1、单选题  行政处罚由_____的享有行政处罚权的行政机关管辖。
A: 违法行为人住所地
B: 违法行为人经常居住地
C: 违法行为发生地
D: 行政机关所在地

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

2、单选题  行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为_____。
A: 1人至2人
B: 2人以上
C: 3人以上单数
D: 5人以上单数

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B【解析】《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

3、多选题  行政程序的主要制度包括_____。
A: 听证制度
B: 资讯公开制度
C: 公开调查制
D: 民主集中制

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
【解析】ABC[解析]行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度;（2）行政回避制度;（3）审裁分离制度;（4）说明理由制度;（5）信息获取制度;（6）案卷制度。故正确答案为ABC。

4、单选题  行政机关的基本职能是_____。
A: 立法
B: 守法
C: 执法
D: 监督

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
解析:【答案】C。解析：行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就是执法。故本题答案选C。

5、单选题  根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检査过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应_____。
A: 以某区工商局为被申请人
B: 以某区公安局为被申请人
C: 以某区工商局和公安局为共同被申请人
D: 以某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

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参考答案: A
本题解释:
A【解析】吊销营业执照的处罚只能由工商局作出。《行政复议法》第10条第4款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”据此，本题应选A。

6、单选题  行政行为对相对人生效不适于以下哪种情况?_____
A: 行政机关负责人签署同意
B: 执法人员送达行政处理决定
C: 行政规章公布于政府公报
D: 执法人员口头告知

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政行为为相对方知晓时才能开始生效。故本题答案选A

7、多选题  甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是_____。
A: 甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请
B: 地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请
C: 行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定
D: 行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请

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参考答案: AB
本题解释:
【答案】AB。解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期，而不能在行政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满期为2006年10月1日，应当在此之前的一定期限内提出。A选项说法正确。甲在地方规章有着不同于行政许可法一般期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是正确的。B选项判断正确。行政机关接受被许可人的延续申请应当在行政许可有效期限届满前作出决定，但行政许可并未统一规定作出延续决定的期限为30日。C选项说法错误。行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续决定。行政机关超越这一期限未作决定，则视为甲的行政许可已经被准予延续。D选项说法错误。

8、单选题  居住在某市甲区的公民赵某对该市乙区行政机关做出的行政处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关是_____
A: 甲区行政机关
B: 乙区行政机关
C: 乙区人民政府
D: 甲区人民政府

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。

9、单选题  行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以_____。
A: 宣布无效
B: 撤销
C: 废止
D: 变更

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。故选C。

10、单选题  潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？_____
A: 潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案
B: 潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉
C: 潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定
D: 潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该案。
B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定。C项错误。理由同B。
D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

11、多选题  依照行政监察法的规定，下列哪些职权属于监察机关职权?_____
A: 责令违纪案件单位不得变卖与案件有关的财物
B: 冻结涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款
C: 依法没收违反行政纪律取得的财物
D: 封存可以证明违纪行为的文件、财务帐目

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参考答案: AD
本题解释:
【答案】AD。解析：《行政监督法》第十九条规定：“监察机关履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制;
（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明;
（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。”
第20条规定：“监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：
（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料;
（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;
（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁;
（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。”
第21条规定：“监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款;必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。”
上述三条是关于行政监察措施的规定，其主要考点有：
（1）行政监察措施的种类。
（2）要注意查询存款与冻结存款的区别。查询存款，经县级以上监察机关领导人员批准，即查询存款要经批准。冻结存款，要提请人民法院采取保全措施，即冻结存款要申请保全。

12、多选题  关于行政处罚听证程序表述正确的是_____。
A: 责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事人可以申请听证
B: 当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出
C: 行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的时间、地点
D: 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行

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参考答案: ABD
本题解释:
【答案】ABD。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;
(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

13、单选题  根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?_____
A: 对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行
B: 行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式
C: 行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
D: 所有的行政许可均在全国范围内有效

