二、落实民生为本，持续改善群众生活

坚持把改善民生作为全镇发展的根本落脚点，加快推进涉及动迁房、教育、医疗、养老等民生实事工程。 

1.全力实施“零安置”攻坚工程。紧盯“新建20万平方米”的动迁房建设任务，倒排工期、狠抓落实。11.2万平方米，春节前交付；12.9万平方米正内外墙粉刷，春节前进入后配套施工；20万平方米正在桩基施工，春节前完成地下一层施工；计划新开工的20万平方米正在图审、编标。分配期房2269套，安置动迁户1341户，解决了签约并拆除房屋户的“零安置”问题。

2.持续推进教育医疗提档工程。投资9000万元用于亭林中学改扩建，综合楼开始内部装修，艺体馆完成土建，预计今年可完成一期工程；启动石浦幼儿园异地新建项目报批。积极落实积分入学政策。中考、小升初成绩稳定，亭林中学中考成绩进入全市前10位，再创新高；千灯中心校、炎武小学圆满承办“2016江苏省小学特色文化建设推进研讨活动”。各学校科技创新、校园文体也呈现出了新的亮点。医疗保障不断加强，千灯医院成功联姻上海仁济医院建设泌尿外科千灯诊疗中心，品牌效应逐步形成。医院年门诊量突破40万人次。

3.积极落实公共配套完善工程。注重市政设施建设，完成镇区主干道秦峰南路改造；优化区域公交，新增1条公交线路，有效改善镇区主干道通行条件，缓解群众出行压力。加快小区改造提升，完成华强中区、西南区2个老小区综合改造、炎武社区停车位改造、大唐花苑四期雨污水管网改造等工程，完成美景园社区用房工程；新增淞南社区、千灯社区2个日间照料中心，累计建成日间照料中心5家，惠及250多人。“乐惠居”上门助老服务，惠及2180名80周岁以上老人。低保标准提高到810元/月。启动建设卫泾公寓新昆山人文化俱乐部，对石浦影剧院硬件设施实施改造升级。

4.不断深化富民强村基础工程。有效落实增收政策，规范三资经营管理，推动三大合作社发展，预计富民合作社分红334万元；社区股份合作社分红1127万元；土地股份合作社分红2156万元，入社农地亩均分红850元。增收载体卫泾公寓一期交付使用，二期通过验收，村级资产公司预计全年可收缴各类租金1600万元。为全镇298个创业户发放创业小额贷款4065万元；举办七期劳动技能培训，惠及近400人；启动新一轮薄弱村扶持工作，全年到账扶持资金1600万元，全部入股村级资产公司。全镇16个行政村全年实现稳定性收入9280万元，农民人均纯收入达3.7万元。

5.重视抓好文化惠民引领工程。调动群众参与热情，举办第十届群众文化艺术节、“百姓舞台”等品牌活动；设立“艺术讲堂”，举办20期文艺讲座；新编《跳板茶》入围省“五星工程奖”评比，两个民间文艺作品登上央视文艺频道。顺利通过“中国曲艺之乡”复审。举办全民健身月体育节系列活动，推出40多场体育赛事；2座影剧院累计举办文化活动146多场次，放映电影72场，进村社区放映电影200多场次。积极引入社会力量，办好金言剧团、成立“千韵评弹团”。

三、聚焦绿色安全，着力提升区域形象

坚持把生态发展、安全发展作为推动经济社会协调、均衡发展必须守住的底线。以落实中央环保督察为要求，开展“百日行动”为契机，持续加大环保安全等领域的治理力度。

1.扎实整改中央环保督察交办事项。针对中央环保督察交办的16个信访件实施责任清单制，从严落实责令停业、停产整改、计划搬迁等举措，其中14个已完成，2个因涉及拆迁等原因阶段性完成。同时邀请同济大学编制吴淞江整治行动方案，加快研究化工区、电路板园区转型升级计划。

