拜泉县开展艰苦边远地区

全科医生特设岗位计划实施方案

一、 目标和任务

通过实施全科医生特设岗位计划，引导和鼓励优秀医疗卫生人才到乡镇卫生院从事全科医疗工作，逐步解决乡镇卫生院全科医生紧缺和无执业医师的问题，促进基层医疗卫生人才队伍建设取得积极进展，全面提高基层医疗卫生服务水平。

根据黑龙江省卫生和计划生育委员会2018年艰苦边远地区全科医生特设岗位计划安排,拜泉县分配名额为5名。  

二、岗位设置及职责

（一）岗位设置

特岗全科医生岗位设置在拜泉县人民医院3名,分别负责时中乡卫生院、新建卫生院和建国卫生院全科医生工作；中医院2名，分别负责爱农乡卫生院和新生乡卫生院全科医生工作。全科医生特设岗位不受县级公立医疗机构岗位总量、最高等级和结构比例的限制。

（二）岗位职责

特岗全科医生应当按服务对象实际需求履行以下职责：

1.承担预防保健、常见病和多发病的诊疗、病人康复与慢性

病管理、健康教育与管理等连续性、综合性、一体化服务。

2.承担专科疾病的识别、转诊以及危重情况的应急处理任

务。

3.作为全科医生团队的领头人，帮助和指导团队其他医务人

员提高业务水平，组织开展家庭医生签约服务工作。

4.执行基本医疗保险管理服务要求，按照医疗服务质量管理

与控制指标的要求，为参保人员提供合理检查、合理治疗、合理

用药服务。

三、人员招聘

（一）招聘范围

1.面向全国招聘；

2.鼓励各级医疗卫生机构符合条件的编制外聘用和退休的医务人员积极报考。

（二）招聘条件。

特岗全科医生应当满足下列条件之一：

1.具有执业医师资格，执业范围注册为临床类别全科医学专业或中医类别全科医学专业的医务人员；

2.具有执业医师资格，经过省级卫生健康行政部门（含中医药管理部门，下同）认可的全科医生规范化培养、转岗培训或岗位培训并考核合格的医务人员；

3.具有执业医师资格，具有2年以上从事临床诊疗工作，能够胜任全科医生岗位的医务人员；由县级医疗卫生机构派驻到乡镇卫生院工作的原单位在职全科医生，不列入中央财政和县财政支持的特岗全科医生范畴。

（三）招聘程序和办法。

特岗全科医生招聘工作遵循“公开、平等、竞争、择优”原

则，按照事业单位公开招聘的有关规定执行。具体由卫计局会同人力资源和社会保障部门按下列程序组织实施，并报上级卫生和计划生育委员会备案。

1、市、县两级发布招聘公告（2019年1月3日至11日）

齐齐哈尔市、拜泉县两级卫生行政部门在政府网站和人社部门网站及有关媒体上发布公开招聘公告，发布时间为7个工作日。

2、报名与资格审查（2019年1月12日至14日）

2019年1月12日至13日，报考人员自愿报名，采取现场报名的方式。县卫计局的资格审核员对初审结果当场告知报考人员。对符合报考资格条件的，不得拒绝报名；对未通过初审的，应说明具体理由；对填报材料不全的，应告知缺失的内容，由报考人员补充；对报考人员在资格条件方面存在异议的，由工作人员负责解答。

报名地点：拜泉县卫生和计划生育局人事股（十字街西走五十米路南）402室，联系人：边丽辉 栾大雷；联系电话：0452-7338022或13351420666、15084538098。

报名时需提供：

（1）《2018年度拜泉县全科医生特设岗位公开招聘报名表》（以下统称《报名表》，见附件）一式两份；

（2）报名人员本人身份证原件及复印件两份；

（3）学历证书、教育部电子学历注册备案表（有效期内）或学历认证报告的原件及复印件两份；

（4）医师资格证书和执业证书原件及复印件两份；

（5）省级卫生计生行政部门认可的全科医生规范化培训、转岗培训或者岗位培训合格证原件及复印件两份；

（6）以相关工作经历作为报考条件的须提供相关工作经历证明原件及复印件两份。

2019年1月14日，报齐齐哈尔市卫生健康委对报名人员资格进行复审，凡弄虚作假者，取消报考资格。

（四）考试考察和体检（2019年1月15日至20日）

由县卫计局会同有关部门对符合报名条件者进行考试、考察和体检，按照竞争择优的原则确定岗位人选。同一岗位通过资格审查后1人报名的，经过考察和体检程序确定人选，同一岗位通过资格审查后2人以上报名的，需要采取笔试、面试、考察和体检程序择优聘用人选。笔试时间2019年1月17日，面试的时间2019年1月18日，考察和体检时间2019年1月19日。笔试、面试和考察的地点暂定拜泉县卫生和计划生育局会议室（如有改变另行提前通知）。主要考核应聘人员的专业知识、临床实践能力和综合素质等。

（五）公示聘用（2019年1月21日至31日）

根据考试、考察和体检结果，择优确定拟聘用人员，由市、县两级卫生健康部门在政府网站和人社部门网站进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的履行聘用手续。

（六）岗位培训。省卫生健康委负责组织安排未参加过全科医学

知识培训的人员进行岗位培训。

四、人员管理

（一）签定合同。设置全科医生特设岗位的公立医疗机构应当按照《事业单位人事管理条例》及有关规定，与特岗全科医生签订聘用合同，聘期4年，合同中应当明确双方的权利和义务。