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：A项错误。根据《行政许可法》第34条的规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出，并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。
B项正确。《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予许可决定，都应当采用书面形式。
C项错误。《行政许可法》第39条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件（一）许可证、执照或者其他许可证书;（二）资格证、资质证或者其他合格证书;（三）行政机关的批准文件或者证明文件;（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。”所以，行政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。
D项错误。《行政许可法》第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”所以并不是所有的行政许可 91EXAM.org均在全国范围内有效。

14、判断题  行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。_____

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参考答案: 错误
本题解释:
错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为了达到目标所做出的决定，分析面临的问题，然后寻求不同的方案，并加以优化选择的过程。而且广义上的决策包括了执行的过程。决策和执行是一个连续的统一的过程。

15、单选题  下列不属于行政许可法调整范围的是_____
A: 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照
B: 公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照
C: 某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D: 进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。A、B、D符合。C项“申请上级教育主管部门拨款”不符合行政许可涵义，属于行政审批。

16、判断题  当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当事人的诉讼权利和义务完全相同。_____

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参考答案: 错误

17、多选题  关于行政沟通的类型，下列说法正确的是_____。
A: 按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通
B: 按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通
C: 按沟通的路线划分，由直接沟通和间接沟通
D: 按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通

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参考答案: ABD
本题解释:
ABD[解析]行政沟通的类型主要有：
（1）按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。
正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与交流。如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。
非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和系统，不受正式组织体制的约束，不受时间和场合的限制，没有固定的传播媒介，形同信息流通的“自由市场”。如组织成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。
（2）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传达政策、下
达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下达”。
上行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。
平行沟通：指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流，即横向沟通。
（3）按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。
单向沟通：指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。
双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。
因此答案选ABD。

18、单选题  对浙江省政府作出具体行政行为不服的，可向_____申请复议，对复议决定不服的，可_____
A: 国务院；提起行政诉讼
B: 浙江省政府；提起行政诉讼或向国务院申请行政复议
C: 国务院；终局裁决
D: 浙江省政府；提起行政诉讼

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。题目中对浙江省的具体行政行为不服，应向浙江省政府提出复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

19、单选题  行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁判四个相互衔接的阶段构成，以下关于该四个阶段的相关表述中，不正确的一项是_____
A: 原告起诉，应当有明确的被告和具体的诉讼请求
B: 人民法院对起诉作审查后，认为符合行政诉讼的受理条件的，应在7日内立案受理
C: 行政诉讼一审审理的方式为书面审理
D: 经审理，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以判决变更

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析:《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。因此，行政诉讼一审应为开庭审理，不能采用书面审理方式，C项表述不正确，符合题意。A、B、D三项的表述均正确。

20、单选题  行政管理活动的出发点和归宿是_____。
A: 行政目标
B: 行政任务
C: 行政效率
D: 行政规定

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A【解析】行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价，是行政管理的起点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选A。

21、单选题  行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以分为委员制、混合制和_____。
A: 集权制
B: 层级制
C: 首长制
D: 职能制

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。

22、判断题  行政法就是行政机关制定的法。_____

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参考答案: 错误
本题解释:
错误（否）

23、单选题  行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，有些是相同的，有些是不同的。下列哪四个公文文种属于行政公文的种类，但不属于党的机关公文种类？_____
A: 命令(令)、指示、公告、决议
B: 决议、指示、公报、规定
C: 决议、指示、议案、通告
D: 命令(令)、议案、公告、通告

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参考答案: D
本题解释:
答案: D
解析:
行政公文（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党的公文（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
两相对比可得D为正确选项。

24、多选题  行政指挥有_____等不同的类型。
A: 专业指挥
B: 口头指挥
C: 书面指挥
D: 会议指挥

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参考答案: BCD
本题解释:
B,C,D【解析】行政指挥有三种类型：第一种是13头指挥，即领导者用口头语言表达其权力意志，要求下级服从。第二种是书面指挥，即领导者通过发布通知、决定、公告等书面文件对行政执行活动进行指挥。第三种是会议指挥，即领导者通过召开各种类型的会议，如执行前的动员会、执行中的协调会或现场办公会指挥执行活动。

