1、单选题  “追求真理比占有真理更宝贵。”这句话所包含的哲理是_____。
A: 改造世界比认识世界更重要
B: 认识的根本任务是透过现象看本质
C: 认识经历着从感性认识到理性认识的发展过程
D: 认识不能停滞,应不断地扩展和深化

2、单选题  端午节是为了纪念我国伟大的爱国诗人_____。
A: 李白
B: 岳飞
C: 戚继光
D: 屈原

3、单选题  根据我国宪法修正案，在爱国统一战线中新增加的社会阶层是_____
A: 社会主义劳动者
B: 社会主义事业的建设者
C: 拥护社会主义的爱国者
D: 拥护祖国统一的爱国者

4、单选题  构成中华文明的各支源流各有其成长、壮大、迁徙、融合的历史。把各支主要源流的历史给予相对充分的阐发，更能表现中华民族万流入海的历史____。 填入划横线部分最恰当的一项是_____
A: 事实
B: 潮流
C: 趋势
D: 进程

5、单选题  生产力反映的范畴是_____。
A: 人与自然之间的关系
B: 人与社会的关系
C: 人与劳动产品的关系
D: 劳动者与剥削者的关系

6、单选题  事业单位管理_____主要表现在事业单位的经费是由国家包办的；事业单位按照国家机关的级别确定自己的级别，事业单位的干部按照国家机关的干部级别配备；事业单位的领导人员由上级主管部门任命；事业单位在其内部的劳动、人事、工资、财务以及机构资格、名称等方面也采用国家机关的管理方式。
A: 社会化
B: 市场化
C: 行政化
D: 科学化

7、判断题  公文写作可以没有标题。_____

8、单选题  我国的侨乡主要是指_____。
A: 云南、贵州
B: 广西、海南
C: 广东、广西
D: 广东、福建

9、单选题  劳动教养的对象不包括：_____
A: 未成年人一般违法人员
B: 犯罪情节显著轻微的未成年人
C: 违反法律16岁以下的未成年人
D: 违反法律18岁以下的未成年人

10、判断题  中华人民共和国主席有权授予国家勋章。_____

11、单选题  根据我国现行《宪法》的规定，我国现行的行政区域包括_____。
A: 一般行政区，即省(直辖市)、县、市和乡、镇三级
B: 民族自治地方，即自治区、自治州、自治县、自治乡四级
C: 特别行政区，即香港、澳门、台湾特别行政区
D: 经济特区，即深圳、珠海、厦门等经济区

12、多选题  当事物处在量变状态时_____。
A: 事物处在数量上的增减变化
B: 事物表现为平衡和静止
C: 事物从一种质转化为另一种质
D: 事物矛盾的双方只有统一没有斗争

13、单选题  著名小说《西游记》中唐僧这一人物形象生活的原型是_____。
A: 玄奘
B: 鉴真
C: 惠能
D: 佛印

14、单选题  某人在公共场所吸烟影响其他人，其行为产生_____。
A: 正的外部经济影响
B: 负的外部经济影响
C: 消费的排他性
D: 消费的非排他性

15、单选题  18，7，4，32，9，5，44，8，_____
A: 4
B: 5
C: 6
D: 7

16、单选题  遗传变异与物种演化是生物界中存在的普遍现象，这种现象产生的原因是_____。
A: 有不同的“父母”的原因
B: 基因的重组或突变
C: 不同的生物之间的融合
D: 现在还没有确切的答案

17、单选题  以下属于我国《刑法》规定的主刑是_____。
A: 管制
B: 剥夺政治权利
C: 罚金
D: 没收财产

18、判断题  云南气候垂直变化明显，一山分四季，十里不同天。_____

19、单选题  全面建设小康社会，最根本是坚持_____。
A: 中国共产党的领导
B: 以执政兴国为第一要务
C: 解放思想、实事求是，坚持以科学发展观为指导
D: 以经济建设为中心，不断解放和发展生产力

