1、单选题  行政权的不可处分性是指_____。
A: 行政人员不可被处分
B: 行政权须得到法律的认可
C: 行政行为做出后推定有效
D: 行政权不得擅自转让

2、单选题  争议:仲裁:裁决_____
A: 民事诉讼:法庭审判：大众听证
B: 通货膨胀:宏观调控:货币政策
C: 突发事故:现场抢救:善后处理
D: 交通安全:交通法规:交通警察

3、单选题  《XX市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告》的主要特点是_____。
A: 被动服从性
B: 知照性，需要人们周知的事情
C: 教育性，以引起人们的警觉和注意
D: 较强的时效性

4、判断题  改革是一场新的伟大革命，是中国的第二次革命。_____

5、单选题  计算机用_____设备把波形声音的模拟信号转换成数字信号再存储。
A: DAC
B: ADC
C: VCD
D: DVD

6、单选题   Ｗhat can we learn from the first paragraph?_____
A: Organizing a big wedding is not easy.
B: A big wedding is always organized by professional event planners.
C: Most couples do not take heart when they are preparing for the weddings.
D: Most couples cannot bear the stress of weddings.

7、单选题  医疗保险的收费原则不是_____。
A: 以收定支
B: 以支定收
C: 收支平衡
D: 略有结余

8、单选题  “俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑”的作者是_____。
A: 毛泽东
B: 陈毅
C: 李清照
D: 辛弃疾

9、单选题  未来学家尼葛洛庞帝说预测未来最好的办法就是把它创造出来。”从认识和实践的关系看启示我们_____。
A: 认识总是滞后于实践
B: 实践是认识的先导
C: 实践高于认识
D: 实践和认识是合一的

10、单选题  下列关于“五岳”的选项中，搭配错误的是_____。
A: 中岳一河南嵩山
B: 东岳一山东泰山
C: 西岳—山西恒山
D: 南岳-湖南衡山

11、判断题  中国解决一切问题的关键在于稳定。_____

12、单选题  社会主义职业道德以_____为根本原则。
A: 爱国主义
B: 集体主义
C: 社会主义
D: 个人主义

13、单选题  马克思主义是科学，从根本上说在于它_____。
A: 以世界的一般规律为研究对象
B: 始终严格地以客观事实为根据
C: 提供了普遍适用的客观真理
D: 形成了完整的理论体系

14、单选题  某工厂与吴龙庆等20名工人签订劳动合同后，由于生产任务适应客户要求而调整，致使该厂与吴龙庆等6名工人签订的原劳动合同无法履行。经该厂与吴龙庆等工人协商，仍不能就解除劳动合同达成协议。根据2008年1月1日即将生效的《劳动合同法》的规定，在此种情形下，该工厂_____
A: 有权解除劳动合同，但应提前30日通知吴龙庆等6人，并给予经济补偿
B: 应与吴龙庆等协商
C: 在给予吴龙庆等补偿的前提下不解除劳动合同
D: 无权解除劳动合同

15、判断题  预算的实质是一种数字化了的计划，它将计划规定的活动用货币作为计量单位表现出来。_____

16、单选题  国内某著名慈善基金的宗旨是“博爱”，其业务活动的重要领域是改善中国广大农村妇女儿童的健康状况，主要做法是常年在中国农村地区对妇女儿童进行免费医疗救助，该基金会的宗旨和活动体现了非营利组织的_____。
A: 政府性
B: 救助性
C: 公益性
D: 志愿性

17、单选题  精神文明建设指导委员会作出决定，授予_____同志“当代雷锋”荣誉称号。
A: 吴菊萍
B: 杨善洲
C: 陈光标
D: 郭明义

18、多选题  赤潮作为一种自然现象虽然自古就有，但是随着工农业生产的迅速发展，水体污染曰益加重，赤潮也日趋严重。近年来，人们采取了一系列治理措施，取得了明显效果。从尊重客观规律与发挥主观能动性的角度看_____。
A: 赤潮不能消失但能有效遏制
B: 赤潮治理必须尊重客观规律
C: 人类总有一天能够消灭赤潮
D: 赤潮不能消灭也不能遏制

