立法体制

立法体制：一元、两级、多层次

一、立法权：

（一）权力机关

1. 法律全国人大及其常委会

2.地方性法规省级、较大市的人大及其常委会

3.自治条例、单行条例自治区、自治州、自治县人大

（注意：常委会不可）

（二）行政机关

1. 行政法规国务院

2.规章国务院组成部门、直属机构

省级、较大市的人民政府

【真题-单选】

根据《宪法》和有关法律，下列说法正确的是( )

A．只有全国人民代表大会才能制定法律

B．全国人民代表大会常务委员会有权修改《香港特别行政区基本法》

C．国务院组成部门有权制定规章

D．地方性法规由县级以上地方各级人大及其常委会制定

C

二、立法的效力

宪法>法律>行政法规

（一）上下位阶的法

1、中央（上级）>地方（下级）

2、权力>行政

（二）同一位阶的法

没有上下之分

【真题-单选】

A、行政法规

B、地方性法规

C、政府规章

D、自治条例

A

三、立法裁决（解决法律冲突问题）

1.部门规章v 地方性法规：

国务院认为应适用地方性法规，即适用之；

（先由国务院处理）认为应适用部门规章，应提请全国人大

常委会裁决

2.规章v 规章→国务院

四、改变或撤销（解决违法的法律）

问题：改变和撤销的权限？

小结：

改变撤销：（领导关系）

1 上级行政机关对下级行政机关

2 人大对本级人民代表大会常务委员会

撤销：

1 人大对政府（监督关系）

2 上级人民代表大会常务委员会对下一级人大及常委会

【真题-单选】

行政执法机关遇到地方政府规章与公安部规章对同一事项的规定不一致，正

确的做法是（）

A．直接适用地方政府规章

B．直接适用公安部规章

B．可选择适用地方政府规章或公安部规章

D．应就如何适用的问题提请国务院裁决

D