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调研报告优秀范文1
关于农村妇女小额担保贷款项目运行情况调研报告(精选多篇)-辞职报告-个人文档
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关于农村妇女小额担保贷款项目运行情况调研报告(精选多篇)
第一篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
妇女小额担保贷款项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）**区妇女小额担保贷款发放情况2014年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2014年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%
（二）**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
（三）妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2014]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元（男性个体工商户最高贷款额度为5万元），对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”（万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花），按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
（一）多部门合作，政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。
（二）多渠道宣传，舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区2014年春节联欢晚会的舞台。
二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
（三）多方位帮扶，跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、siyb项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。2014年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期syb创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行syb创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀！”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上，探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。
第二篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
**区实施妇女小额担保贷款项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一
、基本情况
(一)**区妇女小额担保贷款发放情况2014年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2014年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：
单位：笔，万元
发放时间 发放笔数
发放总额 其中：妇女
笔数 金额
占贷款总额% 占贷款总人数%
2014年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%
2014年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%
2014年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%
2014年 22 501 7 119 23.75% 31.82%
合 计 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%
(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2014]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
(一)多部门合作，政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工
第三篇：妇女创业小额担保贷款情况调研报告
近年来，宝应县妇联始终把促进城乡妇女创业就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实妇女小额担保贷款及各项就业扶持政策(转载请注明来源WWw.91exam.org)，围绕让广大妇女“得实惠、普受惠、长受惠”这一目标，对全县妇女对小额贷款的真实需求情况进行了深入的调查与了解。本次调研以走访贷款户、召开座谈会和数据分析为主。现将调查情况分析如下：
一、取得成效
宝应县妇联通过健全机制、加大宣传、部门联动等举措落实妇女小额担保贷款工作，打造全程“跟踪式”服务。2014年以来共为全县创业妇女提供2512.5万元贷款，帮助389名妇女实现创业就业，还款率达100%。其中个人借款386笔、1992.5万，小企业借款3笔、520万，占总数的20.7%;农村妇女100人，单亲妈妈9人，女大学生6人，帮扶小企业家2户。仅2014年我们就发放贷款807万元，其中新贷62笔、391万，续贷42笔、416万;个人借款102笔、487万，小企业借款2笔、320万，占总数的39.6%;涉及种养殖、餐饮、百货零售、建材批发、服装加工、零部件制造等15个行业，惠及城乡妇女104人，其中农村妇女28人，单亲妈妈3人，女大学生4人，小企业家2户，带动妇女就业近2014人。在妇女小额担保贷款政策有力推动下，涌现出扬州宇新管业有限公司落户我县的外来妹金梅艳、明泽玻璃工艺品厂辞职创业的蔡洪芳、氏欣工艺礼品有限公司的单亲妈妈郭学凤、王婆喜铺、银库银饰专卖店的自主创业的彭玉军、潼河人家农家乐的双带型村妇代会主任孙玫、潼口生猪产销合作社的女能手夏月红、学子农庄投身实践的陈婷婷、承包蟹塘的女大学生村官刘俊、身残志坚创办刺绣艺术工作室的陈国英等一大批妇女创业就业先进典型，在她们的示范带动下，使更多的妇女群众走上了致富路，推动了全县的经济社会发展。
二、主要做法
1、健全工作机制。近年来，县妇联积极争取县委、政府领导的支持和关心，着力在健全工作机制下功夫。一是制定出台了《关于宝应县妇女创业就业小额担保贷款实施办法(试行)的通知》和《关于进一步完善妇女创业就业小额担保贷款工作的补充通知》，为妇女创业贷款提供政策保障。二是争取财政部门的支持，在县财力非常紧张的的情况下拨付了65万元的担保基金，明确了贷款贴息资金的渠道。三是联合有关部门出台相关配套政策，县联社制定出台了《宝应县农村信用合作联社妇女创业贷款管理办法》，全力支持妇女创业就业。四是建立联席会议制度，定期研究解决小额担保贷款工作中出现的新情况和新问题。目前全县已建立起了“妇联进行宣传发动、人社等多部门联合审核、担保公司进行担保、银行进行放贷”的工作机制，形成了部门联动齐抓共管的良好工作局面。
2、抓好宣传发动。为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女，各级妇联组织开展了广泛的宣传和培训。首先，强化媒体宣传。在宝应日讯、中国宝应和宝应妇女网等媒体上设置专栏对妇女创业小额贷款政策进行宣传介绍。县电视台、报社多次跟踪报道贷款项目走访调查、会议协调、贷款发放过程。其次，印发宣传手册。县妇联精心制作小额贷款宣传手册，详细介绍了申贷条件和申贷流程，并就群众关心的热点问题进行了政策解读。各级妇女干部深入基层，进村入户发放小额贷款宣传手册2014余份。第三，组织全县妇女小额担保贷款政策培训会，邀请县财政局、人社局及担保公司的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和担保中的有关问题对基层妇联干部进行辅导，镇村妇女干部成为政策宣传员和申贷调查员。