（二）考核管理。县级公立医疗机构应当根据聘用合同确定的岗位职责任务和工作标准，在听取服务对象意见和评价的基础上，强化对特岗全科医生的年度考核。乡镇卫生院要设立全科医疗科，或在内科、中医科增设全科岗位，搭建工作平台，鼓励特岗全科医生开展家庭医生签约服务，均衡考虑特岗全科与公共卫生工作量，加大临床工作量，做好特岗全科医生日常管理和绩效考评，并定期通报县级公立医疗机构。对成绩突出、考核优秀者在绩效工资分配时予以倾斜；对考核不合格者，应当按照规定调整工作岗位，直至解除聘用合同。

（三）执业注册管理。特岗全科医生上岗前必须注册为全科医师，由服务的乡镇卫生院按规定办理医师执业注册或变更手续。

（四）户籍、人事和党团关系。聘期内户口可按照国家有关规定保留在原户籍所在地或原单位管理，人事档案按照县级公立医疗机构工作人员统一管理。党团关系转至服务所在单位。

五、激励与保障

（一）薪酬待遇。特岗全科医生在聘期内，执行国家统一的工资制度和标准，工资收入按被聘用人员学历、职称相对应的工资制度执行。实施全科医生特设岗位计划所需资金由中央和县财政共同承担，主要用于特岗全科医生符合国家规定的工资性支出。2018年中央财政按5万元/年/人进行补助，如特岗全科医生符合国家统一规定的工资性年收入水平高于中央财政补助标准的，高出部分及其符合国家规定的社会保险缴费等费用由县财政负担，乡镇卫生院承担特岗全科医生岗前集中培训等费用。特岗全科医生按规定收取签约服务费，医疗卫生机构在绩效工资内部分配时要向承担服务的特岗全科医生倾斜。县级公立医疗机构负责为特岗全科医生发放工资和办理社会保险等手续。

（二）社会保险及其他待遇。特岗全科医生按照国家有关规定参加社会保险并建立补充养老保险，确保特岗全科医生享受相应的社会保障待遇。服务的乡镇卫生院要为特岗全科医生提供相应的周转住房和必要的生活条件，要为特岗全科医生解决工作、培训的差旅费用。

（三）教育培训。应当优先安排特岗全科医生参加继续医学教育，为特岗全科医生提供有全科医学特点、针对性和实用性强的继续医学教育项目。应当充分发挥技术指导和支持作用，每月对特岗全科医生集中培训，有条件的地方可以定期组织特岗全科医生赴外地培训。鼓励特岗全科医生参加远程培训。

（四）职称晋升。特岗全科医生在乡镇卫生院的工作时间，计算为城市医生在晋升主治医师或副主任医师前，到基层累计服务时间。特岗全科医生到基层医疗卫生机构工作的，可提前一年申请职称晋升，享受基层卫生高级职称评审政策，并可在同等条件下优先聘用到全科主治医师岗位。按照国家和我省有关规定，对职称外语、计算机不作要求，论文、科研不作硬性规定，将服务数量、服务质量、群众满意度评价等作为特岗全科医生职称评审时的重要因素。

（五）服务期满安置。特岗全科医生聘期满后，鼓励长期在基层医疗卫生机构工作，对符合相应条件的特岗全科医生，经考核合格，根据本人意愿应在乡镇医疗卫生机构编制内，纳入编制管理；乡镇卫生院可按有关规定将其聘任到领导岗位；对工作业绩突出、表现优秀的特岗全科医生，可根据工作需要，在卫生部门所属其他医疗卫生机构编制内，纳入编制管理；应聘前有工作单位的特岗全科医生，除可按条件落实编制外，也可在公开招聘的前提下，通过考核方式招聘回原单位工作，或通过公开招聘到其他医疗机构工作，招聘单位在同等条件下优先聘用。

六、其他事项

按照《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》（发

改社会〔2010〕561号），如城市业务水平较高、身体状况较好的退休卫生专业技术人员到基层医疗卫生机构开展医疗卫生服务，补助水平参照特岗全科医生。为特岗全科医生提供支持。

七、组织实施

全科医生特岗计划是提高基层医疗卫生机构服务能力、打赢

健康脱贫攻坚战的重要举措，要认真贯彻落实新时代新担当新作为精神，敢于负责、勇于担当、善于作为，不断增强工作的积极性和主动性，加强项目管理，加快执行进度。将全科医生特设岗位计划纳入健康扶贫工程，加大投入，统筹推进。加强宣传，营造良好氛围，确保顺利推进。

县卫生和计划生育局、县人力资源和社会保障局负责制定全县特岗全科医生项目实施方案、组织实施及监督管理。

县财政局负责指导与督查全省特岗全科医生项目实施专项资金使用情况，协调解决项目推进中资金使用存在的问题。

县委编办负责指导做好特岗全科医生项目实施涉及人员的编制工作。

八、相关要求

特岗全科医生招聘工作应严格按照国家和我省事业单位公开招聘纪律要求执行，对违纪违规人员依据《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令35号）严肃处理。

附件：拜泉县全科医生特设岗位报名表

拜泉县全科医生特设岗位报名表