2.持续大力治理空气、水环境问题。开展大气污染防治专项行动，推动艺迪超纤等10家企业完成挥发性有机废气整治，改造24台高污染锅炉，引导企业建设RTO焚烧设备。加强工业废水收集处置，完成千灯污水厂一二期提标工程；在火炬污水厂成功试点超级压滤机污泥处置设施，向全镇推广；增加125台废水智能化监控设施，新增废水接管企业7家。完成北部工业区河道综合整治，针对北善浦等4条吴淞江支流开展达标整治；完成姚河泾综合整治。加强农业面源污染治理，全面取缔违规养猪场，开展休耕轮作，完成7个村的农村生活污水处理项目。创新工业区水资源管理，与世界自然基金会合作，在苏杭电子等12家企业开展节水试点。

3.全力落实安全生产属地责任。制定下发年度安全生产工作要点，完善网格化监管，分类签订安全生产责任书，针对15个重点领域开展突出问题专项整治，完成6个市镇“三级挂牌”重大事故隐患整改项目。全力推动安全生产“百日行动”，检查工业企业1663家，九小场所2542家，发现并整改各类隐患9900项。开展一系列安全生产标准化建设等宣传活动和专题培训，引导企业增强安全生产责任意识，提高安全管理水平，全年未发生较大安全生产责任事故。

4.进一步抓好“美丽镇村”建设。巩固国家园林城镇创建成果，完成新一轮总规修编和村庄规划编制，新增绿化面积16.59万平米。扎实推进石浦集镇3项工程、示范镇5项提升项目；开展歇马桥腰庄、大潭中横娄2个三星级康居村创建；探索农村生活垃圾分类就地处置，建成投运2个资源回收处置站；新建120亩建筑垃圾填埋场。

四、加强社会治理，切实维护和谐稳定

坚持因地制宜、分类施策，持续加大平安建设工作力度，主动引导、化解各类涉稳矛盾问题，构建和谐尚善的社会风气。

1.全面推进“平安千灯”建设。坚持人防与技防并举，完成两个个派出所监控中心平台升级，新增路面治安监控426台，面向主要街道开展技防街建设，面向村社区推进技防入户工程。调动社会力量参与社会治安防控，深化城警联动，增加民警、辅警街面巡逻频次，成立便衣队，积极构建“打防控”一体化体系。以压降“两盗一抢”等侵财犯罪为重点，大力打击各类违法犯罪，共破获各类刑事案件207起、抓获违法犯罪嫌疑人664人，其中刑事拘留183人，抓获网上逃犯31人，破获了一批影响大的案件，社会治安形势持续向好。

2.全面加强镇容秩序整治。明确属地管理责任和部门具体责任，制定实施城镇镇容秩序分级管理机制，积极开展“城市环境综合整治提升行动”、“931”行动及城市管理“百日行动”整治。全年累计组织开展各类镇容秩序整治活动500余次，重点针对小区群租房、商业街、农贸市场、旅游市场、小街背巷等领域开展深度治理，大力打击三小车营运、流动摊贩、占道经营等顽疾，新增一批本地自主自销农户疏导点。大力整治别墅小区违建、炎中路内街违建，拆除违法建设59起，拆除户外违章广告80多处。

3.全面细化信访稳控工作。强化信访源排查，充分借助社会矛盾纠纷信息系统和网格化管理模式，依法依规做好接访、息访工作，全镇人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1081起；累计开展法治宣传、法律咨询进社区、街道、学校、企业等“法律六进”活动30场次。圆满完成汤尤杯、G20峰会、各级“两会”等重要节点的安保维稳工作，做好重要活动期间老信访户及重要信访事项的稳控工作。

4.全面营造文明和谐氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，做强道德讲堂、日知讲坛等平台，大力开展“身边好人”评选，设善行义举榜，编《道德故事汇》，引导居民增强文明意识。积极开展文明城市创建、公共文明日、交通文明志愿行等活动。歇马桥、前进获“2013-2015年度江苏省文明村”称号，炎武社区、千灯中心小学校分获“2013-2015年度江苏省文明社区、文明校园”称号；千灯社区成为昆山唯一一家获评“2016年度苏州市最佳‘金乡邻’志愿服务社区”的社区。