3、强化部门协调。参与小贷工作的6个部门，明确分工，强化责任。根据联席会议制度，各相关部门每季度至少召开一次联席会议，除对申贷项目情况进行交流外，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。确立全县“一盘棋”工作格局，形成联合调查、共同商讨、统一意见的工作机制，整合财政、人行、人社局、农商行、担保公司、妇联等多部门人力、培训、技术、资金等资源，形成合力，共同推进工作。
4、全程跟踪服务。为确保妇女小贷工作的有序推进，县、镇妇联组织全程参与项目申报、材料审核和项目调查，主动上门服务。一是在摸底推荐时，基层妇联充分发挥优势，为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作，做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原则，县妇联联合金融及人社部门对贷款项目的可行性、经营者能力以及信用度等进行科学评估;三是贷款发放后，加强跟踪服务，完善监督检查，确保贷款真正用于妇女创业。四是与县人社局等部门对新贷款妇女进行创业培训，为妇女创业提供指导和帮助，助推创业妇女做大做强。到目前为止，还款率达100%，389笔妇女创业贷款未出现一例贷款偿还不足额的情况。
三、存在问题及建议
1、存在问题。办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长、反担保门槛过高，影响了申贷人的经营和发展;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛，但额度有限，每笔的审批额度较小，较难满足贷款人需求，“应贷尽贷”原则难以实现;财政贴息有待加强，目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额审批上有一定局限性;对女企业家支持力度不够，今年仅有2笔。
2、针对农村妇女贷款需求量较大的现状，建议向上争取省级担保基金，增加宝应妇女担保贷款基金额度，推进小额担保贷款工作有序开展。
四、下一步打算
一是加大宣传。通过宣传引导，让更多的妇女了解小额贷款政策，力争实现妇女小额担保贷款工作15个镇(区)全覆盖。
二是简化手续。计划召开成员单位协调会，在规范运作的基础上，进一步简化贴息返还程序。实现妇女还款直接返还本金，利息由财政、人社部门与人民银行对接，提高还款效率。
三是政策倾斜。在项目审核、放贷额度等方面加大向农业项目、农村妇女、单亲妈妈、女大学生等特殊群体的倾斜。
四是培树典型。将重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹，培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创新、建功立业的浓厚氛围。
第四篇：信用社开展妇女小额担保贷款调研情况报告
xx农村信用合作联社
开展妇女小额担保贷款调研情况报告
省联社xx办事处：
根据人民银行《关于对妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神以及办事处要求，我社积极组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个，截至2014年3月末，我社妇女小额担保贷款余额达176万元，己累计发放妇女创业贷款30户315万元。较好地解决了所辖妇女创业过程中的资金瓶颈问题，完善了妇女创业服务体系，引导和帮助部分妇女成为创业致富的带头人。
（一）将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合，以妇女创业带动全民创业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望，但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题，对资信条件较好的妇女同志，采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行，信用贷款额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元，同时，放宽贷款期限。根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定，一般为3年以内，大力支持妇女创业项目，通过资金支持，促进妇女就业创业。
（二）结合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”，加
大宣传力度。各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串户进行政策讲解，目前共发放宣传资料30000余份。同时，按照人行中心支行关于开展2014年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”过程中，我社开展了广泛宣传活动，利用临柜人员办业务的时机，向前来办理业务的客户广泛宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机会，走出柜台，向广大客户宣传，讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动，在信用社营业室外悬挂宣传横幅，搭建反假币和妇女创业贷款宣传台，向过往的群众和到信用社办理业务的客户散发传单，并做细致讲解。将妇女创业贷款的政策深入到每位客户心中。
（三）合理确定操作流程，简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则，下发各社执行，并结合实际制定计划，明确任务，责任到人。对团市委提供的符合条件的妇女同志，要求信贷员及时调查，逐户评定信用等级，根据信用等级，逐户确定信用贷款额度。她们需要用款时，由借款本人填写《借款申请书》，对在核定额度内凭本人“两证一章”，填制《借据》，支取现金，对超过核定额度的借款人按规定提供抵押物，根据抵押物情况增加授信额度。为了简化办贷手续，开通信贷服务“绿色通道”，向社会郑重承诺：申请金额在2万元以内的贷款，当时答复，即时办结；金额在2万元以上10万元以内的贷款，在3天内办结；金额在30万元以内的贷款，在4天内答复，答复后3
天内办结；金额在30万元以上的贷款，在10天内答复，答复后3天内办结。
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念以及妇女总体知识水平的影响，妇女创业意识不高，绝大部分女人希望从事一份稳定的工作，创业积极性不强；二是辖区内妇女绝大部分处于乡镇地区，信息相对闭塞，对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解，造成了信息不对称的现象；三是金融机构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够，出于盈利目的，发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力成本以及管理成本，机构更愿意发放大额贷款以获得更丰厚的利润。
三、应对的措施
一是要通过送金融知识下乡等方式加强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育，推动妇女就业创业，正确引导、教育妇女转变就业观念；二是加大宣传力度，增强自主创业意识，在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口，进一步做好服务宣传工作，让辖内妇女了解国家的相关扶持政策，消除贷款后顾之忧；三是大胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式，大型农用生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转使用权等抵押担保方式，通过各类有效担保方式，既形成风险分担机制，又适度放大信贷额度，充分满足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
特此报告。
二〇一四年四月二十六日
第五篇：关于妇女小额担保贷款工作调研报告
关于妇女小额担保贷款工作调研报告