20、单选题  “丢失一个钉子，坏了一只蹄铁，折了一匹战马，伤了一位骑士，输了一场战斗，亡了一个帝国”，这个民谣说明的哲理是_____。
A: 规律的客观性和普遍性原理
B: 真理的反复性和无限性原理
C: 整体和部分辩证关系原理
D: 量变和质变的辩证关系原理

21、简答题  简述行政执行手段的内容。（8分）

22、单选题  下列关于公司(法人)企业制度的特征说法不正确的一项是_____。
A: 公司是一个由出资人人股组成的法人团体
B: 股东对公司债务承担无限责任
C: 个别股东发生股权转移或其他变动，不会影响企业的营运
D: 公司的最高权力机构是股东大会

23、单选题  ①目前，美国在世界180个国家和地区，广泛________各类人才，数量逾百万，诺贝尔奖得主美国科学家占了一半。 ②我们演讲时往往先说一番幽默风趣的“闲话”，以激发听众兴趣，为与听众的交流营造良好的环境________。 填入画横线部分最恰当的一项是_____。
A: 收罗 气氛
B: 收罗 氛围
C: 搜罗 气氛
D: 搜罗 氛围

24、单选题  商品交换要以_____为基础，实行等价交换。
A: 供求比例
B: 劳动时间
C: 价值量
D: 价值规律

25、判断题  公文(包括电报)的成文日期以负责人签署的日期为准。_____

26、单选题  完善社会主义法治建设，要求公民应当具有的法治理念不包括_____。
A: 民主法治
B: 自由平等
C: 和谐统一
D: 公平正义

27、多选题  我国刑法规定的基本原则有_____。
A: 法治原则
B: 数罪并罚原则
C: 法律面前人人平等原则
D: 罪刑法定原则

28、单选题  毛泽东在《<共产党人>发刊词》中指出，中国革命的胜利得益于中国共产党掌握的“三大法宝”，其中坚持和发展革命的政治基础是_____。
A: 建立广泛的统一战线
B: 坚持革命的武装斗争
C: 依靠国际无产阶级的支持
D: 加强共产党自身的建设

29、单选题  “九鼎既成，迁于三国。夏后氏失之，殷人受之；殷人失之，周人受之。”其中所说的“九鼎”之所以被广泛重视并在夏商周流转，主要因为它是_____。
A: 反映民心民意的凭据
B: 国王祭祀的重要礼器
C: 青铜工艺水平高的标志
D: 王朝统治权力的象征

30、单选题  我国制订的旨在使高新技术成果商品化和产业化的计划是_____。
A: 火炬计划
B: 星火计划
C: 863计划
D: 信息计划

31、单选题  中央经济工作会议提出，做好2013年经济工作要以_____为中心，继续把握好稳中求进的工作总基调，开拓创新，扎实开局。
A: 可持续发展
B: 经济的整体发展
C: 推动城乡一体化发展
D: 提高经济增长质量和效益

32、单选题  “现将《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号转发给你们，望按照执行。”这种开头方式属于_____。
A: 时间式
B: 引文式
C: 原因式
D: 叙述式

33、单选题  我国人口已经进入老龄化阶段。所谓老龄化问题，是一个_____大趋势。
A: 国际性
B: 局部性
C: 地区性
D: 整体性

34、单选题  徐某外出打工，多年来音讯全无，家人多方寻找无果，其妻欲申请宣告徐某失踪或死亡，她应该向以下哪个相关机构提出申请？_____
A: 民政机关
B: 公安机关
C: 人民法院
D: 人民检察院

35、单选题  鸡油菌这种野生蘑菇生长在宿主树下，如在道氏杉树的底部生长，道氏杉树为它提供生长所需的糖分，鸡油菌在地下用来汲取糖分的纤维部分为它的宿主提供养料和水。由于它们之间这种互利关系，过量采摘道氏杉树根部的鸡油菌会对道氏杉树的生长不利。 下列哪项将对题干的论述构成质疑？_____
A: 如果没有鸡油菌的滋养，道氏杉树的种子不能成活
B: 对某些野生蘑菇的采摘会促进其他有利于道氏杉树的蘑菇的生长
C: 鸡油菌不只在道氏杉树底部生长，也在其他树木的底部生长
D: 很多在森林中生长的野生蘑菇在其他地方无法生长