25、单选题  行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，尖型结构的缺点是_____。
A: 不利于发挥下级的主动性与创造性
B: 分权较多
C: 可能导致软弱的行政控制
D: 不便于政令统一

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政层次多、幅度小，也就是层级较多的组织结构，这种结构权力集中，控制力强，便于政令统一，B、C、D项说法错误。权力过于集中于上级领导，会导致下级工作人员没有工作积极性。故本题答案选A。

26、多选题  某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关不应作何种复议决定?_____
A: 行政赔偿决定
B: 确认派出所行为违法决定
C: 责令被申请人履行职责决定
D: 维持决定

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参考答案: ACD
本题解释:
【答案】ACD。解析：本题考察行政复议决定的种类。城关派出所不履行职责，按照《行政复议法》第28条第1款第2项的规定，行政复议机关应决定城关派出所在一定期限内履行，但是本题中因为瓜已经被抢，行政复议机关再作这样的决定已无实际意义，此时行政复议机关应作出确认违法的决定。故B项为正确选项。
A项行政赔偿决定的作出，应基于行政复议申请人的申请。本案中赵某并没有提出赔偿请求，同时本案又不属于《行政复议法》第29条第2款复议机关依职权作出赔偿决定的情形。所以不应作出赔偿决定，故而A项是错误的。

27、单选题  下列属于不可以提起复议申请的抽象行政行为的是_____
A: 国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》
B: 某市政府的《xx市农村社会基本养老保险实施细则》-
C: 某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》
D: 某省人大的《xx省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政复议法》第7条规定，国务院的行政法规、决定和命令，部门规章和地方政府规章，不可以提出复议申请。一般规章的常用文种有规定、办法、准则、细则、制虔、规程、守则、规则等。D项是人大立法，不属于行政行为，不符合题意。B项为地方政府规章，属于不可以提起复议申请的抽象行政行为。
与下面这道题（下面这道题选D）的区别。
本题首先要判断是否是行政行为，是否是抽象的行政行为。
而下面这道题是判断是否可以提起复议的行为，没说是否是行政行为。
作为单选题而言，选择最确切的选项，虽然本题的B选项有些争议，但是如果考试中出现了本题的话，选B还是最靠谱的。
下列属于不可以提起复议的行为是_____。
A: 国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》

B: 某市政府的《××市农村社会基本养老保险实施细则》

C: 某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》

D: 某省人大的《××省实施(中华人民共和国消费权益保护法)办法》

28、单选题  关于行政诉讼法，下列哪一项不属于不可诉的行政行为？_____
A: 国家领导人预备出使访问日本。
B: 某县政府出台新的规划方案，涉及大面积拆迁问题。
C: 某市交警部门在执法过程中对于司机李某处以50元的行政处罚。
D: 某地公安局对于本局民警程某的记过处分决定。

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参考答案: C
本题解释:
答案: C
解析:
国防外交等国家行为、抽象行政行为、内部行政行为以及行政调解行为，都是不可诉行政行为。

29、单选题  行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
A: 1人至2人
B: 2人以上
C: 3人以上单数
D: 5人以上单数

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参考答案: B
本题解释:
根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

30、单选题  行政监督的对象是_____。
A: 行政相对方
B: 行政主体
C: 国家行政机关
D: 行政主体及其公务员

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参考答案: D
本题解释:
参考答案
【解析】根据《行政监督法》的规定，行政监督的对象就是各级国家行政机关及其工作人员，这是由行政制度本身的性质所决定的，概括起来有两类：一是各级中央国家机关及其工作人员在其职权范围内可以依法作出各种行政行为的国家工作人员;二是指在地方，以各级人民政府为统帅的各级各类地方行政机关及其工作人员在其职权范围内可以作出各种行政行为的国家行政工作人员。

31、单选题  行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_____。
A: 考任制
B: 选任制
C: 委任制
D: 聘任制

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘，故选，B。

32、单选题  下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是_____
A: 行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定的行政许可、行政处罚进行评价
B: 部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚
C: 尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚
D: 法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定，因此A项错误。
《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，因此B项错误。
《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。因此C项正确。
《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，因此D项错误。