社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。新农村建设的主体是农民，农民中一半以上是妇女，她们是建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村的过程将为广大农村妇女提供众多创业致富的发展机遇。为了解农村妇女对小额贷款的真实需求情况，为开展妇女小额担保贷款工作做准备，我镇妇联专题开展调研。现将调研情况汇报如下：
一、xx镇的基本情况：
我镇共有5.1万人，其中女性2.6万人。而正值青年、中年劳动力20-50岁共有15763人，占女性总人数的60.5%。
我镇是农业渔业大镇，其中我镇的万亩高产示范片是我市珍香米的主要生产基地，咸围养殖更是我镇的另一特色。全镇主要从事传统农业和养殖业，其中从事传统农业的占67%，养殖业的占22%，经商务工及其他的占11%。
二、存在问题：
1、需要资金时的首要方式是向亲戚借款。当农村妇女创业需要资金时，大多选择向亲友借款，选择向银行借款的只占小数。说明农村妇女对银行的借贷业务和国家的惠农政策不熟悉。
2、有意向创业的妇女人数不多。经调查，全镇有创业意愿的妇女共有54人，主要原因是我镇是农业大镇，大部分妇女的工作是在家务农和照料家庭，文化水平不高，创业意识不高，“男主外、女主内”的陈旧思想严重，主动脱贫意识差，畏难情绪严重，害怕失败，认为男人创业都困难重重，若投资下去赚不到，担心血本无归。
3、普遍妇女的劳动技能匮乏。农村妇女文化素质偏低，劳动技能匮乏，难以适应发展的需要，只能局限于种养业、个体户等对技术要求不高的产业，从事层次较低、劳动强度较大的工作。
三、对策建议：
1、加大宣传，增加贷款信心。通过广播、海报、讲座、茶话会等多种形式向广大的农村妇女宣传妇女担保贷款政策，加深农村妇女对政策的了解和对银行贷款的认识，解决她们对创业资金的忧虑，增加她们对创业致富的热情。
2、典型引导，提高妇女创业就业意识。加大对女能手、女种养大户、女经纪人等农村妇女中的致富骨干的的重点培养力度，不断壮大巾帼致富带头人队伍，并广泛宣传她们的优秀事迹，推广她们致富的好经验、好做法。利用这些典型成功事例对广大农村妇女创业鼓励，激发她们的创业热情，营造巾帼创业致富的浓厚氛围，促进妇女思想观念转变，唤起她们的主体意识，消除其“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼博，敢于创业的新观念，走出家门，认识世界，发展自我。
3、增加技术培训，提高生产水平。我镇妇联将增加与农业部门、龙头企业、种养大户的联系，取得相应的帮助，开设技术培训班指导务农妇女发展特色养殖、果树蔬菜、绿色稻米等优质生态种养项目，培育一批种养能手。同时要发展更多的农副产品销售女经纪人，通过她们把农户与市场连接起来，扩大市场销售，增加种养收益，使务农妇女成为在本土创业的生力军。
xx镇妇联
二○一○年二月三日
范文试看结束后
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调研报告优秀范文2
调研文章贫困山区农业信息化思考(精选多篇)-调研报告-工作总结
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调研文章贫困山区农业信息化思考(精选多篇)
第一篇：调研文章贫困山区农业信息化思考
农业信息化是通过现代信息技术和智能工具在农业中的广泛应用，实现农业生产经营的集约化、自动化和生产管理的科学化、智能化过程。它通过信息和知识及时、准确、有效的获取、处理、传播和应用，把农业信息及时准确地传达到农民手中，实现农业生产、管理、农产品营销信息化，加速传统农业改造、升级，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平。农业信息化内涵丰富，外延广泛，其内涵至少应该包括以下方面：农业经营信息化、农业市场信息化、农业科技信息化、农业环境信息化、农民生活信息化。显然，农业信息化是实现农业现代化，尤其是贫困山区农业加快发展的必由之路。
一、农业信息化对贫困山区农业发展的影响
由于地区经济和社会发展不平衡规律，贫困山区大多还处于信息化起步阶段。信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低，农业信息市场供给和需求严重不足，信息渠道不畅，对农业信息技术应用缺乏统一管理和高层规划，加之小农经济传统意识的作用，使得原本分散起步的研究项目中还有不少是重复性的工作，既浪费了资源，也破坏了信息技术应用和推广工作的连续性。因此，农业信息化对贫困山区农业发展有着深远的影响。
⒈农业信息化将推动贫困山区农业可持续发展。贫困山区基础差、经济社会发展缓慢。一方面由于农业技术落后，农业对自然生物过程、土地、气候等自然因子的依赖性较强；另一方面由于人口的急剧增长和对森林、植被、土地的过度使用，许多地区水土流失严重，干旱缺水，自然灾害频繁，甚至形成荒漠、荒山，使农业可持续发展十分艰难。农业信息资源的开发将为贫困山区农业发展奠定坚实的基础，使人们更加重视各种农业技术信息和经济信息的作用，设法减轻农业对自然环境的依赖，降低农业再生产的自然风险；还可以减少农业对自然生态环境的不利影响，使农业系统的可控性增强，建立起人与自然的和谐关系，促进农业可持续发展目标的实现。
⒉农业信息化将提高贫困山区农业生产力水平。信息技术不仅自身形成强大的新兴产业，成为国民经济新的增长点，而且日益向传统产业部门渗透，使得这些部门的技术、结构、组织方式以及生产力等都发生了巨大变化。农业信息化将改变贫困山区农业科研的方式方法，大大缩短农业科研的周期，尽快实现代农业科学技术及成果的推广和普及。信息和知识在贫困山区的运用，将极大地增强农民信息意识，提高农民的科技意识和自身素质。从而，提高农业生产力水平。
⒊农业信息化将变革贫困山区农业经营方式。在贫困山区，农业是最主要的物质生产部门，农业经营管理方式基本上是一家一户的小农经济管理方式，农业企业组织方式大多是集体合作或家族式的组织方式。随着农业信息化的推进，农业系统除作为物质生产部门之外，加工、贸易、观赏、服务、环保等复合性功能将会越来越多，农业生产结构也趋向多元化。信息技术的普遍应用使得人们收集、处理和使用信息的流程缩短，使企业的资本周转速度普遍提高，“信息（知识）——技术——市场”的链条变得越来越短，推动农业产业升级，改善农业就业结构，有效地促进农村劳动力转移。
⒋农业信息化将拓展贫困山区农产品交易市场。贫困山区地处偏僻边远，区位优势较差，交通不便，信息不畅，农业基础薄弱。农民迫切需要知道各种农产品的需求量、供应量，应当种什么，怎么种，养什么，怎么养。充分利用现代信息技术造就的网络体系，能为农民提供及时有效的的信息，极大地扩大传统农产品的销售规模和交易范围，加快贫困山区农产品交易的频率和速度，降低其销售成本，有效地弥补地理位置、交通和通信所带来的劣势。从而，引导农民根据市场变化调整农业结构，培育、推广优良品种，提高产品质量，不断拓展农产品交易市场，实现农业增效、农民增收。
二、贫困山区农业信息化现状及存在的问题
目前，贫困山区的农业信息化程度还很低，尤其是农业信息资源开发、利用，仍然存在较大差距。据了解，贫困山区农民主要通过看电视获取生产经营方面的信息，居第一位；听收音机获取信息的，居第二位；亲友传递取得信息的，占第三位；其它农业组织提供信息的，占第四位；网络获取传递信息的居最后。这种原始落后的信息交流方式和缓慢的信息传递速度，使不少信息丧失了时效性。从而，严重地制约着农业的发展。具体表现在以下方面：
⒈农业信息化重视不够。贫困山区的一些政府部门的工作思路和思维方式存在问题，片面强调客观条件差，经济困难，对农业信息化建设重视不够。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远。基层干部绝大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，互联网技术的应用和服务体系基本上还是空白。从而，形成农业信息化发展严重滞后的局面。
⒉农业信息网络不发达。信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息市场发育的基本条件落后，信息传递速度慢，交互性差，信息内容单调，信息产品和技术的实用性差，使信息失去时效性，失去价值。
⒊信息技术人才相对缺乏。农民自身素质偏低，缺乏既懂现代信息技术又懂农业科学技术的高级人才。在计算机应用上，人才培养落后，信息标准不统一，信息网络不健全，高新技术开发不力，成果推广力度不够等。
⒋信息服务产业化水平低。贫困地区农民收入较低，获取信息的成本偏高，农户经营规模对信息消费者和生产经营者收益空间的制约，信息咨询服务滞后，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。