36、多选题  行政处罚遵循_____的原则。
A: 公正
B: 公开
C: 平等
D: 高效

37、单选题  高速铁路的列车行驶速度应当达到_____。
A: 200公里以上
B: 100公里以上
C: 400公里以上
D: 500公里以上

38、单选题  下列选项中，既是公民的基本权利也是公民基本义务的是_____
A: 受教育
B: 依法纳税
C: 服兵役
D: 维护国家统一和民族团结

39、单选题  行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。这说明行政行为具有_____。
A: 确定力
B: 公定力
C: 约束力
D: 执行力

40、单选题  6，6，4，0，_____
A: -2
B: -4
C: -6
D: -8

41、多选题  纪要格式的基本要求有_____。
A: 纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字
B: 标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐
C: 标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单
D: 纪要格式可以根据实际制定

42、单选题  在公文中，意见属于_____。
A: 泛行文
B: 上行文
C: 下行文
D: 平行文

43、单选题  当今世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，实行对外开放是我国的一项基本国策，坚持这一国策的基本立足点是_____。
A: 内外联动，互惠互利
B: 多方平衡，共同发展
C: 相互借鉴，求同存异
D: 独立自主，自力更生

44、单选题  香港“廉政公署”自1974年成立以来，强力肃贪，共调查2200多件贪污、行贿案件，监控涉案不法政府官员1355人。以香港弹丸之地，调查案件如此之多，涉及人员如此之众，但并未阻碍香港的经济发展与繁荣。 这段话支持了一个论点，即_____
A: 反腐败斗争会影响经济建设
B: 反腐败斗争本身是不会影响经济建设的
C: 香港的贪污腐败现象十分严重
D: 香港经济的发展与繁荣很大程度上要归功于其有一支廉洁高效的公务员队伍

45、判断题  在中国境内的外国组织和外国人，也可以成为行政相对人。_____

46、判断题  陕西的文物宝藏极为丰富，文物密度之大，数量之多，等级之髙仅次于北京，为全国第二。_____

47、单选题  从行文方向来看，_____既可以下行，也可以上行和平行。
A: 通知
B: 公告
C: 意见
D: 报告

48、判断题  我国事业单位改革的基本方式是分类改革。_____

49、单选题  春游时，全班准备照集体相，站队后发现两侧均有人在画外面，为使每个人都能进入画面，下列做法合理的是_____
A: 使照相机镜头离人远些，同时使镜头到底片的距离减小些
B: 使照相机镜头离人远些，同时使镜头到底片的距离增大些
C: 使照相机镜头离人近些，同时使镜头到底片的距离增大些
D: 使照相机镜头离人近些，同时使镜头到底片的距离减小些

50、多选题  下列有关批复和批示的区别的陈述，正确的有_____。
A: 批复是一种专用性很强的下行公文，而批示则是在处理公文或其他公务中的一个程序形式
B: 批复是主动制发的，而批示则是被动制发的
C: 批复的内容对受文者有较强的约束力和强制性，而批示的内容对受文者往往只有一种 知照或参考的作用
D: 批复是一种公文，而批示则是一种文字材料

51、单选题  制发公文的目的和要求，一般是由_____确定的。
A: 撰写者本人或团体
B: 机关党政负责人
C: 行文对象及行文内容
D: 作者的上级机关

52、单选题  李清照《声声慢》“乍暖还寒时候，最难将息”中的“将息”是指_____。
A: 喘息
B: 停止
C: 睡眠
D: 保养身体

53、单选题  树干为什么常常刷成白色?_____
A: 防火
B: 灭菌
C: 防牲畜啃食
D: 区分树木

54、单选题  在资源管理器的文件栏中，文件夹是按照_____关系来组织的。
A: 图形
B: 树形
C: 时间
D: 名称

55、单选题  下列哪一项不属于我国宪法规定的公民的基本权利?_____
A: 环境权
B: 平等权
C: 宗教信仰自由
D: 监督权

56、单选题  下列属于世界文化和自然双重遗产的是_____。
A: 九寨沟
B: 大熊猫栖息地
C: 都江堰一青城山
D: 峨眉山一乐山大佛

57、单选题  根据《劳动法》的规定，因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以通过以下程序处理争议_____
A: 由当地劳动行政部门协调处理
B: 由工会申请仲裁或提起诉讼
C: 由劳动争议仲裁委员会作出裁决
D: 由人民法院直接受理，作出判决