19、多选题  党的十八大报告提出了到2020年实现国内生产总值和城#居民收人比2010年翻一番的目标，这显示了_____。
A: 我国还属于发展中国家，经济发展仍是我们的第一要务
B: 我们的发展成果将惠及更多的百姓
C: 共同富裕是社会主义的一项根本原则
D: 我国的主要矛盾将随着翻番目标的实现而改变

20、单选题  抗日战争时期_____发表的《华威先生》，深刻地暴露了国民党统治区抗日活动的阴暗面，产生了广泛的社会影响。
A: 张恨水
B: 路翎
C: 张天翼
D: 周而复

21、单选题  以下选项中，符合所给图形的变化规律的是_____。
A: A
B: B
C: C
D: D

22、单选题  在社会主义市场经济中，宏观调控与微观搞活的关系是_____。
A: 搞好宏观调控，微观自然搞活
B: 完全对立，不可兼得
C: 相辅相成，互相统一
D: 微观搞活等于搞好了宏观调控

23、单选题  法定存款准备金率是指根据法律规定，商业银行等将其所吸收的存款和发行的票据存放在中央银行的_____比率。
A: 固定
B: 最低
C: 最高
D: 平均

24、多选题  可以提起复议申请的具体行政行为有_____。
A: 对责令停产停业不服的
B: 对限制人身自由不服的
C: 认为行政机关没有依法发给抚恤金的
D: 对财产的查封不服的

25、单选题  古语说“俭以养德。”勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们民族世代相传的精神财富，也是我们这个民族生生不息的力量源泉。在中国社会发展的各个时期，艰苦朴素、勤劳节俭都作为一种社会的普遍认同和优良传统，得到提倡、保持。“俭以养德”这句话提醒我们在生活中要注意_____。
A: 浪费是最大的犯罪
B: 奢侈是最恶劣的行为
C: 俭是做人的基本原则
D: 勤俭节约，不要铺张浪费

26、单选题  发文字号指的是_____。
A: 代字
B: 文件年号
C: 同文本文件的印刷份数编号
D: 标识机关、年度的发文序号

27、多选题  党的十八大强调，加强社会建设，必须加快形成_____的现代社会组织体制。
A: 政府主导
B: 政社分开
C: 权责明确
D: 依法自治
E: 规范运行

28、判断题  我国各省的人大代表是由选民直接选举产生。_____

29、单选题  航天飞机以很高的速度绕地球飞行，宇航员能够离开航天飞机在太空行走而不被甩掉的原因是_____。
A: 宇航员用一根绳子与航天飞机相连
B: 这种传闻是错误的，人不可能在太空行走
C: 他们身上都背着一个火箭助推器，使他们的速度与航天飞机同步
D: 太空中没有阻力，他们在太空中仍然保持着与航天飞机相同的速度

30、判断题  邓小平同志讲，“发展是硬道理”。这里的“发展”，仅仅是针对物质文明和精神文明而言的。_____

31、单选题  温室效应是由以下哪种气体过多引起的?_____
A: 一氧化碳
B: 二氧化碳
C: 氟利昂
D: 臭氧

32、单选题  商量去处(2)约会(3)看电影，感到没有意思(4)去舞厅(5)遇到了老同学_____
A: l-3-2-4-5
B: 3-5-2-1-4
C: 2-3-1-4-5
D: 2-1-4-3-5

33、单选题  党的群众路线的工作方法的哲学基础是_____。
A: 辩证唯物主义实践论
B: 历史唯物主义运动论
C: 辩证唯物主义认识论
D: 唯物主义的生产力论

34、多选题  为推进低碳经济发展，2012年我国将开始实施居民用电阶梯电价制度，各省份就此陆续召开听证会，但社会公众对该制度合理性及“变相涨价”的质疑声却不绝于耳。对此，下列表述正确的有_____。
A: 社会公众总是对政府政策提出反对意见
B: 凡是涉及公众利益的问题都应该举行听证会
C: 实施阶梯电价制度有利于引导公众合理用电
D: 实施阶梯电价制度不以涨价为目的

