1、单选题  林某不服县农业局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，农业局撤销了原处罚决定，林某遂向法院申请撤诉，法院裁定准予撤诉。一周后，农业局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列说法正确的是?_____
A: 林某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复审理
B: 林某可以对法院准予撤诉裁定提出上诉
C: 林某可以请求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审
D: 林某可以对农业局新的处罚决定提起诉讼

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。”可知，林某不可以再向法院以同一事实和理由提起诉讼，但可以向法院申请再审，撤销原裁定。本题中林某的撤诉申请已经发生效力，法院已经裁定准予撤诉，不能再撤回起诉，排除选项A。可以上诉的裁定包括不予受理、驳回起诉、管辖权异议的裁定，可知选项B错误，不选。从题干可以看出，法院准予撤诉的裁定并没有错误，林某不能请求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审。而林某对农业局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的新的决定，可以提起行政诉讼。

2、单选题  行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的_____。
A: 例外原则
B: 事前控制原则
C: 适应行政原则
D: 符合计划要求原则

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A 【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。为了提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。这就是管理学中的“例外原则”，这既能保 证稳定性的正常管理工作，又能应付特殊性的例外管理工作。其他三项不符题意。故选A。

3、单选题  工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进行行政处罚，但不得采取的措施是_____
A: 罚款
B: 警告。
C: 吊销营业执照
D: 行政拘留

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政处罚法》第16条规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。工商行政管理机关不能采取此行政处罚措施。

4、单选题  行政监督的内容可细分为行政指派监督、行政指导监督和_____。
A: 行政效率监督
B: 行政人事监督
C: 行政评价监督
D: 行政沟通监督

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和行政评价的监督。故选C。

5、单选题  王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？_____
A: 决定受理此案
B: 要求原告将区公安分局列为共同被告
C: 要求原告将被告变更为区公安分局
D: 以被告不适格为由裁定不予受理

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：《行政诉讼法》第25条第2款规定：经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
本题中市公安局改变了区公安分局的处罚决定，其行政复议决定行为对相对人王某的权益产生了影响，因此应由市公安局作被告，王某的起诉符合条件，法院应决定受理此案。故应排除选项B、C、D。

6、单选题  行政复议机关应当自受理申请之日起_____内作出行政复议决定。
A: 三十日
B: 六十日
C: 七十日
D: 九十日

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】B【解析】《行政复议法》规定，复议决定应当在法定期限内作出，行政复议机关应该自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

7、单选题  下列规范性文件中不得设定行政许可的是_____
A: 法律
B: 县级政府的决定
C: 行政法规
D: 地方性法规

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B
【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无权设定行政许可。

8、单选题  下列社会关系属于行政法调整对象的是_____
A: 跨国企业内部的管理关系
B: 行政机关缔结购买合同而形成的关系
C: 行政机关工作人员与他人发生的民事关系
D: 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。包括行政机关相互之间、行政机关与公民、法人或其他组织之间的关系，以及其他国家机关对行政机关的监督关系。

9、单选题  行政领导者决策能力的强弱与决策艺术高低主要体现在_____上。
A: 宏观决策
B: 风险型决策
C: 非程序性决策
D: 理想决策

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】宏观决策和理想决策很显然都不能体现出领导者的决策能力强弱与决策艺术高低，可先排除；风险型决策是个迷惑选项，因为所有的风险型决策都必然是非程序性决策，但非程序性决策则未必是风险型决策，所以相比较而言，B项本身是不全面的，它可包含在C中。故选C。

10、单选题  行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是_____
A: 行政程序
B: 行政诉讼
C: 行政复议
D: 行政处罚

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是行政程序，所以选A项。

11、单选题  蓝天市文化局和公安局在2006年一次联合执法中发现本市B区的楚天歌舞厅存在安全隐患，以共同名义对其给予2000元罚款，楚天歌舞厅不服，向B区人民政府提交复议申请。关于此案，下列说法正确的是_____。
A: B区人民政府应该受理
B: B区人民政府告之楚天歌舞厅向市人民政府申请复议
C: B区人民政府自接到复议申请之日起10日内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅
D: B区人民政府自接到复议申请之日起7日内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政复议法》第15条规定，对本法第12条、第13条、第14条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;　　（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议;（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议;（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。第十八条规定：“依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。”综上，D正确。