二、加快贫困山区农业信息化建设的对策
世纪是信息经济的时代，信息化正在逐步成为推动社会进步的主要动力。利用现代信息技术改造传统农业，使信息技术与传统农业有机结合，是贫困山区加快发展的路径选择，是全面建设小康社会的基本要求，亦是实现农业现代化的基本内容。要实现农业信息化，必须切实解决好以下几个问题：
⒈明确农业信息化的重要性。推进农业信息化必须牢固树立信息观念，增强信息意识，实施“信息兴农”战略。要加强对农民信息知识的普及，扩大农民对信息的需求，使之真正认识到信息就是资源、信息就是财富、信息就是效益，只有掌握准确完备的农业信息才能生产出适销对路的产品，才能在激烈的市场竞争中获胜。针对农业信息的公共特性和广大农村还不具备农业信息化的物质基础和技术力量，政府应承担起农业信息化的责任，对农业信息的基础设施建设给予大力支持，加快计算机硬件和软件开发，提高农业信息处理系统的自动化水平，大力开发高质量的农业信息资源，加强农业动态信息的收集，做好预测，增加信息的有效供给。
⒉加快信息基础设施建设。按照“集中、统一、规范、效能”的原则，集中建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级网络中枢平台环境，形成全国统一、规范、畅通的信息网络体系。一是建设完善国家、省、市、县四级网络中枢平台，完善配套相应的网络和计算机硬件设备，开发配套各级中枢平台上下贯通、统一兼容的运行软件，建立网络集中管理和安全系统。二是依托国家公共通讯设施，建设高效畅通的农业信息传输通道，实现以中国农业信息网为核心，省、地（市）、县三级信息网络为辅助的计算机网络。贫困山区农业生产水平落后，农民素质较差，收入较低，让农民购买计算机上网是不现实的。因此，应在广大农村大力发展广播电视和通讯工程，通过农民乐于接受的媒介形式普及农业科技，传播市场信息，尤其要加强有线电视网络和电话线铺设以及自动程控交换机的建设工作，使农民将来可以通过有线电视同轴电缆或电话线上网。
⒊开展电脑网络普及教育。互联网、信息化的发展在贫困山区任重道远，网络距离农民还有漫长而崎岖的路要走。当务之急是电脑应用与互联网技术的普及教育和推广。一是建立地方性的电脑网络实用技术培训中心。面向社会多办实事，开展多层次、社会化的互联网知识技术的教育，提高人们的信息意识和网络技术素质。二是继续抓好在职干部的计算机操作培训。培训乡镇、村信息站的信息员，有了信息站与信息员，信息的收集与发布问题就可解决。让电脑和网络成为人们日常工作、生活中必不可少的工具。三是抓好基层政府上网工程。以图、文、声、像的形式及时、生动地向农民传播农业科技知识，有效地指导农民科学种田，适应了我国农村信息用户的知识水平，变农民适应技术为技术适应农民，提高了农民对农业高科技信息的接受程度和吸收水平。只要坚持下去，打好网络化、信息化的社会基础，让网络走进农村，让信息服务农民，就会使信息产生巨大的财富。
⒋建立农村信息服务市场。推进农业信息化，使农业信息产业能够被充分发挥和利用，其前提是把利用网络信息指导农民生产经营作为突破口，建立农村信息服务市场。一是创办信息载体。要创办农业信息网、广播电台、报刊，以无偿或微利形式向广提供农业信息，以改变当前农民获取农业的现状。二是开展信息咨询业务。运用灵活多样的形式，
对原始农业信息进行深度加工，为农民选择项目提供咨询性意见，或接受农民委托，进行市场调查，为其生产经营决策提供依据。三是积极发展农业信息社会服务机构。充分发挥信息服务机构对信息进行收集、加工、处理、传输专业优势，促进农业信息市场发育。四是要加法制建设，坚决制止信息垄断，打击虚假信息，增强信息的准确性、真实性、充分性。
总之，贫困山区农业信息化是一项艰巨而复杂的系统工程，其发育和成长需要一个长期的过程，农业现代化离不开农业信息化。我们一定要抓住机遇，努力工作，采取有力措施加快贫困山区农业信息化建设，提升和改进我国农业在世界市场的竞争力，实现农业的跨跃式发展。
第二篇：加快贫困山区推行农业产业化的思考
加快贫困山区推行农业产业化的思考
农业产业化是以市场需求为导向，以经济效益为中心，以开发主导产业
和拳头产品为重点，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产供销、 贸工农结合的经营体制和运行机制。它是实现农业“两个根本转变”的有效 途径，是实现农村现代化的必由之路。现在，农业产业化已在我国东部发达
地区快速推进，但是广大中西部特别是贫困山区进展缓慢，严重影响了经济 的发展。因此，必须加快推进这些地区的农业产业化进程。
一、农业产业化发展缓慢的因素 目前，农业产业化在山区进程十分迟缓，其原因是多方面的，主要表现 在以下几个方面。
㈠农业生产基础十分薄弱。多数山区远离大中城市，交通、通讯、农田
水利等基础设施十分落后。农业主要靠手工操作，劳动生产率低，抵御自然 灾害的能力弱，仍处于“靠天吃饭”的境地，近年来农产品价格不断下跌，
农民经济收入少，对农业投入严重不足，无力扩大再生产。
㈡农业产业结构单一，支柱产业十分脆弱。很多地方仍是粮猪二元型结
构，缺乏新的主导产业，有的盲目发展，建立的基地规模小，产品质量低。 如南川发展柑桔等水果，由于气候、日照、温度、土壤等不适宜其生长，产 出的柑桔总是酸的，很难卖出，严重挫伤了农民的积极性。有的把高税利的 烤烟作为支柱产业，烤烟成了一些地县的生命线，千家万户的农民挤在单一 的产品上， 很难抵御市场风险。 大 1
部分地方没有建立为农服务的“龙头企 业”，严重制约了农业产业化的发展。
㈢农民文化科技素质低，商品意识淡薄。据统计，我国农业劳动力平均
文化程度仅接近小学毕业水平，其中初中以下文化的占总劳动人口的８０％， 还有１０％的文盲半文盲。山区农民的文化素质更低。加之山区交通落后， 信息闭塞，农民观念十分陈旧，“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡养鸭为攒 油盐钱”的小农经济思想非常突出，农产品多为自产自销，商品率低。农民 从事生产多凭经验，在山区推广新技术、新产品难度大、走样多，常出现“ 农药超量灼苗”，“多施肥料疯苗”等现象。
㈣社会化服务组织不健全，市场体系建设滞后。有些地方只重视生产，
忽视农副产品加工、经营和流通环节，为农服务的组织未成网络，特别是农 产品加工服务的体系十分薄弱，农产品加工程度十分低下，流通领域的贮藏， 保鲜手段也十分落后，有的地方没有集贸市场，农产品销售难，农民比较效 益差，影响了农民的积极性。
㈤宏观调控不力，区域间产品结构趋同。由于有的干部对产业化经营片
面理解，认为建几个基地，搞几个养鱼场、蔬菜大棚，建几个粗加工农副产 品的企业就是产业化，因此在实施产业化进程中，盲目规划，竞相仿效，雷 同发展，你发展种蔬菜，我也发展种蔬菜，你发展干果，我也发展干果。没 有因地制宜选项目，低水平的重复建设和无竞争，致使技术、资金、场所、 人才资源严重浪费，不利于农业产业化的实施。 这些问题，严重制约和影响农业产业化进程，不利于农
村经济的发展， 亟需认真加以解决。
二、加快推进农业产业化的对策思考
㈠加强农业基础设施建设，为发展产业化创造良好条件。一是要鼓励农
民兴修水利，不断增强抗御自然灾害能力；二是加强主干路和机耕路的维修， 改变交通闭塞现状；三是加强农村电网的改造，改善通讯落后面貌，使农民 能看上电视，听到广播，掌握信息。
㈡建立主导产业，培植产业发展基础。农业产业化是以开发主导产业和
拳头产品为重点，没有主导产业，农业产业化就不可能实现，因此，支柱产 业是农业产业化的基础。农业产业化必须围绕支柱产业来推进。要培植和发 展支柱产业。一是必须调整不合理的产业结构，由粮猪主导型向多种经营主 导型转变；二必须选准项目。要立足山区的自然条件，市场需求和生产要素 投入的可能性，选择确定符合本地实际的产业项目，适宜规模养殖的地方可 增加优质牛羊猪的养殖，适宜种药材的地方，发展优质药材，适宜种干果的 地方，发展优质干果，采取一户连多户，一村连多村，逐步形成基地。三必 须淘汰质量低、产量低、效益差的品种，注重发展优质高效的品种。四必须 具备一定规模，规模是农业产业化的前提，没有规模必然成本高，效益低， 竞争能力弱，只有形成规模才能为企业提供原材料，才能提高市场竞争能力。
㈢培育和建立龙头企业，是实施产业化的关键。龙头企业内联千家万户，
外联国内外市场，是发展农业产业化的“火车头”。建设好带动力强的龙头
企业，是推行农业产业化的关键环节。只有发展龙头
企业，才能使农工贸各 个环节有机结合，因此必须培育具有市场开拓能力，能进行农产品加工为农 民提供服务和帮助农户发展商品生产的龙头企业。在建设龙头企业中要着重 把握几个问题：一是建设起点高，生产设备先进的农副产品加工企业，改造 现有的老企业，组建龙头；二是经营主体多样化，龙头企业的经营主体既可 实行股份制，又可独资、合资或私营，要鼓励多种经济成份的组织、团体发 展龙头企业；三是经营形式要活，要按照现代企业制度的要求，自主经营， 自主选择经营方式，灵活开展营销活动；四是产品开发要优。要适应市场的 需要，不断开发新产品，实施名牌战略使龙头企业的产品能占领市场。