35、单选题  科学发展观的基本要求是_____。
A: 统筹兼顾
B: 保护生态环境
C: 全面协调可持续
D: 以人为本

36、单选题  上述材料说明政府是保障和改善民生问题的（）
A: 参与者
B: 引导者
C: 主力军
D: 建设者

37、单选题  属于廉政保障制度的是_____。
A: 交流制度
B: 工资制度
C: 控告制度
D: 回避制度

38、多选题  公告与通告的共同特点有_____。
A: 公开性
B: 重要性
C: 指导性
D: 严肃性

39、单选题  以下关于管理职能的说法正确的是_____
A: 对团体中每个成员进行合理的分工配置是在行使组织职能
B: 管理者利用组织赋予的权力去激励成员是控制职能
C: 保证组织各部门按要求运作属于领导职能
D: 管理者去指挥组织成员为实现组织目标而努力是行使指挥职能

40、单选题  甲公司铺设管道，在路中挖一深坑，设置了路障和警示标志。乙驾车撞倒全部标志，致丙骑摩托车路经该地时避让不及时而驶向人行道，造成丁轻伤。对丁的损失应由谁承担赔偿责任？_____
A: 甲公司
B: 乙
C: 丙
D: 无需赔偿

41、单选题  网络购物作为一种新兴的消费方式，由于快捷、方便、省钱、送货上门等优势受到很多网民的喜爱。但由于网购平台上的商家鱼龙混杂，时常有侵犯消费者权益的事情发生，霸王条款、以次充好、虚假宣传、快递物流不给力成为消费者起诉的主要原因。 这段文字接下来的内容最不可能是_____。
A: 网络团购消费方式的起源和发展过程
B: 进行网购的消费者需要加强维权意识
C: 如何避免网购平台上的商家侵犯消费者权益
D: 网购维权需要加强法律法规的建设

42、单选题  某企业因生产任务较重,要求职工每天加班工作，长时间超负荷的工作对职工的身心健康造成极大伤害。该企业侵犯了劳动者的哪些合法权益？_____
A: 平等就业和择业的权利
B: 取得劳动报酬的权利
C: 休息、休假的权利
D: 获得劳动安全卫生保护的权利

43、单选题  人本管理原理的思想基础是认为人是_____。
A: “经济人”
B: “社会人”
C: “复杂人”
D: “行政人”

44、判断题  我国沿海地区人口密度最大，中东部人口密度次之，西部密度小。_____

45、单选题  我国《刑法》规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正 在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。 根据上述定义，下列属于正当防卫的是_____。
A: 甲在偏僻的乡间小路上运输毒品，乙见状上前抢劫，甲为了保护毒品，以暴力进行反抗， 致乙重伤
B: 宋某持三角刮刀抢劫王某的财物，王某夺下三角刀，并将宋某推倒在水泥地，宋某头部 着地，当即昏迷
C: 甲、乙为邻居。一日中午甲为了泄愤，趁乙不在家，窜入乙家中，将乙的父亲打伤后跑掉。 后乙得知，怒火中烧，持一把匕首来到甲家，将甲刺成重伤
D: 甲驾车行驶中刹车突然失灵，前方即将通过闹市，为避免重大事件发生，甲将车撞向一 辆正停在路边的货车，致使两车被损，损失近十万元

46、判断题  公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。_____

47、单选题  “更开放、更节俭、更务实”，这些真切的感受____着中国经济稳步前行的步伐，也让仍在金融危机中徘徊的世界看到了中国的信心与力量。_____
A: 证明
B: 昭示
C: 展现
D: 印证

48、单选题  某单位安排职工参加百分制业务知识考试，小周考了88分，还有别外2人的得分比他低。若所有人的得分都是整数，没有人得满分，且任意5人的得分不完全相同，问参加考试的最多有多少人?_____
A: 38
B: 44
C: 50
D: 62