12、判断题  行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不对等性。 _____

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参考答案: 正确

13、多选题  陈某，家住甲县，在乙县生产盗版书籍，经过丙县运输到丁县销售。对陈某的违法行为，有权进行处罚的机关包括_____。
A: 甲县依法享有处罚权的行政机关
B: 乙县依法享有处罚权的行政机关
C: 丙县依法享有处罚权的行政机关
D: 丁县依法享有处罚权的行政机关

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参考答案: BCD
本题解释:
BCD[解析]《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”具体到本题而言，乙县、丙县、丁县都是违法行为发生地。故应选BCD。

14、单选题  行政法在法律体系中的地位和作用，是由_____。
A: 行政法律规范数量之多决定的
B: 行政管理在国家生活中的地位决定的
C: 行政法是基本部门法决定的
D: 行政法关系到公民的权利和义务决定的

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参考答案: B
本题解释:
正确答案是 B
【解析】：行政法在法律体系中的地位和作用是由 行政管理在国家生活中的地位 决定的。第一，从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分;第二，从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法;第三，从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
故正确答案为B。
考点：行政法

15、多选题  行政裁决与行政仲裁的共同点有_____。
A: 都是作为一种民间活动出现的
B: 都是行政机关以第三者的身份裁断的
C: 处理对象都是民事争议
D: 都是行政机关运用行政权力的过程

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参考答案: BCD
本题解释:

参考答案:B,C,D
【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

16、单选题  行政公文作者是指_____。
A: 制发该公文的机关或机关的法定领导人
B: 草拟该公文的秘书人员
C: 参与该公文形成过程的有关处(科)室
D: 审核该公文的办公室负责人

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位或组织都能任意使用的。必须是具有法定资格，才能写作和发布公文。在目前党政公文通行的文体中，法定作者资格还不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不同。负责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。公文的法定作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即制发该公文的机关或机关的法定领导人。

17、多选题  行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?_____
A: 移送法院已受理此案
B: 案件不属于移送法院管辖
C: 接受移送的法院对该案有管辖权
D: 上级人民法院批准

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
【解析】[解析]本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下列条件：
（1）移送的法院已经受理了该案;
（2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权;
（3）接受移送的法院对该案有管辖权，
即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

18、单选题  行政处罚由_____的享有行政处罚权的行政机关管辖。
A: 违法行为人住所地
B: 违法行为人经常居住地
C: 违法行为发生地
D: 行政机关所在地

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故选C。

19、单选题  行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_____。
A: 考任制
B: 选任制
C: 委任制
D: 聘任制

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘，故选，B。

20、单选题  行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_____。
A: 考任制
B: 选任制
C: 委任制
D: 聘任制

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。

21、单选题  行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，这些意识包括：忠于职守、公仆意识、依法行政、无私奉献和_____。
A: 敢于负责
B: 忠诚老实
C: 廉洁勤政
D: 光明磊落

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，包括：忠于职守、公仆意识、依法行政、无私奉献和廉洁勤政。故选C。

22、单选题  关于行政强制的说法，错误的是_____。
A: 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行
B: 行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价
C: 实施行政强制执行．行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议
D: 行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

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参考答案: D
本题解释:
正确答案：D
答案解析：
解析：《行政强制法》第2条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。第15条规定，行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。第43条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。故D项说法错误，符合题意。

23、单选题  两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？_____
A: 请求两刑警给予民事赔偿
B: 请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C: 请求两刑警所在的公安局给予国家补偿
D: 自认倒霉，因为两刑警的行为并未违法

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：两刑警合法行使职权，租用出租车，出租车被炸毁、司机被炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一定的因果关系，因此国家应当承担一定的补偿责任。C选项正确。

24、单选题  行政诉讼判决、裁定的执行主体是_____。
A: 人民法院
B: 人民法院和行政机关
C: 由行政机关申请，人民法院执行
D: 行政机关

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】C【解析】依据我国《行政诉讼法》第六十五条第2款规定：“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。据此可知，执行主体是人民法院和行政机关。