33、单选题  关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法不正确的是?_____
A: 行政拘留可以折抵拘役
B: 行政拘留可以折抵有期徒刑
C: 没收违法所得可以折抵没收财产
D: 罚款可以折抵罚金

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政处罚法》第28条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

34、单选题  行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人_____。
A: 应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼
B: 应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举
C: 有权拒绝处罚
D: 应当接受处罚

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】【解析】本题考查法律常识。《行政处罚法》第56条：“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。……”因此，本题选择C选项。

35、单选题  行政裁决解决民事纠纷的范围应由_____。
A: 法律规定
B: 法律、行政法规规定
C: 法律、法规规定
D: 法律、法规、规章规定

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政裁决权来源于法律的明确授权。非经法律明确授权，任何行政机关不享有行政裁决权。故选A。

36、单选题  行政机关在其法定职权范围内，依法可以委托下列哪种组织实施行政许可？_____
A: 其他国家机关
B: 其他行政机关
C: 具有管理公共事务职能的事业组织
D: 具有管理公共事务职能的社会团体

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政许可法》规定，行政机关在法定职权范围内，依法可以委托其他行政机关实施行政许可。

37、多选题  行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在_____情形下可以停止执行。
A: 申请人认为需要停止执行的
B: 被申请人认为需要停止执行的
C: 复议机关认为需要停止执行的
D: 文件规定停止执行的

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参考答案: BC
本题解释:

参考答案:B,C
【解析】BC。行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的;（二）行政复议机关认为需要停止执行的;（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;（四）法律规定停止执行的。

38、单选题  行政程序的主要制度不包括_____。
A: 信息公开制度
B: 民主集中制
C: 公开调查制
D: 听证制度

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B【解析】一般认为，行政程序的主要制度包括回避制度、职能分离制度、听证制度、告知制度、信息公开制度、时效制度。故选B。

39、单选题  行政决策与其它非行政决策相比，其特点是_____。
A: 以国家权力为后盾
B: 决策水平较高
C: 只对行政部门发生作用
D: 没有强制性

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承担政治和法律责任。

40、单选题  _____规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不可诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。
A: 法律
B: 法律、行政法规
C: 法律、法规
D: 法律、法规、规章

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：《行政诉讼法》第12条第4款规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁定的具体行政行为。”

41、多选题  行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施是_____。
A: 对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨
B: 在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50—100元罚款
C: 向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出司法建议
D: 拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
[解析]行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施有：
（1）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨;
（2）在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;
（3）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院;
（4）拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

42、单选题  在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是_____。
A: 原告
B: 被告
C: 谁主张谁举证
D: 人民法院

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

43、单选题  行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是_____。
A: 强制方式
B: 说服方式
C: 激励方式
D: 示范方式

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导的主要方法有：( 1)强制方式。一个行政组织要协调一致，高效率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式是任何行政领导都要采取的一种方法。( 2)说服方式。指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。( 3)激励方式。指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。( 4)示范方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。

44、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

45、单选题  行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间，组织内部各单位之间．组织的成员之间建立分工合作，协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动是指_____。
A: 行政执行的动员
B: 行政执行的沟通
C: 行政执行的协调
D: 行政执行的监控

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。
A项，执行的动员指领导机关和领导者、组织者在组织内部，就上级决策、政策的内容和意义．对组织成员进行的宣传动员．使之理解执行的重要价值．
B项．执行的沟通指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息．以谋求执行体系和谐有效运转、执行过程顺利进行的管理手段。
C项．执行的协调指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动。
D项。执行的监控指在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样，必须由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控制．以保证行政目标圆满实现的管理活动。故本题答案为C。

46、单选题  在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请_____作出解释或者裁决。
A: 最高人民法院
B: 最高国家权力机关
C: 最高人民检察院
D: 国务院

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出解释或者裁决。选项D正确。

47、单选题  公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_____日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。
A: 90
B: 60
C: 30
D: 15