49、单选题  《治安管理处罚条例》属于_____。
A: 宪法
B: 法律
C: 行政法规
D: 地方性法规

50、公文写作  1.在幼儿园时，他幻想拥有一头霸王龙的坐骑。到一二年级渴望拥有一座自己的天文台，要发现一颗新的彗星，以自己的名字命名。到了四年级则沉浸在哈里•波特的世界里，梦想得到一支魔力棒，只要一抖肩膀，就会落下一地羡慕的眼球。到了初中，他也曾梦想当上AULDEY公司的总裁。可是突然有一天，儿子的梦想却由神圣变得平庸，由高尚变得低俗，只想做乡下奶奶家一只自由自在的狗了。是什么让儿子的象牙塔轰然倒地呢？是什么让儿子的梦想蜕变得如此简单？ 资料来源：雷泰平的杂文《儿子说:愿做一条自在的狗》（《杂文选刊》2004年第8期） 请你根据教育学相关原理，回答下述问题： 你认为是什么改变了儿子的想法？（6分） 你认为学校教育的目的应该是什么？（4分）

51、判断题  法家学派是先秦诸子中对法律最为重视的一派，创始人为韩非子。他们以主张“法治，，而闻名，并且提出了一整套的理论和方法。_____

52、单选题  土地作为一个国家的生命线，在一个国家的经济发展中发挥着不可替代的基础性作用。下列关于我国土地资源的说法，错误的一项是_____。
A: 我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发的耕地后备资源少
B: 我国土地面积居世界第三位，但人均面积仅及世界人均的1/3
C: 为了保护土地，国务院把每年的6月25日定为我国的土地日
D: 我国地形复杂多样，地貌类型多。总的来说，平地多，山地少

53、多选题  下列句子中，表述不正确的有_____。
A: 芦華又名龙须草、石刁柏，内含天门冬酰胺，具有能降低血压、消除疲劳，抑制血管硬化的功效。
B: 俄乌天然气纠纷事件暴露出欧盟能源严重依赖进口，且供应途径过于单一，欧盟国家开始认真反思能源安全这一重大问题。
C: 冲突双方在民族仇恨的驱使下，虽然经过国际社会多次调解，紧张的局势不但没有得到缓和，反而愈演愈烈。
D: 每一个时代的先进文化，总是在推动历史进步中展示了巨大力量：先秦诸子的学说，至今仍有借鉴意义;一篇《共产党宣言》,开辟了人类思想史的新纪元。

54、单选题  无论在现代还是古代，山西人都为中华文明做出了重大贡献，清朝，我省思想家_____，他偏重于对朱子研究，擅长书画，精通艺术，尤擅妇科。
A: 郑板桥
B: 傅山
C: 柳宗元
D: 白居易

55、单选题  下列天文知识的表述不正确的_____。
A: 星星的发光能力不同，距离地球远近也不同，所以看上去有的暗有的亮
B: 因为冬天时地球转到了和夏天不同的位置，所以冬夜的天空星星稀少
C: 天空星座的形状不会改变
D: 天空的星星之所以看起来会眨眼，是因为我们在透过云层看它

56、单选题  _____是科举制度中最高一级的考试。
A: 乡试
B: 殿试
C: 会试
D: 府试

57、单选题  我国首次实现月球软着陆和月面巡视勘察的探测器是_____。
A: “嫦娥一号”
B: “嫦娥二号”
C: “嫦娥三号”
D: “玉兔号”

58、判断题  社会生产力发展水平和发展状况的主要标志是科学技术。_____

59、单选题  在月球上可能发生的现象是_____。
A: 放风筝
B: 月球上不需要进行防锈处理
C: 用电风扇乘凉
D: 听到雷声

60、多选题  以下属于奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家相同点的是_____。
A: 它们都体现全体社会成员的意志
B: 它们都是剥削阶级统治被剥削阶级的工具
C: 它们都是以生产资料私有制为基础的
D: 这些国家的劳动者都没有人身自由

61、单选题  《中国共产党章程》第二十一条规定，在全国代表大会闭会期间，_____执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
A: 总书记
B: 中央政治局
C: 中央政治局常务委员会
D: 中央委员会