25、单选题  下列属于执法活动的是_____
A: 李某遭王某殴打而向公安局报案
B: 检察机关根据群众检举对某人的受贿行为进行侦査
C: 税务人员认为张某有偷税嫌疑而査办该案件
D: 法官出差办案途中发现两个人发生口角，依法律和事实对两人进行劝解

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。

26、判断题  行政处罚由违法行为发生地的行政主体管辖。_____

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参考答案: 正确
本题解释:
正确（是）

27、单选题  行政机关的基本职能是_____。
A: 立法
B: 守法
C: 执法
D: 监督

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
解析:【答案】C。解析：行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就是执法。故本题答案选C。

28、单选题  某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理踩，乙区城建局欲申请法院强制拆除，应向_____提出申请。
A: 甲区法院
B: 乙区法院
C: 该市法院
D: 甲区和乙区法院均可

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：本题考查的是行政强制执行中法院管辖地确定的一种特定管辖，即不动产由不动产所在地法院管辖。本题中应由房屋所在地，即乙区法院管辖。

29、单选题  行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以_____
A: 先行封存证据
B: 先行登记保存证据
C: 先行扣押证据
D: 先行登记提存证据

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】B【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

30、单选题  治安联防队员甲夜间巡逻，将在街上游逛的公民乙带进联防办公室询问，并将其殴打致伤，乙所受的损失由_____。
A: 甲自行负责
B: 乙自行负责
C: 乙所在单位负责赔偿
D: 在国家赔偿后，应向甲追偿

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参考答案: D
本题解释:
D【解析】《国家赔偿法》第3条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利.....（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的.....”该法第7条第1款规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”该法第16条第1款规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。”据此，本题应选D。

31、单选题  在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施?_____
A: 允许被告改变具体行政行为
B: 通知第三人参加诉讼
C: 追加被告
D: 决定合并审理

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第23条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见该解释第46条、第50条，《行政诉讼法》第27条。

32、单选题  行政法是_____。
A: 各种行政法规的总称
B: 行政法律规范和原则的总称
C: 行政机关制定的法律规范的总称
D: 行政管理法规的总称

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】B[解析]行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

33、单选题  法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?_____
A: 确认被告重新作出的具体行政行为违法
B: 确认被告重新作出的具体行政行为无效
C: 判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为
D: 判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议）。所以本题选D。

34、单选题  行政执行最突出最主要的工作方法是_____。
A: 协商讨论
B: 指挥命令
C: 说服教育
D: 集思广益

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：行政执行是一种实施活动,迅速果断,指挥命令是其最突出的工作方法。故，本题答案为B。

35、单选题  行政决策过程中最核心，最关键的一步是_____。
A: 发现问题，确定目标
B: 调查预测，拟定方案
C: 评估优选，确定方案
D: 实施方案，修正完善

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C
【解析】确定目标和拟定方案是确定方案的事前工作，修正方案是事后工作。只有评估优选，确定方案才是最重要的。因为，行政决策过程中最核心、最关键的一步是评估优选，确定方案。所以本题选C。

36、单选题  行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁判四个相互衔接的阶段构成，以下关于该四个阶段的相关表述中，不正确的一项是_____
A: 原告起诉，应当有明确的被告和具体的诉讼请求
B: 人民法院对起诉作审查后，认为符合行政诉讼的受理条件的，应在7日内立案受理
C: 行政诉讼一审审理的方式为书面审理
D: 经审理，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以判决变更

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析:《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。因此，行政诉讼一审应为开庭审理，不能采用书面审理方式，C项表述不正确，符合题意。A、B、D三项的表述均正确。

37、单选题  关于行政处罚，下列表述正确的是_____
A: 法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚
B: 受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚
C: 行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款
D: 行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。D错误。

38、单选题  根据《行政监察法》的规定，下列说法不正确的是_____
A: 县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作
B: 监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，可以回避
C: 监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定
D: 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政监察法》第7条第2款规定，县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。
第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。B项错误，“可以回避”应为“应当回避”。
第17条第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。C项正确。
第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。D项正确。
本题答案为B。

39、多选题  行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施是_____。
A: 对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨
B: 在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50至100元的罚款
C: 将行政机关拒绝履行的情况予以公告
D: 直接追究主管人员的刑事责任

