事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分，也是此次党政机构改革的重要内容，按照中央承担行政职能事业单位改革任务和要求，在去年试点的基础上，今年要全面推开承担行政职能事业单位改革。根据自治区和呼和浩特市事业单位改革领导小组的安排部署，为做好当前全面推进市属承担行政职能事业单位改革工作，并做好与党政机构改革的统筹衔接，提高改革的系统性、整体性、协同性，内蒙古呼和浩特市编办紧紧围绕党政机构改革目标，扎实开展并圆满完成了事业单位承担行政职能清理工作。

一、提前谋划，迅速行动

按照《关于全面推进全区承担行政职能事业单位改革有关事项的通知》要求，结合呼和浩特市实际，于2018年6月印发了《关于全面推进市属承担行政职能事业单位改革有关事项的通知》，就事业单位承担行政职能清理工作进行了安排部署，明确了改革的实施范围、具体要求、清理方式和方法步骤，同时对严控机构编制、严肃工作纪律提出了要求。

二、开展调研，摸清底数

为准确掌握全市事业单位承担行政职能情况及事业单位存在的问题，结合市党政机构改革，市编办组成调研组赴各委办局开展调研，为推进承担行政职能事业单位改革摸清底数、夯实基础。通过调研，了解了各委办局是否存在承担行政职能的事业单位以及对行政职能回归机关的意见建议，为推进下一步改革工作提供了数据支撑。同时，通过调研也使市属各单位领导进一步了解了承担行政职能事业单位改革的重要意义以及方法步骤等，有利于顺利推进此项改革。

三、严格审核，反复对接

各单位根据部门权责清单和实际承担的工作任务，形成并向市编办报送了所属事业单位承担行政职能梳理汇总报告，市编办组织专人对报告逐一进行审核把关。对存在问题的报告，主动与主管部门通过电话、面谈等方式沟通对接，指导其反复修改报告直至符合要求。针对事业单位承担的行政职能，呼市编办按照改革要求提出了回归机关或者暂时保留在原单位的意见，起草了行政职能认定函，并印发清样再次向各部门征求意见，力争做到在征求意见中逐步完善认定函，在符合改革要求的基础上，确保行政职能清理后仍然能够满足各单位的工作需要。

四、印发复函，剥离行政职能

在严格审核把关的基础上，按照先易后难的原则，陆续向各单位印发了关于行政职能认定的函，明确了行政职能清理意见。在此次行政职能清理工作中，市编办共审核了68个部门459个事业单位的行政职能梳理报告，经对照部门权责清单梳理，338个事业单位无行政职能，121个事业单位承担3601项行政职能，其中19个事业单位的57项行政职能暂未列入权责清单。按照改革要求，将97个事业单位的561项行政职能回归其主管部门;将54个事业单位承担的3036项行政执法职能暂时保留在原单位，下一步按照市本级综合执法改革要求统筹推进;取消2个事业单位原承担的4项行政职能。

事业单位承担行政职能清理工作完成后，将各单位清理情况提供给市编办相关科室，在党政机构改革中作统筹考虑，改革后，将实现事业单位承担的行政职能回归行政机构，行政处罚等执法职能交由执法机构承担，事业单位进一步强化公益属性。下一步市编办将继续做好事业单位行政职能剥离后的“五定”方案审核印发工作。

原标题：内蒙古呼和浩特市编办圆满完成事业单位承担行政职能清理工作