62、单选题  填人空格处最恰当的是：_____
A: A
B: B
C: C
D: D

63、单选题  关于我国大河的表述正确的是：_____
A: 海河、松花江流入太平洋
B: 怒江流入太平洋
C: 我国没有流人北冰洋的大河
D: 额尔齐斯河流入印度洋

64、多选题  宏观调控的主要任务是_____。
A: 保持经济总量平衡
B: 促进重大经济结构优化
C: 实现经济稳定增长
D: 抑制通货膨胀

65、多选题  市场上，买卖双方讨价还价,展开竞争，卖者不能无限制地抬髙价格，买者不能无限压低价格，因为价格受多种因素的影响。这些因素包括_____。
A: 市场供求关系
B: 国家对价格的监督和管理
C: 商品本身的价值
D: 买卖双方的竞争力

66、单选题  在1953年9月，彭德怀在一份报告中说，抗美援朝战争的胜利证明：西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代一去不复返了。这场战争的胜利_____。
A: 结束了西方列强霸权主义的历史
B: 打破了美国军队不可战胜的神话
C: 奠定了民族独立人民解放的基础
D: 赢得了近代以来中华民族反抗外敌入侵的第一次完全胜利

67、判断题  世界的物质统一性是有差别的、多样性的统一。_____

68、多选题  作为一种职业道德规范，诚实守信就是_____。
A: 真实无欺的道德
B: 遵守承诺和契约的行为
C: 客户至上
D: 市场经济活动得以正常进行的重要道德保障之一

69、多选题  我国对违法犯罪的未成年人，实行_____的方针。
A: 教育
B: 感化
C: 严惩
D: 挽救

70、单选题  商场销售某种电脑，第一个月按50%的利润定价销售，第二个月按42%的利润定价销售，第三个月按第二个月定价的80%进行销售，第三个月销售的电脑比第一个月便宜1820元。那么，这种电脑商场的进价是_____
A: 5900元
B: 5000元
C: 6900元
D: 7100元

71、多选题  依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，下列属于依法治国的基本内涵的有_____。
A: 人民民主是依法治国的政治基础
B: 法制完备是法治国家的重要标志
C: 树立宪法法律权威是依法治国的必然要求
D: 权力制约是依法治国的关键环节

72、单选题  “实践、认识、再实践、再认识”这一辩证的认识运动，充分体现了_____、认识和实践的具体的历史的统一。
A: 主观和客观
B: 历史唯物主义和辩证唯物主义
C: 理论与实践
D: 唯物主义和唯心主义

73、单选题  市场上，甲用10斤大米与乙的20斤玉米交换，它们之所以能够交换是因为_____。
A: 它们在市场上有相同的需要
B: 它们有等量的价值
C: 它们的营养相等
D: 它们有不同的效用

74、单选题  1987年，中共十三大制定了社会主义初级阶段的基本路线，其主要内容的顺序是_____。 ①以经济建设为中心 ②自力更生，艰苦创业 ③坚持四项基本原则，坚持改革开放 ④领导和团结全国各族人民 ⑤为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗
A: ①②③④⑤
B: ③④①②⑤
C: ④①③②⑤
D: ①③②⑤④

75、判断题  我国现行《宪法》规定，全国人民代表大会常务委员会是监督宪法实施的唯一机关。_____

76、单选题  行政合同的主要特征是_____。
A: 当事人是双方或多方
B: 合同成立以意思表示一致为前提
C: 合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标
D: 合同纠纷通过司法途径解决

77、单选题  以下外设中，既可作为输人设备又可作为输出设备的是_____。
A: CRT显示器
B: 磁盘驱动器
C: 键盘
D: 打印机

78、单选题  政府在市场监管方面的主要职能不包括_____。
A: 界定和保护各类产权
B: 创造良好的信用环境
C: 促进全国统一市场的形成
D: 对区域经济发展给予协调、指导和财政支持

79、单选题  物质无非是各种物的总和，是从这种总和抽象出来的。这种观点属于_____。
A: 辩证唯物主义物质观
B: 机械唯物主义物质观
C: 形而上学唯物主义物质观
D: 庸俗唯物主义物质观

