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梦杰的发家和破灭史是一部生动的商业贿赂反面教材，它说明：打击商业贿赂，首先要从“实权人物”身上开刀。
在各种监管机制不够完善的情况下，“实权人物”参与市场竞争，必然会导致商业贿赂的发生。因为从客观上说，“实权人物”代表着政府部门或国有企事业单位，与一般的市场主体相比，拥有不可比拟的市场资源，很可能成为以逐利为目的的企业的腐蚀对象；从主观上说，。。实权人物”可以不计较成本，在招投标以及资金监管等体系不很健全的情况下，他们甚至可以因一己的好恶而舍本逐末、以次充好，因为钱并不是他们自家的。
如此说来，“实权人物”一旦被商业贿赂击中，其损害的不仅仅对于市场经济本身，因为“市场经济和社会法治是一枚硬币的两面”。当商业贿赂成为一种“潜规则’’时，当规则的制定者却成为“潜规则”的执行者时，人们的目光将越过简单的交易公平问题，关注更为广泛的社会价值取向和公平正义。因此，打击商业贿赂，必须有实在的举措盯紧“实权人物”。
11．消费者利益维护已经不再只是对于假冒伪劣品的打击，而个人信息和隐私的“透明”，
当事人损失的也绝不仅是“冤枉钱”那么简单。对于每个用手机的人来说，每天几条垃圾短信
是一种精神的折磨，大家都十分反感和厌恶。
2009年“3·15”晚会上播放的一段暗访视频令人触目惊心：山东移动公司竟然通过出售
用户信息，帮助发送垃圾短信谋取利益。同时，制定明确的收入指标，将员工奖金与“业务，，量挂钩。
更有甚者，不仅移动公司在发送垃圾短信，有一些与他们合作的广告公司也能发送垃圾短信。广告商也“直言不讳”，其使用的用户资料直接来自移动公司，只要花钱就能“搞定”。 山东移动不是个例，辐射全国，因为利益驱使，多家违规开展群发短信业务；为了要完成
“收入指标”，这些公司对一些明显有违规内容的信息也“来者不拒”，即使是暴力信息、非法销售枪支、假钞假发票等令人瞠目结舌的信息也堂而皇之地出现在用户的手机中。而只要经过客户经理和主管经理层层签字后，这样的信息和广告就被批准发送了。
用户的个人信息本应妥善保护，却被转手卖给别人牟利，成为任人宰割的“唐僧肉”，企业道德约束的弱化、商业伦理的缺失以及对利益的贪婪由此可见一斑。
目前，移动运营商是监控垃圾短信的第一道也是最主要的防线，当监控者自己为了利益而监守自盗时，这样的情况就不容乐观了。
山东的几家移动分公司为什么敢明目张胆地发送这些垃圾短信呢?有熟悉电信运营的操
作人士透露，“一些移动公司将短信收入列入公司的关键业绩指标，作为公司考核的一个重要标准”。另外，他们还有一套非常成熟的规避风险的办法，将“高层领导”设置为垃圾短信的“黑名单”。
在目前相关法律缺失的情况下，制造、发送垃圾信息者肆无忌惮。在这样的情况下，利用人脉、利用金钱等渠道，通过上下游的关系，出售或收买客户信息，或是获取利润或是获得资源，关系密切的利益群体背后，都有变相商业贿赂的嫌疑。
12．成熟的市场经济和良好的社会环境使商业贿赂在美国难以兴风作浪。从美国的市场
运作和社会监管方面来看，对商业贿赂的围剿有这样四个主要机制：
一是反垄断机制。垄断行为是市场不公平竞争的最大体现。为了从垄断者手中获得产品
和服务或者向垄断者出售产品和服务，不正当的幕后交易由此产生，从而也很容易导致商业贿赂行为的发生。为此，美国早在一百多年前就采取措施大力打击市场垄断行为，其市场反垄断已经深入到各行各业。由于美国几乎没有任何产品和服务是被少数一两家公司把持的，交易双方面对的是公平的市场。因此，企图通过商业贿赂来获得非正当利益的行为自然没有什么市场。
二是公平竞争机制。在近乎白热化而又很规范的市场竞争环境下，把成本控制在最合理
状态成为决定公司经营成功的最重要因素。在这一机制下，就不太可能出现公司采购和营销
人员通过商业贿赂舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务的情况，因为这样的结果将
导致公司的产品和服务无人问津和公司无法生存。无论公司领导层还是股东都不会允许这种
情况出现。这是商业行贿和商业受贿没有市场的又一重要原因。
三是舆论监督机制。在公开和严格的舆论监督下，任何形式的贿赂都成为丑闻被公布于
世，使行贿和受赌者和公司本身遭到媒体曝光、道德谴责和法律制裁。在美国，甚至涉嫌商业贿赂的行为都会遭到媒体报道和曝光。比如，上世纪90年代中期，为了讨好美国农业部以获得一些政策方面的好处，一家美国农场向当时克林顿政府农业部中的一位部长级官员的女儿提供了上学的“奖学金”，并出资邀请这位官员到农场游玩，花费几万美元。这件事情被媒体曝光后，这位农业部官员面临巨大的舆论压力，不得不引咎辞职。
四是法律机制。严格的反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段。在这方面，美
国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败，为治理商业贿赂提供了有益的借鉴。
从美国的情况看，治理商业贿赂既需要严格的立法和执法，也需要营造一个不利于商业贿赂生长的政治、经济和社会环境。
- 1就给定材料中提到的商业贿赂问题，下面列出了解决这一问题的A～E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明字数不超过200字。
A．采取有力措施，解决突出问题。重点治理工程建设、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发等领域的商业贿赂行为。
B．加大整治资金的投入。近年来，商业贿赂案件频繁发生，涉案金额不断上升，只有加大治理资金的投入，才能彻底解决贿赂问题。
C．完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。
D．把握政策，稳步有序推进专项治理工作。各部门要对主管或监管的行业和单位的商业贿赂治理工作切实负起责任。各地区要结合本地实际，确定治理的重点领域。
E．在打击商业贿赂的过程中要实行国家统一管理、统一行动，不能各自为战，各个部门和地区都要服从中央的统一部署。
- 2根据给定材料，提出我国在打击商业贿赂过程中对于党政干部受贿问题的预防和惩治措施。要求：对策合理可靠，论述简明扼要，不超过300字。
- 3就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅，进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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试题答案与详细解析在下页
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