㈣建立健全市场服务体系，增强产业服务功能。市场是商品流通的场所，
大力开拓市场已成为发展农业和农村经济的迫切要求。因而必须建立结构合 理，功能齐全，运转灵活，产销协调的农产品流通体系。一是各地在发展集 贸市场的基础上，要围绕自己的主导产业和拳头产品，建设一批具有一定规 模的批发市场，专业市场；二要积极培育和发展资金、信息、劳务、土地等 农村要素市场，促进各种生产要素合理，有序流动，实现资源优化配置，有 条件的地方同时积极筹建全方位多功能的综合市场，逐步建立期货市场；三 是加快市场法规建设，依法加强市场管理，打破区域封锁，条块分割，行业 垄断等影响市场发育和建设的种种障碍，建立流动大市场，加速产品流通； 四是建立健全服务网络，强化服务功能，建立服务网络一定要因地制宜，从 客观实际出发，积极创造条件，根据本地经济发展的需要与可能，发展服务 组织，逐步形成以乡村集体经济服务组织为基础，政府经济
部门服务为依托， 新兴的农民自我服务为补充的农业社会化服务格局，培养一批懂得经营和管 理，会销售的农民推销员。
㈤依靠科技进步，增强产业发展动力。科学技术是农业产业化发展的支
柱力量，只有用高新技术和现代化设施装备农业产业化的各个生产环节，产 业化才有持续、旺盛的生命力。一是加强对农民的科技文化知识教育和培育， 采取多种形式提高科技文化素质，转变旧观念，树立新观念；二是有计划地 引进和推广农业科技成果，农副产品多层次开发，增值；三是大力扶持发展 各类科技示范户，专业大户，充分发挥他们的示范带动作用；四是加强与大 专院校，科研单位的联姻，联合进行主导产业的高新技术开发，使新技术、 新成果及时渗透到农业产业化的各个领域。
㈥建立完善管理机制，为农业产业化保驾护航。农业产业化的健康发展
需要各级政府建立和完善科学而行之有效的管理机制，确保农业产业化能统 筹规划，合理布局、持续发展、科学监管。要确保经营体制的正常运转，必 须健全四种机制。一是建立领导机制，实行宏观调控。农业产业化是一项复 杂的社会系统工程，必须把这项工作列入重要议事日程。一是必须建立领导 机构，加大宣传力度，科学合理制定发展规划和优惠政策，层层落实责任， 协调好各部门(请你收藏好 范 文，请便下次访问：WWw.91exam.org)之间的关系，转变政府职能，尽力为产业化发展创造宽松的外 部环境。加快山区产业化的步伐；二建立投资机制，发展产业化需要有足够
的资金，然而山区经济十分落后，资金严重不足，因此，中央省政府要向山 区倾斜，加大对山区的投入，县乡（镇）政府要采取多种渠道筹集资金，以 保
证产业化的实施。三是建立利益共享机制，要改变过去企业与农民的买断
关系为利益联结关系，通过产权联结、价格保护、合同约束、风险基金等形 式和农户结成利益共享、风险共担的经济共同体；四是法律监督机制，要从 有利于农业产业化的实施出发，进一步完善农业法律法规，并加强监督实施， 要针对实施中的难点，重点问题，运用法律手段加以解决
第三篇：关于贫困山区推进现代农业建设的思考
发展特色农业，是适应自给农业向市场农业、传统农业向现代农业转变的需要，是社会主义市场经济体制下农业发展的必然趋势。党的十七再次明确提出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为建设新农村的首要任务”。山区贫困县发展现代农业，必须立足自身优势，突出地区特色，以市场为导向、以群众为依靠、以规模为基础、以效益为核心发展特色产
业，走特色产业型现代农业的发展之路。
一、因地因时，突出特色，科学动态地确定和培育主导产业
特色型现代农业必须立足一个“特”字，因为特色产业具有明显的地域性，不可能也不应该有任何规定性模式。培育、发展和壮大县域特色经济，应根据自然资源、市场需求和发展趋势，科学制定发展规划。目前，贫困山区县在抓特色产业建设时存在“跟风”效仿，盲目培植主导产业，结果一个县有七、八个主导产业，个别乡镇也有三、四个主导产业，造成特色不明显，商品优势不突出。为此，在特色产业培育中，要突出当地的特色，把握好规模、市场、效益、品牌四个标准，因时因地、实事求是地大胆扬弃，科学动态地确定和培育特色产业，避免建设上的“平面推进”。如永顺县就要充分利用“长官、王村柑橘出口基地”，“湘西州最大的猕猴桃基地县”，“全国第一个莓茶原产地保护县”的优势，加大对农产品尤其是松柏生态香米、溪洲莓茶精深加工的研发，集中人力、物力、财力扶持柑橘、猕猴桃、优质米产业发展。经过筛选确定的特色产业项目，要制定好具体发展规划，出台配套的扶持政策措施，同时加大宣传力度，争取更多的政策、资金、技术等方面的支持。
二、整合资源，优化布局，不断拓展特色产业发展空间
要根据区域、特色合理准确地定位，按照特色产业优先发展的原则，整合现有资源做到“精、准、新”，集中抓好2-3个产业或产品，齐心协力地优化产业布局，努力建设具有优势的特色基地，及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题，防止低层次重复建设、无序竞争，不能处处点火，处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个，保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。要搞好引进试验，通过宣传引导和政策激励，调动农民参与特色产业建设的积极性，尊重农民愿意，适度发展，不搞命令式、一刀切，更不能违背市场规律，照抄照搬别人的模式，全盘上马，一哄而起。
三、扶持企业，建好基地，不断壮大特色产业规模
要依托龙头企业，建好基地，形成完善的产业链。一是企业产品定位要“准一点”。产品要农民能生产，适宜本地条件，企业能加工，有市场，由抓生产转向抓加工、保鲜、销售，帮助企业创建品牌，引进具有领先水平的技术、设备，并从政策、信息多方面给予扶持，尽快显现“龙头”优势。二是基地建设技术含量“高一点”。现代农业是以科技进步为基础的，可以说没有农业科技的创新，就不会有农业现代化的发展。要不断更新和改良品种，大力实施优质种苗工程，推广应用科技成果，推进农业标准化，像生产工业品那样按标准组织生产，向降耗增效、绿色环保发展。三是产业化模式要“新一点”。建立多种形式的农业产业组织模式，不断完善运行机制，如目前的公司带动型、中介组织带动型，都有较好的产业带动效果，应该大力扶持培育，使农村专业协会和中介流通组织参加农业产业化经营，搞好产前、产中、产后系列化服务。
四、加大投入，精心培育，不断增强特色产业科技创新能力
现代农业建设是一项系统工程，线长面广，需要全社会的关心与支持，切实加大资金和科技投入。贫困山区县特色产业做不大，一个重要的症结在于基础薄弱，财政扶持力度不够，特色产业规模不大，产品科技含量低、市场竞争乏力。一是要加大资金和科技的投入，形成多元化的投入体系，在增加财政投入的同时，加大争资立项和招商引资力度，鼓励金融机构、社会资源对科技创新活动的投入，增强发展后劲。二是完善农业保险，防范农业风险。要加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，促使农业保险融入社会化保险机制，保护农民种粮积极性。探索产业发展基金的储备及应用机制，努力提高农业抵御市场、自然双重风险的能力。三是稳定和加强科技队伍建设，理顺管理体制，走农科教结合的路子。大力推进农业科技进村入户，积极推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术、农业降耗增效技术、食品安全技术和设施农业技术，提高产品的科技含量。扩大新型农民培训范围，培养一批“懂技术、善经营、会管理、能致富”的新型农民，切实提高农民的科技文化素质，促进农业增效、农民增收。
五、打造品牌，提升档次，着力提高特色产品市场竞争力
特色产业的竞争力要通过企业实现，而企业的竞争，最终是产品之争、质量之争和品牌之争。品牌是企业的招牌、产品的名片，是构筑特色产业的基础。就永顺县而言，一是加强推进品
牌战略的组织领导，加强宏观指导、政策扶持，努力形成“政府引导、企业实施，全社会共同推进”的格局。二是引导企业树立强烈的品牌意识，努力优化产品结构，提高产品档次，