58、多选题  习近平同志指出，我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义_____、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质基础。
A: 经济建设
B: 政治建设
C: 文化建设
D: 社会建设

59、单选题  被迫开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠的不平等条约是_____。
A: 《南京条约》
B: 《马关条约》
C: 《天津条约》
D: 《北京条约》

60、单选题  依决策目标涉及的规模和影响的程度不同，行政决策分为_____。
A: 国家决策和地方决策
B: 确定性决策和风险决策
C: 原有决策和追踪决策
D: 战略决策和战术决策

61、单选题  _____是政府派出机构。
A: 人事局
B: 工商局
C: 行政公署
D: 省驻京办事处

62、单选题  宋朝自中央大理寺，御史台以至府、州、军、监、县各有自己的监狱。京师监狱经常由皇帝定期亲自“决狱”，或派员“疏决”。最能准确复述这段话主要意思的是：_____
A: 宋朝监狱多而繁杂
B: 宋朝非常注重犯人的监管
C: 宋朝有较为完善的监狱制度
D: 宋朝皇帝能做到亲自“决狱”

63、多选题  下列关于非全日制用工的说法，符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的有_____。
A: 从事非全日制用工的劳动者与多个用人单位订立劳动合同的，后订立的合同不得影响先订立合同的履行
B: 非全日制用工双方当事人可以约定试用期
C: 非全日制用工终止时，用人单位应当向劳动者支付经济补偿
D: 非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日

64、单选题  ＤＮＡ被称为_____。
A: 脱氧核糖核酸
B: 核糖核酸
C: 磷酸
D: 碱基

65、多选题  常用的纠正偏差的手段包括_____。
A: 行政手段
B: 经济手段
C: 文化手段
D: 法律手段

66、单选题  根据我国法律规定，下列有权制定行政法规的主体是：_____
A: 全国人大及其常委会
B: 国务院
C: 国务院各部委
D: 省级人大及其常委会

67、判断题  社会主义初级阶段主要是为了补资本主义的课。_____

68、单选题  衡量生产力发展的最终决定因素是_____。
A: 社会财富极大丰富
B: 社会文化的极大繁荣
C: 人的全面发展和进步
D: 政治的高度民主

69、单选题  甲乙丙丁四个国家的基尼系数分别为0.306、0.415、0.378、0.406。据此分析上述四个国家的收入分配情况，判断正确的是_____。
A: 甲国比乙国平等
B: 乙国比丁国平等
C: 丁国比丙国平等
D: 乙国最平等

70、多选题  抗日民族统一战线中的中间势力包括_____。
A: 民族资产阶级
B: 城市小资产阶级
C: 地方实力派
D: 开明绅士

71、单选题  邓小平完整概括出社会主义本质论的文献是_____。
A: 《解放思想、实事求是、团结一致向前看》
B: 《建设有中国特色的社会主义》
C: 《我们的宏伟目标和根本任务》
D: “南方谈话”

72、单选题  下列事件按时间顺序排列正确的是_____。 (1)诸葛亮借东风(2)桃园三结义(3)败走麦城(4)草船借箭(5)三顾茅庐
A: 3-2-1-5-4
B: 2-5-4-1-3
C: 1-3-5-4-2
D: 3-5-4-1-2

73、单选题  “骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，这句话启发我们在用人方面要坚持_____。
A: 德才兼备原则
B: 适才适用原则
C: 法治管理原则
D: 任人唯贤原则

74、单选题  行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提？_____
A: 行为相对人违法
B: 行政机关与行政相对人意思表示一致
C: 公共利益的需要
D: 行政相对人负有行政法上的缴纳义务

