江西省省编办

省人社厅

省食药监局

省工商局省质监局

关于2017年12月开展全省基层市场监管分局公务员招录和事业单位专业人员招聘工作的通知

各设区市、省直管试点县（市）机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障局、市场和质量监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局：

为贯彻落实《江西省人民政府关于深化市场监管体制改革加强基层规范化建设的意见》（赣府发[2017]17号）文件精神，加强县及县以下市场和质量（食品药品）监督管理部门(以下简称基层监管部门)干部队伍职业化建设，不断提升基层监管队伍人才素质。经省政府同意，现就开展基层市场监管分局公务员招录和事业单位专业人员招聘工作有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实中央深化体制改革和我省进一步全面深化市场监管体制改革的决策部署，全面推进以“强基础、建机制、强能力、促发展”为主要内容的基层监管规范化建设要求，推进全省市场监管力量向基层一线倾斜，加大基层专业人才招录力度，解决当前基层重点领域和关键环节人才缺乏问题，为基层市场监管队伍建设提供组织保障和人才支持。

二、基本原则

（一）公开招录。招录工作在组织、编制、人力资源社会保障和工商、质监、食品药品监管等部门统一协调下进行。坚持公开、平等、竞争、择优原则，积极稳妥、规范有序地组织实施招录工作。

（二）注重实际。按照市场监管要求，科学设置职位、岗位，结合基层执法和专业人员缺口情况，合理制定报考资格条件，重点招录食品、药品、特种设备及相关专业技术人员，增强招录（聘）工作的针对性和科学性。

（三）定向基层。采取定向、定单位、统一考试考核招录、服务一定年限方可交流的方式，把符合基层监管工作需要的优秀人才选拔充实到基层监管队伍，并严格定向管理和纪律，单位和个人不得擅自变更定向单位。

（四）完善机制。基层监管部门应针对紧缺的监管和专业技术岗位，在本部门空编范围内提出招录（聘）需求，落实人员编制，确保基层监管部门在空编范围内按需补员。建立健全基层监管事业单位专业人员和监管分局公务员补充、管理、使用和激励的相关制度与措施，形成可持续发展的长效机制。

三、工作目标

2017年全面启动招录（聘）工作，尽快补充基层监管部门岗位空缺人员。力争用3年时间，基本形成分类清晰、权责明确、设置科学、程序规范、有效管用的基层监管人员招录和聘后管理工作机制，确保基层监管部门编制专编专用，每个基层监管分局监管人员不少于5人。激励引导报考人员服务基层，逐步形成基层监管队伍“进得来、留得住、干得好”的工作格局。

四、工作要求

（一）加强省级指导。2017年，基层监管部门公务员招录工作由省级统一组织；专业技术人员的招聘，由省人社厅会同相关部门共同组织。此后，基层监管部门专业技术人员招聘仍按原规定执行。省食品药品监管部门已经全面掌握各基层监管部门编制空缺情况，各地要针对基层监管部门行政执法和专业技术人员紧缺问题，加大基层监管人员招录（聘）力度，保证基层监管部门在空编范围内按岗位需求招录（聘）、专编专用。

（二）加快招录（聘）进度。各基层监管部门要根据工作需要，在本级行政、事业编制空编及事业单位岗位空缺范围内，抓紧编制2017年度招录（聘）计划。基层市场监管部门公务员计划申报表见附件，请按表中要求及时上报；基层事业单位招聘方案另行印发执行。重点招录（聘）食品、药品、特种设备及相关专业技术人员，经同级编制、人社部门审核同意后逐级汇总上报省编办、省人社厅核定后进行招录。

（三）规范录用后管理

1.实行最低服务年限制度。新录（聘）用到基层监管分局的公务员和事业单位工作人员，应以合同形式约定，在基层最低服务年限为5年（含试用期）。在此期间，可以在本县（市、区）境内基层监管分局或同类事业单位之间流动，不得转任交流到上级机关。上级机关不得以借用、帮助工作等方式抽调基层监管分局公务员，要确保基层监管队伍稳定。

2.健全基层监管人事管理机制。招录（聘）到基层监管分局和事业单位人员的人事档案按规定严格管理。各地要研究完善基层监管人员职业化检查员评聘条件和程序办法，加强基层监管人员的业绩考核和日常管理，考核结果与绩效奖励挂钩。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用基层市场监管人员及编制。

（四）强化工作保障。开展基层监管分局公务员招录和事业单位专业人员招聘工作，健全基层监管部门工作机制，是我省进一步深化市场监管体制改革、推进基层监管队伍专业化和职业化建设的一项重大举措，对于改善基层监管部门队伍结构、提高基层监管人员素质和工作能力具有十分重要的意义。这项工作政策性强、涉及面广、社会影响大，省级各有关部门要各司其责，加强政策指导，遇到实际困难和问题，及时协调解决，确保招录工作高效有序按期完成。各地要严肃纪律要求，加强对工作人员的教育管理，确保招录（聘）工作依法规范有序开展；要坚持公开透明，主动接受社会监督，认真做好政策解读、舆论引导等工作，为开展招录工作创造良好环境。

（五）开展督导检查。省级有关部门将适时组织对各地基层市场监管人员招录（聘）工作暨配齐配强基层监管力量工作开展情况进行检查，督促落实。

附件：附件：江西省2017年度考试录用基层市场监管分局公务员计划申报表.docx

江西省机构编制委员会办公室江西省人力资源和社会保障厅江西省食品药品监督管理局

江西省工商行政管理局江西省质量技术监督局

2017年11月27日

来源：

http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/sspypjgj/fgwj/qtygwj/201712/t20171206_1415233.htm