打造强势产品，并加大宣传力度，扩大产品的知名度。对获得国家、省、市名牌产品的龙头企业，要加大扶持力度，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划，以品牌企业、品牌产品带动特色产业发展，提高产品的市场竞争力。三是健全市场体系，发展物流产业。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。加强农产品质量安全监管和市场服务，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。
关于贫困山区推进现代农业建设的思考
第四篇：推进贫困山区农村低保调研思考
农村最低生活保障制度是国家按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助，是社会救助体系的一个重要组成部分，是对传统农村社会救济工作的改革和创新。我市农村低保制度伴随着全国全省低保制度的形成，于2014年7月全面建制，经过两年多的探索和实践，取得了明显成效。但由于**山区农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、贫困
人口一个时期难以脱贫的现实，影响着农村低保“应保尽保、动态管理”目标的实现，与省里的要求尚还存在着差距。笔者就在**山区推进农村低保问题做了些思考，希望能够在推动全市农村低保工作健康有序发展上发挥一点作用。
一、**市实施农村低保制度的发展及现状
**市农村居民总户数67.8万户，总人口251.9万人。由于我市系集山、边、贫、库一体的贫困山区市，五县一市均属国家级贫困县，城区还有60%的村是贫困村，群众贫困程度深，贫困面大。这些年，为保障贫困群众的基本生活和生存，各级政府不断加大农村困难群众的救助力度。在2014-2014年的“定期定量”救助时期，全市农村特困救助人口由最初2.8万人逐步扩增到9.6万人，占农业总人口的3.8%，月人均补助10元。自2014年7月开始实行农村低保制度，又按照分类别施保、低标准起步的要求，将全市农村特困救助的对象过渡到农村低保，并进行了适当扩面提标。但由于受政府财力所限，只能按照“倒排序”和“民主选穷”的办法，优先把最困难的居民纳入低保范围。期间，我们始终坚持贯彻政策，量力而行，实行“民主选穷、穷中选穷倒排序”的方法，视财力状况逐年扩大保障范围，提高保障水平。保障规模又增加到去年的12万余人，今年将达到15万余人，保障人口由原来的约占全市农业人口的1%扩大到6%，月人平补助水平由原来10元增加到现在的60余元。年支出保障金由500余万元增加到1.1亿余元。通过几年的努力，我市农村低保制度较好地保障了困难群众的基本生活，在维护民利、保障民生、构建合谐、促进稳定等方面发挥了积极作用。
二、当前农村低保工作存在的突出问题
农村低保制度的实施，为改善困难群众特别是痴呆傻残病等困难群众的生活，起到了雪中送炭和救急应急的作用，使广大困难群众真切感受到了党和政府的温暖。但现实的保障规模和水平与广大农民群众的期盼和愿望相比，还有一些差距，必须重视和面对。
一是实现应保尽保还有差距。由于受保障规模和资金的限制，还有很大一部分符合保障条件的对象还未纳入保障范围。按照2014年贫困人口标准1196元测算，**市尚有贫困人口83.48万人，占全市农村总人口的33.1%，而今年全市纳入农村低保的人口仅有15.4万人，仅占农村贫困人口的18.4%，尚有80%多的贫困人口没有纳入保障范围，任务还相当繁重。
二是农村低保补助水平偏低。截止2014年底，全市纳入农村低保的有56625户127890人，人月均享受保障金60.4元，人年均补助水平约700元，仅达到贫困线的58.5%，相差490元。这说明，在已纳入的仅占贫困人口18.4%的低保人口中，其保障水平也才达到贫困标准的58.5%，这样的低保水平保障无法满足他们的基本生活需求。
三是农村居民家庭收入核准难。首先是收入难以货币化。农民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次是收入具有不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的收入也难以核实。再次是家庭人口难确定。子女成家后另立门户，父母子女分户而居，将父母分在一边，因为赡养能力而把包袱甩给政府。纳入对象的“入口关”难以把握。
三、推进农村低保应把握的几个问题
农村低保是保证农村社会稳定协调发展的重要制度保证，是农村经济社会稳定和经济协调发展的重要措施。在具体实践中，对于我市尚已存在的现实矛盾问题，我们结合实际进行了不同层次的探索。但由于标准、制度和规模条件限制，制约了农村低保制度作用的有效发挥。如何协调好保障与需求的关系，使农村低保效能最大化？怎样处理好政策要求与现实的矛盾？笔者认为还是要坚持正确的原则，统筹兼顾，稳步推进，努力处理好“五个关系”。
一是要把握应保尽保与适度扩面的关系。最低生活保障制度是保障群众生活的最后一道安全网，起着最后兜底的作用。这项制度一旦建立，必须做到“应保尽保”。然而，目前受政府资金投入和指标限制，在我市尚不能实现应保尽保，只能随着国家经济实力的增强，通过逐步扩面，分阶段、分步骤的实现应保尽保。为此，在紧扣应保尽保的前提下，要量力而行，适度扩面，有序推进。这就要求我们在具体工作中瞄准总目标，在政策宣传、操作程序和规范管理上积极而又稳妥推进各项工作。
二是要把握保障标准与贫困标准的关系。合理制定农
村低保保障标准是科学施保的关键环节。标准过低，解决不了贫困农民的最低生活需要；标准过高财力无法承受，容易出现养懒汉现象的问题。原则上在制定农村低保标准时，可以参照国家统一的贫困标准，即1196元这一标准。然而，由于区域间经济发展水平不同，导致了保障标准与贫困标准的不同，因此在确定农村保障标准时应与当地的实际情况相对应，合理测算，准
确定标。定标应考虑以下因素：一是维持农民最基本生活的物质需要。在认真调查研究的基础上，准确测算出贫困对象年人均消费水平和人均基本生活费支出。二是农村经济发展水平。主要考虑当地的人均国民生产总值、农民人均纯收入等指标。三是地方财政的承受能力。四是物价上涨指数。考虑到我市贫困面大的实际，在制定农村低保标准时，要综合考虑以上四种因素，在现阶段可以低一点，但不要太低于国家贫困标准，以后随着农村经济的发展，再逐步调整、提高。
三是要把握按标施保和“民主选穷”的关系。农村低保作为一项救助制度，终极目标是按标施保。然而在尚未实现应保尽保的条件下，目前的保障标准只是参照标准，而不是象城市低保一样，以计算家庭收入作为补差水平的依据。这就要求我们要做好政策宣传，让农村困难群众能够充分理解。在参照农村低保标准的同时，通过“民主选穷”的方式，优先将最困难的家庭保起来。按标施保是目的，“民主选穷”是手段，所有纳入保障的人员都必须经过“民主选穷”这个环节来确定。随着以后国家经济实力的增强，再逐步取消民主选穷的方式，过渡到按标施保，应保尽保，动态管理。
四是要把握基层评定与县级审批的关系。由于农村低保工作面大量广，现阶段工作都是以基层评定为中心，由乡村两级评议评选和核查。而作为审批的县级机构，由于人少力量薄弱，下乡检查力度有限，导致工作处于被动审批的局面。一是要加强乡村两级低保工作人员培训管理力度，进一步强化工作人员的责任心、事业心，让他们能公正、公开的做好低保工作。二是从业务规范方面继续把好“四道关”：以入户调查为重点，坚持“谁入户调查、谁签字负责”；在低保对象审定过程中，坚持农村低保对象民主评议制度；实行三榜公示制度，将审批结果公布于众；通过设举报箱、举报电话、县级抽查等形式，增强低保审批透明度。以此制约不良现象的发生。三是强化县级审批工作力度，实行不定期检查制度，严肃处理违纪违规操作现象，从而形成上下一致、规范有序、公平公正的审核审批网络。四是以制度建设为重点，及时出台相应法规性文件，强化制度建设，做好分类管理、动态管理工作，让“低保”阳光透明。
五是要把握农村低保救助与其它救助的关系。随着农村低保制度的稳步推进，它的兜底作用正逐步呈现出来。要使这项兜底保障的效益最大化，必须与农村五保、救灾救济、临时救助、医疗救助、助学救助等衔接起来，相互补充。一是建立健全农村救助体系运作机制。做到整合资金，理顺关系，统一管理，避免救助遗漏、不到位，防止重复救助。二是建立健全以农村低保救助为主，以医疗、教育、司法等专项救助为补充的综合救助体系。要积极协调有关部门，出台专项救助优惠政策，多管齐下，最大限度满足农村贫困群众救助需求。三是建立健全信息通报制度，定期召开救助工作例会，让从事不同救助种类的工作人员互通情况，互相配合，做到合理施救。四是建立健全农村低保渐退制。积极配合财政、劳动保障、工商、税务、教育、卫生等部门，在保障和改善农村困难居民的基本生活的基础上，同时通过政策、科技、服务等多种形式扶持有劳动能力的保障对象发展生产，促进其自食其力，有效地提高保障对象自助、自救的能力，实现脱贫致富。
第五篇：加快转变贫困山区农业发展方式的思考
加快转变贫困山区农业发展方式的思考
云南省威信县委老干部局肖泽波