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参考答案: ABC
本题解释:
【答案】ABC。解析：根据《行政诉讼法》第96条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：（1）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨。（2）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款。（3）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。（4）将行政机关拒绝履行的情况予以公告。（5）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此可以得出A、B、C三项正确；D项的说法错误，因其缺少了“情节严重构成犯罪”这一前提。故选ABC。

40、单选题  行政管理活动的出发点和归宿是_____
A: 行政目标
B: 行政任务
C: 行政效率
D: 行政规定

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政效率是行政管理活动中投人与成效的综合评价，是行政管理的起点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选A。

41、单选题  张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？_____
A: 解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B: 解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议
C: 解除查封的同时就损失问题进行调解
D: 解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A。

42、多选题  行政违法的构成要件包括_____。
A: 行为主体必须是行政法律关系主体
B: 行政法律关系主体具有相关的法定义务
C: 行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为
D: 行政行为符合法定程序

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范、侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政违法的构成要件不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主观要件。

43、多选题  行政程序的主要制度包括_____。
A: 听证制度
B: 资讯公开制度
C: 公开调查制
D: 民主集中制

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参考答案: ABC
本题解释:

参考答案:A,B,C
【解析】ABC[解析]行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度;（2）行政回避制度;（3）审裁分离制度;（4）说明理由制度;（5）信息获取制度;（6）案卷制度。故正确答案为ABC。

44、单选题  行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，尖型结构的缺点是_____。
A: 不利于发挥下级的主动性与创造性
B: 分权较多
C: 可能导致软弱的行政控制
D: 不便于政令统一

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：行政层次多、幅度小，也就是层级较多的组织结构，这种结构权力集中，控制力强，便于政令统一，B、C、D项说法错误。权力过于集中于上级领导，会导致下级工作人员没有工作积极性。故本题答案选A。

45、单选题  某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?_____
A: 市国有资产管理局
B: 市经济贸易局
C: 市人民政府
D: 区人民政府

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”故选C。

46、判断题  行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性与合理性进行审查的司法活动。_____

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参考答案: 错误

47、多选题  行政复议是一种_____。
A: 依申请的行政行为
B: 依职权的行政行为
C: 内部行政行为
D: 外部行政行为

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参考答案: AC
本题解释:
A,C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行为.

48、单选题  潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？_____
A: 潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案
B: 潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉
C: 潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定
D: 潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该案。
B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定。C项错误。理由同B。
D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

49、多选题  行政沟通的功能主要表现为_____。
A: 收集功能
B: 维持功能
C: 革新功能
D: 监控功能

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参考答案: ABCD
本题解释:

参考答案:A,B,C,D
【解析】ABCD。行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能：第五，协调功能。

50、单选题  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应依法给予行政处罚。若取得的行政许可属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的，申请人在_____内不得再次申请该项行政许可。
A: 2年
B: 3年
C: 5年
D: 7年

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参考答案: B
本题解释:
B【解析】《行政许可法》第79条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”故应选B。

51、多选题  下列选项中属于行政行为的是_____。
A: 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同
B: 某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚
C: 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效
D: 工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

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参考答案: BCD
本题解释:
BCD[解析]行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为;（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为;（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。

52、单选题  关于行政立法监督，下列认识错误的是_____。
A: 全国人民代表大会常务委员会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B: 国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C: 地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D: 省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】根据《立法法》第88条的规定，A、B、D项的内容正确。C项错误，地方人民代表大会常务委员会可以撤销本级人民政府不适当的规章，但不可以改变。

53、单选题  关于行政复议，下列说法不正确的是_____。
A: 除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度
B: 行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否适当
C: 当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行政诉讼
D: 当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制度是中国《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申请人变更原具体行政行为的部分内容的，可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行政机关作出的具体行政行为不服等可以提出，不一定必须在裁定之后，因此D项不正确。故本题答案为D选项。

54、单选题  行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的?_____。
A: 经行政机关负责人批准，可以先行封存证据
B: 经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据
C: 经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据
D: 犯罪行为所侵害的对象

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参考答案: C
本题解释:
【解析】C。我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政检查中行政机关及其执法人员的权利义务，其中规定了先行对证据进行登记保存的制度。这种措施适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责人批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是正确案。

55、单选题  行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
A: 1人至2人
B: 2人以上
C: 3人以上单数
D: 5人以上单数