75、单选题  囚徒困境说明_____。
A: 双方都依照自己的利益行事，结果一方贏，一方输
B: 双方都独立依照自己的利益行事,则双方不能得到最好的结果
C: 双方都独立依照自己的利益行事，则双方都能得到最好的结果
D: 双方都独立依照自己的利益行事，没有一方贏，也没有一方输

76、单选题  马克思主义哲学的科学性和革命性是以_____为基础的。
A: 唯物主义
B: 辩证法
C: 科学世界观
D: 社会实践

77、单选题  国务院是指_____
A: 国家最高权力机关
B: 国家最高立法机关
C: 国家执法机关
D: 国家最高权力机关的执行机关

78、单选题   Fingolimod_____
A: helps strengthen the immune system
B: can treat some cases of multiple sclerosis
C: could help people to get rid of memories
D: is a kind of tonic

79、单选题  人民法院在交付执行死刑前，应当通知_____派员临场监督。
A: 公安机关
B: 同级人民检察院
C: 上级人民检察院
D: 上级人民法院

80、单选题  儒家的主要经典著作是“四书五经”。下列不属于这些经典著作的是_____。
A: 《大学》《论语》
B: 《孟子》《诗经》
C: 《易经》《春秋》
D: 《左传》《史记》

81、判断题  人体三大调节系统包括免疫系统、神经系统和内分泌系统。_____

82、判断题  对已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院没有权提起审判监督程序。_____

83、单选题  据国外媒体报道，新西兰的马丁飞行器公司正在研制一款个人飞行背包，计划于2016年上市。这种个人飞行背包包括一个用于训练和任务演练的模拟器，以及在飞行中提供各种支持的必要装备。飞行背包本身的框架的材料最有可能为_____。
A: 铝材料
B: 铁材料
C: 钢材料
D: 碳纤维

84、单选题  “法律是由国家制定或认可的社会规范”描述的是法律的哪项基本特征？_____
A: 国家意志性
B: 国家强制性
C: 明确规定性
D: 普遍约束性

85、单选题  中国革命的基本问题是_____。
A: 土地问题
B: 资产阶级问题
C: 阶级问题
D: 农民问题

86、单选题  下列属于西方国家与我国宪法原则中不相同的基本原则的是_____。
A: 权力分立与制衡原则
B: 人民主权原则
C: 基本人权原则
D: 法治原则

87、公文写作  认真阅读下面给定的资料，并按照要求作答。 《孟子•告子下》中有这样一段对话：“白圭曰：‘丹之治水也，愈于禹。’孟子曰：‘子过矣，禹之治水，水之道也，是故禹以四海为壑。今吾子，以邻国为壑。水逆行，谓之洚水，洚水者，洪水也，仁人之所恶也。吾子过矣。’”这即是“以邻为壑”典故的由来。 进人工业文明时代，“以邻为壑”的典故演绎出另一个版本：由于当地群众不甘承受“以我为壑”的污染成本，衍生出对政府引进项目的集体抵制。政府部门规划经济项目或公共设施，产生效益为全体社会所共享，但负面效果却由附近居民来承担，于是受到选址周边居民的反对，这种“不要建在我家后院”的“邻避效应”，在国际社会已是普遍现象;对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国的共同挑战。 “邻避效应”即是社会失灵的表现之一，也是情理之中的事，这意味着邻避设施或项目的所在地，可能要承担更多的风险与责任;但是，作为成果受益者，他们只愿意付出与其他人等价的成本。邻避项目存在着环境污染和健康伤害风险，可能会减少项目所在地的发展机会，如果风险失控，将导致生态环境破坏，甚至影响居民健康。 出现“邻避效应”，说明社会公众环保意识和维权意识迅速提升，从一个侧面反映出我国经济社会发展进入更髙阶段。然而，社会公众日益增长的“环境敏感”和针对项目引进日益增多的“邻避效应”，却对地方主政者的发展观念形成倒逼之势:一方面，推动地方经济发展，离不幵引进项目、吸引投资;另一方面，公众对于项目投建“谈污色变”“邻避心态”下的“环境恐慌”稍有不慎就可能引发“不要建在我家后院”的抗议。如何统筹经济发展与环境保护，科学发展的时代考题从未像今天这样峻切地摆在地方执政者面前。 作答要求： (一)根据上述材料，请归纳概括“邻避效应”的概念。(10分) 要求:概念概括准确，观点明确，可一分为二，层次清楚，语言简洁、通顺，不超过300字。

