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《行政法》考点试题
2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?_____
A: 没收非法所得10万元
B: 扣押现金10万元
C: 冻结20万元银行存款
D: 留置盘问48小时
参考答案: A
本题解释:
【答案】A。专家解析：根据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第1条第2款第2项规定：“公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据这一条款，公安机关的行为构成刑事司法行为，必须符合以下条件：（1）在刑事立案之后在侦查犯罪行为的过程中实施;（2）在刑事诉讼法的明确授权范围内;（3）针对犯罪嫌疑人。公安局对甲的留置盘问、搜查、扣押其现金、冻结银行存款、监视居住，都是刑事强制措施，属于刑事司法行为，不可提起行政诉讼;但公安局决定对其没收非法所得10万元，不属于刑事诉讼法明确授权的行为，是行政处罚，根据《行政诉讼法》第11条第1款第1项，属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。
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