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】B[解析]行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

56、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】行政案件的审判权由合议庭独立行使。故选C。

57、单选题  行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应_____。
A: 予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正
B: 不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求
C: 予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求
D: 不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】A[解析]起诉的条件包括：（1）原告适格;（2）有明确的被告;（3）有具体的诉讼请示和事实要求;（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

58、单选题  行政复议机关依法对行政行为的_____进行审查。
A: 合法性
B: 合理性
C: 适当性
D: 合法性与合理性

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参考答案: D
本题解释:
参考答案: D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议机关要审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，故选D。

59、单选题  行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，属于行政决策的_____。
A: 依法决策原则
B: 科学决策原则
C: 民主决策原则
D: 公开决策原则

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参考答案: D
本题解释:
参考答案

60、单选题  行政机关在其法定职权范围内，依法可以委托下列哪种组织实施行政许可？_____
A: 其他国家机关
B: 其他行政机关
C: 具有管理公共事务职能的事业组织
D: 具有管理公共事务职能的社会团体

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：《行政许可法》规定，行政机关在法定职权范围内，依法可以委托其他行政机关实施行政许可。

61、单选题  行政决策与其他决策相比，其特点是_____。
A: 具有狭隘性
B: 以营利为目的
C: 以国家权力为后盾
D: 无强制性

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】行政决策是指国家行政机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依法拟定并抉择或选择方案的过程。以国家权力为后盾是行政决策与其他决策的重要区别。

62、多选题  某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其作出行为罚，具体措施可能是_____
A: 治安拘留
B: 责令停产停业
C: 罚款
D: 吊销营业执照

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参考答案: BD
本题解释:
【答案】BD。解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证执照两种形式。

63、单选题  关于行政处罚的说法正确的是_____。
A: 是对有行政隶属关系的人实施的处罚
B: 只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
C: 由公安机关执行
D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D[解析] 行政处罚是调整国家行政机关和法定授权组织与行政违法相对人之间行政处罚关系的法律规范，是具有行政职权的行政主体对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

64、单选题  某歌舞厅内部设施不符合防火要求，有关行政部门强令其停业整顿，这种行为属于_____
A: 行政执行
B: 行政检查
C: 行政调查
D: 综合治理

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。

65、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】A[解析]《行政诉讼法》第3条规定：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”故正确答案为A。

66、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。故选A。

67、单选题  行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是_____。
A: 强制方式
B: 说服方式
C: 激励方式
D: 示范方式

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导的主要方法有：( 1)强制方式。一个行政组织要协调一致，高效率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式是任何行政领导都要采取的一种方法。( 2)说服方式。指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。( 3)激励方式。指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。( 4)示范方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。

68、单选题  下列不属于行政监察范围的是_____
A: 受理对国家公务员违反行政纪律的控告
B: 调查处理国家公务员违反行政纪律的行为
C: 国家公务员与他人的民事纠纷
D: 受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关为行使监察职能，履行下列职责：（一）检査国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。故本题答案为C

69、单选题  行政处罚由违法行为发生地的_____地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
A: 地市级以上
B: 乡镇级以上
C: 县级以上
D: 省级以上

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参考答案: C
本题解释:
C【解析】根据《行政处罚法》第20条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

70、判断题  行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。_____

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参考答案: 错误
本题解释:
B[解析]追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩处为辅的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。

71、判断题  行政机关必然具有行政主体地位。_____

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参考答案: 错误
本题解释:
参考答案: B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行政机关参加一种行政管理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。故本题说法错误。

72、单选题  下列属于内部行政行为的是_____
A: 行政许可
B: 行政处罚
C: 行政强制
D: 行政处分

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分等。

73、判断题  行政处罚中，限制人身自由的处罚必须由法律设定。_____

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参考答案: 正确
本题解释:
参考答案: A【解析】《行政处罚法》第9条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚．只能由法律设定。”

74、单选题  根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国家赔偿范围的是_____
A: 某地政府为挽救当地一瀕临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行账户冻结
B: 税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税为名借税务局名义没收其5000元的财物
C: 狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张某打伤
D: 工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使职权无关，不属于国家赔偿的范围。本题答案为D。

75、多选题  行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?_____
A: 行政相对人不信任该行政人员
B: 行政人员本人是行政决定的一方当事人
C: 行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属
D: 行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判