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

48、单选题  下列案件不属于行政诉讼受案范围的是_____。
A: 某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复
B: 某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼
C: 某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼
D: 某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行政案件的权限。《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”法律之所以如此规定，是因为这类行为并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变动，因此不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复，就是重复处理的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所以不属于人民法院的受案范围。
某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知，侵犯了丁公司的财产权，所以应该属于人民法院的受案范围。
某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复，也侵犯了B公司的合法权益，因此也属于行政诉讼的受案范围。
某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证，这侵犯了50户工商户的经营自主权，所以如果不服可以向人民法院起诉，属于人民法院的受案范围。

49、单选题  行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在_____作出是否准予延续的决定。
A: 收到申请之日起20日内
B: 收到申请之日起30日内
C: 该许可有效期届满前
D: 该许可有效期届满前10日内

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”所以应该选择C。

50、单选题  行政机关对自己制定的法律所作的解释属于_____。
A: 立法解释
B: 行政解释
C: 司法解释
D: 适用解释

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A【解析】我国的法律的正式解释大体上可以分为立法解释、行政解释和司法解释。从狭义上说，立法解释专指国家立法机关对法律所做的解释。从广义上说，则泛指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，对自己制定的法律、法规进行的解释。故选A。

51、单选题  行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在_____作出是否准予延续的决定。
A: 收到申请之日起20日内
B: 收到申请之日起30日内
C: 该许可有效期届满前
D: 该许可有效期届满前l0日内

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期耒作决定的，视为准予延续。”所以应该选择C。

52、单选题  行政复议机关依法对行政行为的_____进行审查。
A: 合法性
B: 合理性
C: 适当性
D: 合法性与合理性

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参考答案: D
本题解释:
参考答案: D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议机关要审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，故选D。

53、单选题  行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的?_____。
A: 经行政机关负责人批准，可以先行封存证据
B: 经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据
C: 经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据
D: 犯罪行为所侵害的对象

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参考答案: C
本题解释:
【解析】C。我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政检查中行政机关及其执法人员的权利义务，其中规定了先行对证据进行登记保存的制度。这种措施适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责人批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是正确案。

54、单选题  张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正确的？_____
A: 该处罚决定无效
B: 该处罚决定违法
C: 该处罚决定可以被撤销
D: 该处罚决定不成立

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

55、单选题  行政法制外部监督是指_____。
A: 行政系统以外的国家权力机关监督
B: 行政系统以外的司法机关监督
C: 行政系统自身的监督
D: 行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

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参考答案: D
本题解释:
参考答案【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

56、单选题  关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是_____。
A: 诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行
B: 行政案件一律公开审理
C: 被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决
D: 审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】C[解析]《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。
该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以B项错误。
该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。C项正确。
该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数。D项错误。

57、单选题  行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以_____；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以_____。
A: 赔偿、罚款
B: 补偿、行政处罚
C: 赔偿、行政处分
D: 补偿、依法追究刑事责任

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】《行政处罚法》第59条规定：“行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

58、单选题  下列规范性文件中不得设定行政许可的是_____
A: 法律
B: 县级政府的决定
C: 行政法规
D: 地方性法规

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B
【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无权设定行政许可。

59、多选题  行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?_____
A: 行政相对人不信任该行政人员
B: 行政人员本人是行政决定的一方当事人
C: 行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属
D: 行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判

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参考答案: BCD
本题解释:

参考答案:B,C,D
【解析】BCD[解析]首先这种回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定，对于与该行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。

60、单选题  根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起_____内作出行政许可决定。
A: 三日
B: 七日
C: 十日
D: 二十日

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

61、单选题  行政机关依法要求当事人履行_____义务的行政决定，当事人逾期不履行的，经通告仍不履行且已经或者可能造成严重后果的，行政机关可以委托第三人代为履行。
A: 排除障碍
B: 缴纳税款
C: 服兵役
D: 执行罚

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托没有利害关系的第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，如排除障碍、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。

62、单选题  行政诉讼判决、裁定的执行主体是_____。
A: 人民法院
B: 人民法院和行政机关
C: 由行政机关申请，人民法院执行
D: 行政机关

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】C【解析】依据我国《行政诉讼法》第六十五条第2款规定：“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。据此可知，执行主体是人民法院和行政机关。