80、单选题  全国人民代表大会是由_____。
A: 各省、市、县的人民代表大会选出的代表组成
B: 各省、市、县的人民代表大会和军队选出的代表组成
C: 各省、自治区、直辖市的人民代表大会选出的代表组成
D: 各省、自治区、直辖市的人民代表大会、特别行政区和军队选出的代表组成

81、单选题  实施可持续发展战略，必须要做到_____。
A: 提高人口质量，控制人口数量
B: 节约资源，坚持开发与合理利用并重
C: 正确认识到经济发展与人口、资源、环境的辩证关系
D: 大力加强环境污染的治理

82、多选题  因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以采取的解决纠纷的途径有：_____
A: 协商或调解
B: 向仲裁机构申请仲裁
C: 向行政机关申请复议
D: 向人民法院起诉
E: 媒体曝光

83、单选题  科学家研制出一种无针注射器，这种注射器的注射原理最可能是_____。
A: 以极高的速度进行肌肉注射
B: 以极细的管道进行血管注射
C: 高速表皮注射
D: 药液固化穿入肌肉

84、填空题  ____至____高铁9月28日正式通车运营，该线路单程2128公里，是中国最长的高铁线路。

85、多选题  对于我国而言，大力发展循环经济，是走新型工业化道路的题中应有之义；_____是循环经济的基本原则。
A: 减量化
B: 再使用
C: 再循环
D: 低碳化

86、多选题  知识产权的特征有_____。
A: 客体无形性
B: 地域性
C: 不可转让性
D: 时间性

87、单选题  世界贸易组织的各项协议所涉及的领域不包括_____。
A: 劳动力转移
B: 货物贸易
C: 知识产权
D: 服务贸易

88、单选题  最低限价是指_____。
A: 市场形成的，高于产品成本的价格
B: 市场形成的，低于产品成本的价格
C: 政府规定的，高于市场均衡时形成的价格
D: 政府规定的，低于市场均衡时形成的价格

89、单选题  ①政府引导扶持②农民工返乡③遭遇发展困境④进行“三次创业”⑤促进农村经济发展_____
A: ④③②⑤①
B: ②④③①⑤
C: ④⑤①③②
D: ②③④⑤①

90、单选题  有效控制要求计划与_____相适应。
A: 组织
B: 目标
C: 战略
D: 制度

91、单选题  小李在某中学工作，其父系该校副校长，按照回避制度，小马不得在该单位从事_____工作。
A: 教学
B: 科研
C: 审计
D: 安全

92、单选题  克隆技术属于生物技术中的是_____。
A: 遗传工程
B: 细胞工程
C: 发酵工程
D: 化学工程

93、单选题  市场价格是供求状况的直接反映，市场主要是通过价格机制来调节资源的，如果市场_____，价格会偏低。
A: 供不应求
B: 供大于求
C: 供求平衡
D: 供需不足

94、单选题  我国外交政策的核心是_____。
A: 对外开放
B: 解放思想
C: 独立自主
D: 自力更生

95、单选题  毛泽东在下述哪篇文章中第一次明确提出了“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合”的观点?_____
A: 《中国的红色政权为什么能够存在?》
B: 《井冈山的斗争》
C: 《星星之火，可以燎原》
D: 《反对本本主义》

96、单选题  普通电池上显示的符号“AA”或“AAA”表明的意思是_____。
A: 电池的安培数
B: 电池的国际标号
C: 电池的质量标准
D: 电池的型号

97、单选题   2007年我国国家外汇储备比2006年大约增长_____。
A: 46.8%
B: 43.3%
C: 40.6%
D: 39.1%

98、单选题  子在川上曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜。”这句话蕴含的道理是_____。
A: 运动是无条件的、绝对的
B: 世界万物是永恒发展的
C: 运动是物质的唯一特性
D: 运动是离不开物质的

99、判断题  管理工具的效力评价主要是效果、效率、公平和回应。_____

100、多选题  向上级机关行文，应当遵循的规则是_____。
A: 原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关
B: 党委、政府的相关部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或授权
C: 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关
D: 请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项