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参考答案: BCD
本题解释:

参考答案:B,C,D
【解析】BCD[解析]首先这种回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定，对于与该行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。

76、单选题  行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人_____。
A: 应先接受处罚，然后可以向上级机关进行检举
B: 应先接受处罚，然后可以提起行政诉讼或申请锭政复议
C: 有权拒绝处罚并有权予以检举
D: 有权拒绝处罚

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。故选C。

77、多选题  行政指挥有_____等不同的类型。
A: 专业指挥
B: 口头指挥
C: 书面指挥
D: 会议指挥

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参考答案: BCD
本题解释:
B,C,D【解析】行政指挥有三种类型：第一种是13头指挥，即领导者用口头语言表达其权力意志，要求下级服从。第二种是书面指挥，即领导者通过发布通知、决定、公告等书面文件对行政执行活动进行指挥。第三种是会议指挥，即领导者通过召开各种类型的会议，如执行前的动员会、执行中的协调会或现场办公会指挥执行活动。

78、单选题  下列不属于行政许可法调整范围的是_____
A: 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照
B: 公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照
C: 某 大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D: 进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。A、B、D符合。C项“申请上级教育主管部门拨款”不符合行政许可涵义，属于行政审批。

79、单选题  行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的_____制度。
A: 辩论
B: 通知
C: 说明理由
D: 资讯公开

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C
【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

80、单选题  下列有关政务公开的说法不正确的是_____
A: 要认真贯彻实施政府信息公开条例，一切政府信息，都要向社会公开
B: 对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复
C: 要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领域
D: 创新政务公开方式，方便人民群众通过互联网办事

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参考答案: A
本题解释:
【答案】A。解析：《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定，要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。故A项说法错误。

81、单选题  行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在_____作出是否准予延续的决定。
A: 收到申请之日起20日内
B: 收到申请之日起30日内
C: 该许可有效期届满前
D: 该许可有效期届满前10日内

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参考答案: C
本题解释:

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”所以应该选择C。

82、单选题  吊销违法者的经营许可证是_____
A: 行政命令
B: 行政处罚
C: 行政处分
D: 行政强制执行

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：行政处罚的种类：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。

83、单选题  根据我国相关法律的规定，_____的行政处罚只能由法律加以设定。
A: 责令停产停业
B: 吊销企业营业执照
C: 限制人身自由
D: 没收非法财产

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C
【解析】《行政处罚法》规定法律可以设定各种行政处罚。”行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人公身自由的行政处罚。因此，只能选C。其他选项可由行政法规或者地方性法规设定。

84、单选题  行政决策与其它非行政决策相比，其特点是_____。
A: 以国家权力为后盾
B: 决策水平较高
C: 只对行政部门发生作用
D: 没有强制性

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承担政治和法律责任。

85、多选题  行政自由裁量权主要是行政机关对违法事实、性质及其情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度内，选择具体行政行为，决定是否执行行政权力。在过去长期行政执法过程中暴露出问题是自由裁量权在行政处罚中显失公平；作出的行政处罚决定前后标准不一。要确保规范行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持_____。
A: 新法优于旧法的原则
B: 特别法优于普通法的原则
C: 上位法优于下位法的原则
D: 相似违法行为的处罚决定标准一致的原则

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参考答案: ABC
本题解释:
答案: ABC
解析:
法理学规定法律冲突的三大适用原则是：
1、新法优于旧法的原则
2、特别法优于普通法的原则
3、上位法优于下位法的原则
故正确答案为A、B、C。

86、多选题  我国行政法律规范的适用规则是_____
A: 特殊法优于一般法
B: 新法优于旧法
C: 上位法优于下位法
D: 特别法优于一般法

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参考答案: BCD
本题解释:
【答案】BCD。解析：适用规则有：第一，上位法优于下位法。第二，同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施。第三，特别法优于一般法。第四，新法优于旧法。第五，不溯及既往。

87、单选题  关于行政许可的理解，下列说法不正确的是_____。
A: 属于事前监督的执法手段
B: 是依申请行政行为
C: 是对法律一般禁止的解除
D: 属于非要式行政行为

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参考答案: D
本题解释:

参考答案:D
【解析】[解析]一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理的方式之一，其一般为要式行政行为。

88、多选题  行政主体承担行政责任的具体方式包括_____。
A: 通报批评
B: 赔礼道歉，承认错误
C: 行政处分
D: 履行职务

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参考答案: ABD
本题解释:
答案:A,B,D 解析:ABD 【解析】根据我国行政法的规定，行政主体共有10种承担行政责任的方式。包括：(1)通报批评;(2)赔礼道歉、承认错误;(3)恢复名誉、消除影响;(4)返还利益;(5)恢复原状;(6)停止违法行为;(7)履行职务;(8)撤销违法的行政行为;(9)纠正不适当的行政行为;(10)行政赔偿等。C项不是行政责任，而是行政机关内部给予公务员的处分。故选ABD

89、单选题  行政合同是一种重要的行政管理手段。使用行政合同能减低行政机关对个人单方命令的行政安排，减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创造和谐社会。行政机关签订的下列文书中，不属于行政合同的是_____。
A: 计划生育合同
B: 公司聘用合同
C: 行政补偿合同
D: 全民所有制工业企业承包合同

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参考答案: B
本题解释:

参考答案:B
【解析】行政合同的种类：国有土地使用权出让合同、全民所有制工业企业承包合同、公用征收补偿合同、国家科研合同、农村土地承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同、计划生育合同。故选B。

90、单选题  下列选项中不能提起行政复议的行为是_____
A: 某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B: 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C: 城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D: 民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B解析：根据行政复议法关于行政复议范围的规定，A、C、D是可以提出行政复议的，而B是一种行政指导，不属于提起行政复议的范围，所以选择B。

91、单选题  高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不服申请复议，复议机关市工商局决定罚款600元，后经确认，区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是_____
A: 高某可以请求区工商局赔偿600元
B: 高某可以请求市工商局赔偿600元
C: 高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商局赔偿600元
D: 高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300元

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”由此直接推出D为正确答案。

92、单选题  《行政处罚法》规定，未满14周岁的人违反行政法律规范将_____
A: 免予处罚
B: 不予处罚
C: 从轻处罚
D: 减轻处罚

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参考答案: B
本题解释:
【答案】B。解析：根据《行政处罚法》的规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。因为未满14周岁的自然人在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。

93、单选题  根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以_____以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A: 100元
B: 20元
C: 200元
D: 50元

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参考答案: D
本题解释:
【答案】D。解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。D项为正确答案。

94、单选题  行政处分的主要形式是_____。
A: 警告和降级
B: 拘留和罚款
C: 降级和拘留
D: 警告和拘留

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，由此可知行政处分中没有罚款和拘留。故选A。

95、单选题  行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以_____。
A: 向上级行政机关申请复议
B: 申请人民法院强制执行
C: 自己执行，但应当由上级机关批准
D: 自己执行

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参考答案: B
本题解释:
答案: B
解析:
《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”故正确答案为B。

96、多选题  行政政策执行的方式包括_____。
A: 政策执行
B: 行政措施
C: 法律措施
D: 行政命令

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参考答案: ABD
本题解释:

参考答案:A,B,D
【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，而且还包括刑事和民事方法，因此C项是错误的。

97、单选题  行政复议机关收到复议申请后，应该在_____日内进行审查。
A: 15
B: 7
C: 5
D: 30

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参考答案: C
本题解释:
【答案】C。解析：《行政复议法》第17条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请的，决定不予受理，并书面告知申请人。故本题答案选C。

98、单选题  关于行政强制的说法，错误的是_____。
A: 法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施
B: 行政强制．包括行政强制措施和行政强制执行
C: 行政强制执行由法律设定
D: 起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见

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参考答案: A
本题解释:
正确答案：A
答案解析：
《行政强制法》第10条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

99、判断题  复议机关审理复议案件，一般不适用调解。_____

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参考答案: 正确

100、单选题  行政处罚作为维护行政管理秩序的一种手段，与其他手段相比较，它具有_____。
A: 强制性
B: 保障性
C: 受益性
D: 侵益性

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参考答案: A
本题解释:

参考答案:A
【解析】行政处罚的特点有：
（1）决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。
（2）行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。
（3）行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
（4）行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。
（5）行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。