63、单选题  行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是_____。
A: 行政程序
B: 行政诉讼
C: 行政复议
D: 行政处罚

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审査，并作出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违犯行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是行政程序，所以选A项。

64、单选题  行政处罚只能_____。
A: 对有行政隶属关系的人实施
B: 由公安机关执行
C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果取的惩戒措施

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参考答案: D
本题解释:
参考答案【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施。故选D。

65、单选题  行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前，由行政相对人(利害相关人)表达意见、提供证据的程序所构成的法律制度是_____。
A: 听证制度
B: 告知制度
C: 证据制度
D: 公开制度

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选A。

66、单选题  行政法制外部监督是指_____。
A: 行政系统以外的国家权力机关监督
B: 行政系统以外的司法机关监督
C: 行政系统自身的监督
D: 行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

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参考答案: D
本题解释:
参考答案【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

67、多选题  行政行为无效的法律后果有_____
A: 司法机关可以不受时效限制审查该行为
B: 行政机关应将行政行为实施取得利益返还
C: 行政行为自宣布无效之日起失去法律效力
D: 行政相对人对该行为有抵抗权

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参考答案: ABD
本题解释:
【答案】ABD。解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

68、多选题  行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作?_____
A: 使决策目标具体化并予以量化分解
B: 根据具体目标制订详细的行政计划
C: 做好思想动员工作
D: 做好组织落实工作

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参考答案: ABCD
本题解释:

参考答案:A,B,C,D
【解析】

69、单选题  行政诉讼是由_____机关或团体来主持的。
A: 原行政机关
B: 人民法院
C: 原行政行为的上级行政机关
D: 人民检察院

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审理。故本题答案选B．

70、多选题  行政裁决与行政仲裁的共同点有_____。
A: 都是作为一种民间活动出现的
B: 都是行政机关以第三者的身份裁断的
C: 处理对象都是民事争议
D: 都是行政机关运用行政权力的过程

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参考答案: BCD
本题解释:
参考答案: B,C,D
【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行政机关进行调解裁决，因而也是行使国家行政权力的一种方式。故选BCD。

71、多选题  行政复议是一种_____。
A: 依申请的行政行为
B: 依职权的行政行为
C: 内部行政行为
D: 外部行政行为

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参考答案: AC
本题解释:
A,C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行为.

72、单选题  行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
A: 1人至2人
B: 2人以上
C: 3人以上单数
D: 5人以上单数

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】B[解析]行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

73、多选题  行政政策执行的方式包括_____。
A: 政策执行
B: 行政措施
C: 法律措施
D: 行政命令

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参考答案: ABD
本题解释:

参考答案:A,B,D
【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，而且还包括刑事和民事方法，因此C项是错误的。

74、多选题  行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中的优点有_____。
A: 分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥
B: 行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制
C: 能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作
D: 容易形成地方的块块分割，利于各地经济和文化的交流与发展

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参考答案: ABC
本题解释:
A,B,C【解析】行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中有其优缺点。优点：（1）分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥;（2）行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制;（3）能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作;（4）各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。但层级制也有缺点：（1）各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通;（2）容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展;（3）容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。

75、单选题  行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_____。
A: 考任制
B: 选任制
C: 委任制
D: 聘任制

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。

76、单选题  行政伦理的最低要求是_____。
A: 一切从人民的根本利益出发
B: 行政行为的合法性
C: 不损害集体利益
D: 成为高尚道德的模范

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。它的基本内容是，建立一套广泛可行的最起码的行政伦理规范体系。

77、单选题  关于行政处分，下列说法正确的是_____。
A: 撤职处分期间为12个月
B: 记过处分期间不得晋升级别
C: 警告处分期间不得晋升工资
D: 降级处分解除后不能晋升级别

