符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少公务员考试国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单 位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业 单位有不断膨胀的趋势。

事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公 务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。 企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构！企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企 就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。

事业单位的宗旨

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单 位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能， 宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政 拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同， 发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

六、案例分析

1．我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委 员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照 宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人民代表大会常务委员会履行法定手续进行任免。县委和县政府违反了上述宪法规定， 因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

2．(1)共有 4 处违法行为。

(2)分述如下：

①我国宪法第一百一十三条第一款明文规定：“自治区、自治州、自治 县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本 行政区域内的民族也应当有适当名额的代表”。即各少数民族都应当有 适当名额的代表，而不论其人口多少，这样才能够充分保证各民族人民 当家作主的权力。

②我国宪法第一百一十四条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县 县长由实行区域自治的民族的公民担任”。所以，自治州的州长应该由实行区域自治的民族的公民担任，即自治州的州长应该是甲族公民，而 不能是汉族公民。

③我国宪法第一百一十三条第二款规定：“公务员考试自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实 行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”所以，自治州人大常 委会的主任、副主任中，应当有实行区域自治的民族的公民，即应当有 甲族公民，而现在没有。

④根据我国法律规定，民族自治地方的自治机关有权根据本地方实际情况，贯彻执行国家的法律、政策，对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该 上级国家机关批准变通执行或者停止执行。而不能认为是上级命令，必 须执行。

2010年11月28日福建省药检事业单位招考面试真题

1、你是药检部门工作人员，负责新药审批这块，有一和你很要好的同学是在涉药企业工作，想让你透露点消息，并给你咨询费，问说遇到这种情况怎么办？

　2、你被录取，然后发现事业单位待遇不高，工作平淡，升迁难，怎么办？

3、组织一次外出活动，但有半数人反对，怎么办？

2012北京市公务员考试行测常识判断部分真题精选

1.中国共产党十七届六中全会提出建设社会主义（    ），加强2020年文化改革发展的奋斗目标。

A.科技强国  B.人才强国  C.文化强国  D.创新强国

【答案】c

2.国家“十二五”规划纲要提出，我国要实现经济（    ），国内生产总值年均增长 （    ）。

A.持续稳定发展    7%    B.持续稳定发展    8%

C.平稳较快发展    7.5%   D.平稳较快发展    7%

【答案】D

3.第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过了《关于修改居民身份证法的决定》，在居民身份证登记项目中增加了（    ）信息。

A.家庭  B.指纹   C.婚姻   D.民族

【答案】B。

解析：新修改的居民身份证法于2012年１月１日起施行。修改后的居民身份证法在居民身份证登记项目中增加了指纹信息，并规定：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。”故本题答案为B项。

4.国家“十二五”规划纲要提出，要积极稳妥推进城镇化，把（    ）作为推进城镇化的重要任务。

A.符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民

B.促进农村转移人口城镇就业       [事业单位真题]

C.合理控制大中城市的农业转移人口流入

D.鼓励和支持中西部地区、中小城市发展

【答案】A

5.经国务院批准，2011年上海市、（    ）、广东省、深圳市启动地方政府自行发债试点工作。

A.江苏省  B.福建省   C.山东省   D.浙江省

【答案】D

6.2011年11月2日正式发布的“北京精神”的表述语为（    ）。

A.爱党  民主  创新  包容   B.爱国  科学  宽容  厚德

C.爱国  创新  包容  厚德   D.爱党  宽容  厚德  创新

【答案】C

7.从古代的“把酒问青天”、“嫦娥奔月”，到今天的“神舟”号系列对太空的探索，再到“天宫一号”的发射，我们对太空的了解越来越深入，这说明（    ）。

①追求真理是一个永无止境的过程

②人类对自然界的认识是一帆风顺的

③实践锻炼并提高了人的认识能力

④实践决定认识，认识是实践的目的

A.①②  B.①③   C.②④   D.③④

【答案】B

9.中外经济界人士认为，化解世界经济危机、推动可持续增长，仅靠中国一枝独秀是不现实的，但离开中国是万万不能的。这说明（    ）。

①发展对外经济关系必须坚持独立自主

②中国经济发展越来越吸引世界的目光

③发达资本主义国家主导世界经济格局的情况已经改变

④各国经济日益相互依赖、相互影响

A.①②  B.①③   C.③④   D.②④

【答案】D

10.2011年9月初，100欧元兑换人民币917.33元，2011年10月初，100欧元兑换人民币853.45元。这表明（    ）。

A.欧元购买力提高     B.我国出口到欧洲的产品竞争力上升

C.外币的汇率跌落     D.欧洲公民到我国旅游所需费用减少

【答案】C

21.康有为的维新思想吸收了西方资本主义政治学说的内容，其中最主要的是（    ）。

A.民主共和思想           B.三权分立学说

C.君主立宪思想           D.天赋人权学说

【答案】C。

解析：在中国历史上，康有为首次倡导了政治体制上的中西结合，最早在中国提出了立宪政体。百日维新使康有为的君主立宪思想发展到高峰时期，变法运动虽然以失败而告结束，但仍具有重大的积极意义：首先，它对清朝的封建统治是一次严重的打击和挑战；其次，它使改良主义 的思想得以扩大和传播，为越来越多的人所认识；第三，它为资产阶级革命思想的发展提供了经验教训，起了启蒙的作用。民主共和是孙中山的思想主张。著名的 “三权分立”理论是法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的。天赋人权学说最初的渊源是13～16世纪的文艺复兴运动。“天赋人权”的观念第一次被文字清晰地表达出 来，是美国的《独立宣言》。故C项正确。

26.《北京市全