农业是贫困山区的主导产业。加快转变农业发展方式，大力发展贫困山区农业和农村经济，是贫困山区建设社会主义新农村的基础、根本要求和面临的首要任务。
一、贫困山区农业发展方式的现状
农村实行改革发展以来，虽然贫困山区的农业和农村经济面貌发生了翻天覆地的变化，但农业发展方式依然粗放。进一步发展农业的基础设施还不牢靠；农业的机械化水平有所提高，但农业生产的很多环节依赖人力和畜力的局面还未从根本上改变；农业科技得到普及和推广，科技农业的效益开始显现，但在农户中看天作业、靠习惯和经验生产的问题依然存在；农业产业化经营快速发展，龙头企业的引领作用不断显现，农产品加工和流通规模扩大，但农业整体上生产出售初级产品的现状没有改变，龙头企业和千家万户互惠共赢的利益联结机制还没有建立起来；农民专业合作组织有了一定发展，合作社在产前、产中、产后服务环节的功能、作用有所发挥，但体系的松散性、手段的脆弱性、经营和分配的随意性还很突出。总之，贫困山区农业远没有走出靠资源和劳动投入、靠产品数量增加、靠政策保护和价格上涨的单纯增长性的发展道路。因而，加快转变贫困山区农业和农村经济发展方式势在必行。
二、贫困山区转变农业发展方式的重要性
加快转变贫困山区农业发展方式，首先要提高对加快转变贫困山区农业发展
方式重要性的认识。积极引导贫困山区干部群众加快发展理念的转变，加快推动农业发展方式由数量型向数量、质量、效益并重转变，生产经营由粗放型向集约型转变，产业发展由单一生产向产加销、贸工农一体化、一二三产业融合发展转变，农业功能由单一食品保障、原料供给向生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变，农业效益由只追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变。农村实行改革发展以来，虽然贫困山区农业和农村经济发展形势总体很好，但也面临着严峻的困难和挑战。农业基础设施依然薄弱，农村发展依然滞后，农民稳定增收依然困难，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势尚未根本改变，农业仍然是贫困山区经济社会发展中最薄弱的环节。同时，我们还要特别看到，在农村耕地面积逐年减少的情况下，要继续发挥农业对贫困山区的经济社会发展的支撑作用，难度越来越大。因此，只有加快转变贫困山区农业发展方式，向农业的深度和广度发展，促进农业结构不断优化升级，开发生产、生活、生态于一体的多功能农业。才能从根本上解决贫困山区农业和农村经济发展滞后的问题。从而加快推进贫困山区社会主义新农村建设目标要求的实现。
三、贫困山区转变农业发展方式的思路
加快转变贫困山区农业发展方式的基本思路是以科学发展观为指导，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，加快农业发展由单纯依靠资源投入转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力上来，由主要依靠资金、劳动力的投入转到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新经营管理上来，由单纯的数量扩张转到质量效益并重上来。总之，加快转变贫困山区农业发展方式就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化
和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力；就是要走经营集约化、功能多元化、发展可持续、经济社会生态效益相统一,即高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展之路。
一是走科技兴农之路，从主要依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变。农业发展的根本出路在科技进步。加强农业物质技术装备，运用农业高新技术改造传统农业，提高农业科技贡献率是促进农业发展方式转变的关键。农业基础设施是发展农业生产的重要物质条件，要加大农业基础设施建设力度，加快中低产田地改造，指导农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。要切实抓好水土保持世行贷款项目、天然林保护工程、长治工程、水保科技综合示范区项目建设，提高农业设施装备水平。同时，要积极创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域科技综合治理，增强农业基础设施抵御自然灾害和可持续发展能力。要以提高农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，大力推进新的农业科技革命，加快农业科技进步和创新。要建立农业科技多元化、市场化投入机制，加强农业技术推广体系建设，强化新型农民的科技培训，扩大先进适用技术应用面，加快推进农业生产和农产品加工机械化。要推动农产品批发市场网络建设，加快建设现代农产品物流体系。全面实施科教兴农战略。
二是走土地规模化经营和组织创新之路，从一家一户的分散经营向土地规模经营转变，从单一主体参与竞争向联合起来创市场转变。在依法、自愿、有偿的前提下，积极引导土地流转和集中，不断完善土地承包经营权流转方式，促进土地从一家一户的分散经营向土地适度规模化经营转变。同时，积极培育龙头企业、专业合作经济组织、专业大户、批发市场等适应产业化要求的新型农业生产经营
主体，创新组织形式，形成一头连接市场，一头连接农户的“公司＋基地＋农户”的产业发展模式，大力培育畜牧、蚕桑、果蔬、山嵛菜、竹、核桃等绿色特色产业，带动农民增收。要切实强化合作社的生产经营服务职能，进一步扩大服务领域，改善服务方式，提高服务质量；要不断拓宽合作社经营发展领域，积极探索建立以土地承包经营权入股的土地股份合作社，切实突破耕地等资源“瓶颈”。要积极引导鼓励建立农作物保护服务等公益性合作社，以先进的植保技术和植保机械为依托，扶持和发展农作物病虫害防治合作社，开展社会化服务，进一步促进农作物病虫害专业化防治服务体系全覆盖。要指导有区域特色的经济作物种植、畜禽养殖、农产品加工、观光休闲等经营法人进行联合，进一步创新利益联结发展机制，拓宽农村经济发展路径。
三是走拓展农业功能之路，从简单的食品保障功能向多功能转变，为农民创造更多的就业和增收机会。重视农业的劳动力吸纳功能。大力发展农产品加工业，通过产业化经营等方式扩大农业内部就业，促进农民增收。增强农业的增收功能。通过农业结构调整，进一步挖掘农业内部增收潜力，广泛开发利用各类农业资源，发展“一村一品”、“多村一业”的特色经济，切实增加农民收入。拓展农业的观光休闲功能。充分运用资本、基地、设施、文化和地理等优势，大力发展观光休闲农业、旅游农业、农事体验农业等，提升农业的综合发展水平，促进农民持续增收。
四是走农业可持续发展之路，从主要依靠资源消耗型的传统生产方式向实施可持续发展转变。贫困山区农业发展的根本出路在于优化生产要素配置，实行资源良性循环利用，提高资源利用率，保护农业生态环境，实现生态的经济化，突出农业的生态环境维护功能，促进生态、经济、社会效益的有机结合。走资源节约、环境友好、高效生态的可持续农业发展之路。
五是走农产品安全之路，从主要重视农产品的产量和质量向产量、质量和效益并重转变。牢牢把握产品优质化的方向，加快建立以农业标准化为主导的生产机制。进一步完善标准化制度，建立一套与品牌农产品相适应的质量管理制度和办法，通过标准化的手段规范从种子到产品加工、包装的全过程，生产出外观统
一、内质符合要求的优质农产品。
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调研报告优秀范文3
公路管理段党支部党建调研工作报告-调研报告-工作总结
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公路管理段党支部党建调研工作报告
公路管理段党支部党建调研工作报告
根据铜仁公路管理局工作的安排，我支部对党建工作情况进行了调研。调研采取与党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、党建工作基本情况
近几年来，管理段党建工作在铜仁公路管理局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以习近平中国特色社会主义思想为基准，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动，取得了较好的成效。
（一）以创建学习型党组织为依托，切实加强党员思想建设，提高党员干部素质。