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参考答案: B
本题解释:
B[解析]本题考查公务员处分制度。公务员的警告处分为6个月，记过为12个月，记大过为18个月，降级为24个月，撤职为24个月，开除为永久，因此A项错误。公务员在处分期间不得升迁，因此B项正确。被处以记过、记大过、降级、撤职的不得涨工资，警告处分并不在禁止晋升工资之列，因此C项错误。公务员被解除处分后，晋升工资、级别和职务不再受到影响，因此D项错误。故本题选择B项。

78、单选题  行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提？_____
A: 行为相对人违法
B: 行政机关与行政相对人意思表示一致
C: 公共利益的需要
D: 行政相对人负有行政法上的缴纳义务

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。本题答案为D。

79、单选题  交通主管部门对违章驾驶司机依法处以罚款的制裁，属于法律制裁中的_____。
A: 民事制裁
B: 违宪制裁
C: 行政制裁
D: 刑事制裁

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参考答案: C
本题解释:
C【解析】法律制裁是由特定的国家机关对违法者依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施，主要包括民事制裁、刑事制裁、行政制裁和违宪制裁。其中行政制裁包括行政处分、行政处罚和劳动教养三种。行政处罚的种类有警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照，行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。故本题选C。

80、单选题  关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是正确的?_____
A: 经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B: 经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
C: 经全国人民代表大会常务委员会批准，国务院可以设立直属机构
D: 经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】[解析]依《地方组织法》第68条第1款规定："省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。"而行政公署正是省政府的派出机关。故A选项正确。
依《公安机关组织管理条例》第6条第1款规定，市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。按照行政法理论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权，派出所的行政行为责任都是由公安局来承担。而派出机构的设立不需要上级机关的批准。故B选项错误。
依《国务院组织法》第11条规定："国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务。设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。"故C选项错误。
依《地方组织法》第68条第2款规定："县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。"D项错误。

81、单选题  对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?_____
A: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B: 执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政处罚法》第50条规定：“执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

82、单选题  行政裁决的对象是_____。
A: 特定的行政纠纷
B: 特定的民事纠纷
C: 特定的刑事纠纷
D: 特定的经济纠纷

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。故选B。

83、多选题  行政程序的主要制度包括_____。
A: 听证制度
B: 资讯公开制度
C: 公开调查制
D: 民主集中制

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
【解析】ABC[解析]行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度;（2）行政回避制度;（3）审裁分离制度;（4）说明理由制度;（5）信息获取制度;（6）案卷制度。故正确答案为ABC。

84、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】A[解析]《行政诉讼法》第3条规定：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”故正确答案为A。

85、多选题  行政复议撤销决定的适用情形有_____
A: 超越职权
B: 滥用职权
C: 适用法律错误
D: 具体行政行为明显不当

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参考答案: ABCD
本题解释:
【答案】ABCD。解析：《行政复议法》第28条第3款规定，行政复议撤销决定的适用情形有（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。由此可见本题正确答案为ABCD。

86、单选题  行政立法的主体是_____。
A: 国家机关
B: 国家权力机关
C: 国家行政机关
D: 国家权力机关和行政机关

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】行政立法不同于一般意义上的立法，一授立法指的是立法机关的立法活动。行政立法就是国家行政机关依据法律在职权范围之内依照法定程序制定行政法律法规、部门规章、单行条例等。行政立法的主体应该是行政机关，而不是其他的国家机关。故选C。

87、多选题  根据《行政诉讼法》的规定，下列_____情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受理。
A: 甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的
B: 乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的
C: 丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的
D: 丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的

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参考答案: ABD
本题解释:
ABD[解析]《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为;（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”C项属于该法条第2项的情形，故应排除。

88、单选题  行政行为有效成立后，非依法律规定不得随意变更和撤销，这体现的是行政行为的_____。
A: 确定力
B: 约束力
C: 影响力
D: 执行力

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参考答案: A
本题解释:
参考答案: A【解析】确定力分为形式确定力和实质确定力，形式上的确定力是指行政行为作出后，在法定的救济期间过后即不得再提起复议或诉讼寻求救济，又称为不可争力。实质上的确定力是指行政行为作出后，经过法定救济期间后，其内容非依法定程序不能再变动，就行政机关而言，不能对同一违法行为，依同一事实和同一法律依据再作出另一行政行为；就被当事人来说，也不能就同一事项请求变更，又称为不可变更力。故选A。

