国债的基本功能？1，弥补财政赤字。（实质是将不属于国家支配的民间资金在一定时间内让渡给国家使用，是社会资金使用权单方面转移。）2，筹集建设资金（我国财政支出中经济建设资金占50%左右，由于固定资产投资支出的绝对数和比重都比较大，如果不发行国债，势必要压缩固定资产投资支出，从这个角度讲，发行国债具有明显的筹集建设资金的功能。）3，调节经济（国债是对GDP的再分配，反映了社会资源的重新配置，是财政调节的一种重要手段）