暂准进出口货物

一、概述

一概念

1．暂准进出口货物的含义

——指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件免纳进出口税并豁免进出口许可证，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或进口的货物。暂时进出口货物属海关监管货物。

2．暂准进出口货物与暂时进出口货物的区别

 两者仅为分类方便而写，本质上并无区别。

 只是暂时进出口货物不包括有关展览品、集装箱、旅游者个人用品等暂时进口货物，此类货物海关另有规定，要求向海关提供担保，金额为应缴纳的进口税费，不收监管手续费。

3．ATA单证册制度

（1）ATA单证册的含义

（2）ATA单证册的格式

（3）ATA单证册的系统

《ATA单证册》是国际统一通用的海关申报单证，是暂时进出口货物在各缔约国之间自由通行的通行征。

中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。

①ATA单证册的正常使用

    持证人向出证协会提出申请，缴纳一定的手续费，——按出证协会的规定提供担保——出证协会审核后签发《ATA单证册》——持证人凭《ATA单证册》将货物在出口国暂时出口，又暂时进口到进口国，进口国海关经查验签章放行——货物完成暂时进口的特定使用目的后，——复运出口，又复运进口到原出口国——持证人将使用过的，经各海关签注的《ATA单证册》交还给原出证协会。

②ATA单证册的未正常使用

 有两种情况：一是货物未在规定的期限内复运出口，产生了暂时进口国海关对货物征税的问题；      二是《ATA单证册》持证人未遵守暂时进口国海关有关规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。

索赔过程：暂时进口国担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后——向暂时出口国担保协会进行追偿——暂时出口国担保协会垫付款项后，——向持证人追偿，持证人偿付款项后，进程结束。

（二）特征

1．有条件（指提供担保，缴纳至少与进口税费相同的保证金、用于海关认可的特定的使用目的、在规定期限内除因使用中正常损耗外按原状将货物复运出境或进境）暂时免予缴纳税费，一旦改变了使用目的、超过了规定的期限仍未复运出境或进境、或非正常地改变了货物的形状，海关即对货物补征进出口税费，并视是否违反海关法规、规章，可能对进出口人做出相应的处罚。

2．豁免进出口许可证件——只要按照暂准进出口货物的海关法规、规章办理进出境手续，可以免予提交进出口许可证。

3．特定的进出境目的

4．规定期限内按原状复运进出境

我国海关规定——暂时进出口货物应当在6个月内复运进出境，可以申请延期

5．按货物实际使用情况办结海关手续

（三）范围

进出口展览品

进口展览品主要包括：供展览用的货物、设备、幻灯、录像、说明书、广告、

供分发的食品、饮料（不含酒精，且明显小于最小商业零售包装，或确实是在展出中消耗掉的）。

以下物品虽在展览活动中使用，但不是展览品：

A：展览会期间出售的小卖品，归入一般进出口货物；

B：会展期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料，虽不是一般进出口货物，但海关对这些商品一律征税。

出口展览品主要包括

       ——同上、但与展览有关的小卖品、展览品，属于出口许可征管理的，应提交许可证。  

③ 展览品的暂时进出境规定期限

进出境展览品自出境、进境之日起6个月内复运进境、出境，需要延长的应当向主管海关提出申请，延长期限不得超过6个月。

进出境修理物品

自修理货品运出境或运进境之日起6个月内复运进出境，经批准延长期限不得超过6个月。

3．进出境集装箱箱体

  集装箱箱体作为货物进出口是一次性的，而在通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。暂时进境的集装箱应当在3个月内复运出境，经批准可以延期，但累计不得超过6个月。

4．暂时进出口货物

  暂时进出口货物应当在6个朋内复运出境，经营承包批准可以延期，但延长期不超过6个月。

5．ATA单证册

 适用范围：在我国，使用《ATA单证册》的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。

 国际公约规定：缔约方的出证协会不应签发自签发之日起有效期超过1年的ATA单证册。因此，ATA单证册有效期最长是1年。

 在我国，ATA单证册项下货物暂时进出口期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，需经直属海关批准。如超过1年的，需经海关部署批准。

（四）报关要点

二程序

（一）进出口展览品

1.在境内举办展览会的报批备案手

2.展览品进境申报

3.展览品出境申报

4.《ATA单证册》项下展览品进出境申报

5.进出境展览品核销结关

（1）复运进出境

   （2）转为正式进出口——办理进口申报、纳税手续，属许可证管理的，提交许可证件。

（1）   展览品放弃或赠送——放弃：有接受单的，应当向海关办理进口申报、纳税手续。

                             赠送：受赠人应当向海关输进口手续，海关根据进口礼品的规定办理。

（4）展览品毁坏、丢失、被窃——除不可抗力可减免征税，毁坏的据程度估价征税，丢失、被窃的按同类货物征收关税。

（5）《ATA单证册》项下展览品的核销结关

（二）进出境修理物品

1．进出境申报

(1)原出口货物进境申报

应当向海关提交进口报关单、维修合同或协议、原出口报关单及发票等，并提供担保。

(2)原进口货物出境申报

分为两种：保修期内和保修期外

应向海关提交出口报关单、保修协议、售后服务合同（保修期内）、原进口报关单及发票等。

2．复运进出境申报

（1）原出口货物复运出境申报

（2）原进口货物复运进境申报

分为两种：保修期内和保修期外

 A．保修期内：向海关提交进口报关单、原出口报关单等。

 B．保修期外：向海关提交进口报关单、原出口报关单等，同时申报修理费和材料费，海关以修理费和材料费以及货物复运进境的运输费、保险费及相关费用估定完税价格、海关代征税。

3．进出境修理物品核销结关

（三）进出境集装箱箱体

1．集装箱进境申报

（1）集装箱箱体暂时（租借）进境申报