89、判断题  行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政行为和抽象行政行为。_____

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参考答案: 错误
本题解释:
解析：依行为对象是否特定为标准，注意重心在是否特定上。

90、单选题  关于行政复议，下列说法不正确的是_____。
A: 除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度
B: 行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否适当
C: 当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行政诉讼
D: 当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制度是中国《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申请人变更原具体行政行为的部分内容的，可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行政机关作出的具体行政行为不服等可以提出，不一定必须在裁定之后，因此D项不正确。故本题答案为D选项。

91、单选题  蓝天市文化局和公安局在2006年一次联合执法中发现本市B区的楚天歌舞厅存在安全隐患，以共同名义对其给予2000元罚款，楚天歌舞厅不服，向B区人民政府提交复议申请。关于此案，下列说法正确的是_____。
A: B区人民政府应该受理
B: B区人民政府告之楚天歌舞厅向市人民政府申请复议
C: B区人民政府自接到复议申请之日起10日内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅
D: B区人民政府自接到复议申请之日起7日内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政复议法》第15条规定，对本法第12条、第13条、第14条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;　　（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议;（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议;（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。第十八条规定：“依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。”综上，D正确。

92、单选题  行政处罚作为维护行政管理秩序的一种手段，与其他手段相比较，它具有_____。
A: 强制性
B: 保障性
C: 受益性
D: 侵益性

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政处罚的特点有：
（1）决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。
（2）行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。
（3）行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
（4）行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。
（5）行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。

93、单选题  根据《行政处罚法》的规定，下列哪个说法是不正确的?_____
A: 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
B: 行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚
C: 对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定
D: 除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政处罚法》第27条第2款规定：“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”根据该法第56条，选项B正确。根据该法第38条第2款，选项C正确。根据该法第40条，选项D中“除当场处罚外”错误，应当是“除在宣告后当场交付当事人外”。

94、单选题  行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应_____。
A: 予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正
B: 不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求
C: 予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求
D: 不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】A[解析]起诉的条件包括：（1）原告适格;（2）有明确的被告;（3）有具体的诉讼请示和事实要求;（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

95、多选题  行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、_____。
A: 部门规章
B: 国际条约
C: 法律解释
D: 自治条例

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参考答案: ABCD
本题解释:

参考答案:A,B,C,D
【解析】ABCD【解析】《行政法》的渊源是最为广泛的，根据我国的行政法规定，A、B、C、D都应该入选。

96、单选题  行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以_____。
A: 宣布无效
B: 撤销
C: 废止
D: 变更

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。

97、单选题  某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?_____
A: 市国有资产管理局
B: 市经济贸易局
C: 市人民政府
D: 区人民政府

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”故选C。

98、单选题  行政处罚的简易程序的适用条件不包括_____。
A: 违法事实确凿
B: 有法定的依据
C: 当事人同意适用简易程序的
D: 属于对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚

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参考答案: C
本题解释:
C【解析】《行政处罚法》区别行政处罚的不同情况，规定了简易程序和一般程序。简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。基本特点是当事人程序权利简单。执法人员有权当场决定给予处罚。适用简易程序的条件包括：①案情简单，违法事实清楚，证据确凿并有法定的处罚依据;②属于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。

99、单选题  根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国家赔偿范围的是_____
A: 某地政府为挽救当地一瀕临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行账户冻结
B: 税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税为名借税务局名义没收其5000元的财物
C: 狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张某打伤
D: 工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使职权无关，不属于国家赔偿的范围。本题答案为D。

100、单选题  关于行政强制的说法，错误的是_____。
A: 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行
B: 行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价
C: 实施行政强制执行．行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议
D: 行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

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参考答案: D
本题解释:
正确答案：D
答案解析：
解析：《行政强制法》第2条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。第15条规定，行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。第43条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。故D项说法错误，符合题意。