五、从严落实责任，提升党建工作水平

坚持党委带头，以上率下全面落实党建工作主体责任，在全镇上下深入开展“两学一做”学习教育，从严抓好思想政治建设、组织保障、党风廉政和反腐败各项工作。

1.抓制度重部署，“两学一做”学习教育有效落实。着力构建备案督导、媒介网络、实践检验三大学习教育平台，开展“红色”党性廉政、“蓝色”业务技能、“金色”榜样引领“三色”教育，打造“文艺课堂”、“青春课堂”、“形势课堂”三类课堂，形成学习教育“3×3”模式。严格落实领导班子赴基层上党课，书记讲党课，专题讨论等规定动作；积极开展“那年青春我们正好—我的入党历程”专题活动等8项自主特色活动。组织党委中心组学习12次，举办形式报告会4场，领导干部培训9期，普通党员轮训44期，受训1.45万人次。围绕找问题补短板求创新开展“强党性争作为，我为昆山添光彩主题活动” ，落实“书记工程”和“支部项目”80余项。

2.强机制拓思路，干部队伍建设得到优化。坚持干部优选标准，全年共调整提拔正职干部35名，副职41名，中层干部轮岗达到70人次。大力推进实施“3515”青年干部选拔培养工程。组织开展各类干部培训26次。落实完成正股职干部个人事项报告79例。以“三龄两历一身份”为重点，集中审核干部人事档案121册，共梳理问题94条。

3.固基础强根本，基层组织建设不断加强。顺利完成全镇16个村、6个社区、34个机关事业单位及80个非公企业党组织的换届工作。推广完善前进村“1+5”互助党建，炎武社区“五心”工作法等基层党建品牌，积极倡导普诺威党建文化引领企业发展等企业党建好经验好做法。认真落实党员分类管理、积分考核制度。进一步规范党员发展管理，全年发展预备党员47名，预备党员转正44名，转出挂靠党员94名。集中表彰各级优秀共产党员、党务工作者 53人，先进基层党组织16个，评选“时代先锋·我身边的共产党员”8名。

4.讲规矩严约束，监督警示工作扎实推进。分解立项落实“一岗双责”机制，强化检查考核，成立15个考核组对全镇16个村、6大社区、32个部门单位开展了述职述廉；对75个单位开展部门绩效考评。抓住重要节点，持续开展“清风行动”。进一步完善修订了“三重一大”决策议事制度，细化建立了决策议事清单。规范农村“三资”管理，开展32场听证会，涉及资金金额7000余万元。抓好警示教育，通过“一把手”上党课、作风效能和廉政建设工作会议等形式学习贯彻各级关于作风效能建设和廉政建设的相关会议精神。结合“两学一做”开展“学党章、守规矩、严律己”主题读书活动，创新开展《致党员干部的一封信》“提醒式”教育。

5.盯主业抓执纪，反腐败斗争有效开展。配合市纪委落实村级专项巡察、扶贫领域专项巡察，组织开展教育资源配置情况以及十二五期间住宅用地配建幼儿园情况等专题调查；召开党风廉政建设和效率效能专题座谈会7次，收集意见和建议30条；完成2016年度20家审计任务；开展“鹿城厚爱”谈心谈话活动；强化案件办理，受理群众来信、来访、来电举报9件次，开展诫勉谈话1次，涉及1人。镇纪委立案查处违纪违法案件10起，涉及党员10人，其中结案10起，处分10人，2人被给予留党察看1年处分，1人被给予党内严重警告处分，7人党内警告处分。协助市纪委处理信访件6起，其中3起澄清问题。

同志们，过去一年，面对复杂多变的经济形势，我们坚持稳增长、促转型、抓服务，各项指标超过预期、质量效益同步提升！过去一年，面对影响发展的瓶颈制约，我们坚持挖潜力、重激励、优机制，后劲支撑不断夯实、发展活力充分激发！过去一年，面对产城融合的有利机遇，我们坚持提品质、建生态、强管理，城镇形象更趋靓丽、功能配套加快完善！过去一年，面对日益多元的社会诉求，我们坚持惠民生、化矛盾、保安全，各项事业统筹发展、和谐社会持续巩固！过去一年，面对全面从严的常态要求，我们坚持严监管、正作风、树形象，精神面貌有效提振、党建基础更加稳固！

同志们，上述成绩的取得，是昆山市委、市政府正确