88、单选题  甲公司向乙公司购买一批货物，交货期限没有明确约定，依合同法规定_____。
A: 乙公司可以随时交货，甲公司不得拒绝
B: 乙公司可以随时交货，但应给甲公司必要的准备时间
C: 由甲公司决定交货时间
D: 应当请求法院决定

89、单选题  按照把教育放在优先发展战略地位的思想，人才资源是_____。
A: 第一资源
B: 唯一资源
C: 重要资源
D: 一般资源

90、单选题  甲因强奸罪被判处有期徒刑9年。已经执行5年时，甲又因故意伤害罪被判处有期徒刑10年。下列对甲应执行刑期幅度的说法，正确的是_____。
A: 5年以上15年以下
B: 9年以上20年以下
C: 10年以上14年以下
D: 10年以上19年以下

91、单选题  从《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》中看到，“转发”需要承担责任，特别是根据《规定》第十条关于“转发”行为过错及其程度的认定要素，网络“大V”转发信息，过错认定更加严格。对这一规定理解错误的是_____。
A: 维护公民的隐私权
B: 坚持权利与义务的一致性
C: 限制了公民的言论自由
D: 有利于规范网络秩序、净化网络环境

92、单选题  “事情如果有变坏的可能.不管这种可能性有多小，它总会发生。”这就是著名的墨菲原理。这一原理告诉我们，在管理实践中，____。_____
A: 要想在某一个领域保持优势，就必须成为这一领域的权威
B: 想得更周到、全面一些，采取多种措施，防止偶然发生的失误和损失
C: 不值得做的事情，就不值得做好
D: 任何一个组织都可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往决定了组织的水平

93、单选题  某工厂的仓库管理软件属于_____。
A: 应用软件
B: 系统软件
C: 工作软件
D: 字处理软件

94、多选题  我国事业单位岗位的类别主要有_____。
A: 管理岗位
B: 专业技术岗位
C: 工勤技能岗位
D: 特设岗位
E: 领导岗位

95、单选题  根据国务院改革方案，国务院本次撤销了_____个正部级机构，新组建了3个部委。
A: 4
B: 5
C: 6
D: 7

96、单选题  韩国总统朴槿惠酷爱中国哲学，曾在韩国文艺月刊《月刊随笔》上发表题为《遇见我人生的灯塔——东方哲学》的文章。哲学如灯塔是指_____。
A: 哲学是关于世界的学说
B: 哲学能指导人们认识世界和改造世界
C: 哲学是一门科学
D: 哲学具有实践性

97、单选题  每个人都能感觉到脉搏的跳动，而精通脉理的医生能够敏锐地感觉到脉搏的细微变化并以此知晓相应身体的变化。这一事例的哲学寓意是医生_____。
A: 做到了理论与实践的统一
B: 认识事物达到了量变与质变的统一
C: 不仅有直接经验，而且有间接经验
D: 不仅有丰富的感性认识，而且有精深的理性认识

98、单选题  近年来图书、音像市场火爆，说明_____。
A: 人人确定了理性消费观
B: 恩格尔消费系数上升，人民生活水平提高
C: 社会消费结构呈现新趋势
D: 图书、音像市场处于卖方市场

99、单选题  两个或两个以上的申请人在同一种商品或相似的商标上同一天申请注册的，商标局应公告_____。
A: 申请在先的商标
B: 申请人效益较好的使用商标
C: 使用在先的商标
D: 在不同地点范围内分别使用

100、单选题  中国实行的政党制度是_____。
A: 中国共产党立法和多党守法制度
B: 中国共产党执政和多党参政制度
C: 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D: 中国共产党监督和多党协商制度