今年年初制定了《印江公路管路段党支部政治理论学习计划》、《印江公路管理段党支部中心组学习计划》和《印江公路管理段党支部党员教育计划》，把每周的周四定位党员学习日，把深入学习贯彻党的十九大和习 近 平 总 书 记的系列重要讲话精神作为学习活动的一项重要内容。印江段党支部组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。我支部每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。
（二）以十九大为契机，创先争优为主线，开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念主题教育活动。
（三）强化党员干部廉洁从政教育，打造“廉政、勤政、务实、高效”的党员干部队伍。
（四）强化《条例》学习，坚持标准，切实抓好机关党务干部配备。
二、党建工作存在的突出问题及原因
目前，管理段的工作模式，是以养护工作为主的管理模式，机关党建工作很大程度上融化在养护业务工作当中，机关党建工作特色不明显。
（一）党建工作认识存在模糊。部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓机关党建是支委或者政工股的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些没有严格落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，机关党建等同于机关建设。
（二）党建工作制度形同虚设。本单位制定了一系列的党内组织生活制度，但真正落实到位的很少，缺少硬性约束条件，重业务轻党务现象仍然存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式，不能定期召开支部大会、支部委员会及党小组会，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
三、对策建议
针对机关党建工作中存在的主要问题，主要采取以下措施：
（一）党建工作应在制度上下功夫：
1、建立责任机制。认真落实党建工作责任制，支部书记为党建工作第一责任人，支委成员负专责，政工股成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，行政领导班子成员也是支部班子成员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党支部负总责，支部书记具体抓的工作格局。
2、建立考评机制。党建工作主要依靠督促检查措施抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底的党建工作评价考核体系。一是将机关党建纳入工作目标管理考核之中。对党建中共同要求开展的主题实践活动作为机关党建的一项重要考核内容，同业务工作同部署、同落实，抓住机关党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方式，每年定期召开机关党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立尊重党员主体地位的评价标准体系。按照机关党建工作关键在支部、主体是党员的基本思路，将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
（二）党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工工作的实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展理论知识学习活动，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
（三）党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容纳入到干部教育培训工作中，通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与养护管理工作互相融合、互相促进的切入点，在完成养护管理业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务队伍建设上的促进保障作用。
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调研报告优秀范文4
生活垃圾处理调研报告(精选多篇)-调研报告-工作总结
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生活垃圾处理调研报告(精选多篇)
第一篇：对农村生活垃圾处理的调研报告
提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。
目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源，危害农民健康。
众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。
二、我市农村生活垃圾的处理现状
xxxx年以来，随着全市 “xxxx”工程、村庄环境整治三年行动计划、“xxxx”、创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有xx个村获得了市委、市政府的表彰，有xxx个村达到xx市全面小康先行村标准，xxxx年xx镇xx村获xx省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点， 按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃
圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动，制定相关政策法规
农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本，建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入，落实长效管理
按每百户配备1人的要求，全市需配备xxxx名综合管理人员，全年工资支出约xxxx万元，管理用具等约需xxx万元，共计xxxx万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。
科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平
第二篇：乡村生活垃圾问题调研报告
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，因垃圾问题而引发的投诉在逐年攀升。从县河至关垭子，从水坪至向坝，从康家岭至丰溪，从工业园区到洛河，公路旁、河两岸成堆的垃圾随处可见，垃圾问题已是新农村建设的突出环境问题，处理好农村垃圾问题，是根治农村脏、乱、差，保护生态环境的首要问题。近年来，笔者对的垃圾问题作了一定的调查了解，从环保的角度结合当前全县农村垃圾处理中存在的一些问题，笔者谈几点粗浅的认识。
一、我县农村垃圾处理的现状
我县有37万人，每天垃圾的产生量约为185吨，除城区在鄂坪九湾子建有一处垃圾填埋场，每天收运垃圾约30吨左右外，农村产生的垃圾，除305省道和乡镇所在地的部分垃圾在开始转运集中堆放外，其他大量垃圾随意乱丢乱倒。乡镇的垃圾处理多数就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，找一个偏辟的地方堆放而已，没有建规范的垃圾填埋场，没有达到消除污染，保护环境的目的。
近年来，我县通过实施“百里长廊”建设和“竹房城镇带”农村环境连片整治、新农村建设等工程，305省道沿线的乡镇垃圾收运系统的硬件建设，垃圾车、垃圾池、垃圾桶等已基本配备，农村垃圾处理工作取得了一定的进展，但就全县而言还存在不少问题，除城镇居民区稍好一点外，绝大多数乡镇的垃圾集中收集处理还仅仅停留在形式上，应付检查而已，少数乡镇几乎没有一个村的垃圾进行了处理，甚至连乡镇政府所在地的垃圾也还是到处乱倒，臭水沟里到处都是垃圾，环境卫生状况极差。生活垃圾日集月累，致使往日人欢鱼跃的清澈池塘成了臭气熏天、蚊蝇满天飞的水中垃圾场；全县沿路、沿溪、沿住宅周围地带成堆的垃圾比比皆是。除了烂菜皮之类的生活垃圾外，多数是包装袋、塑料袋，还有破鞋子、农药瓶等白色垃圾，一经雨水冲刷污水横流，浸蚀土壤，污染水源，洪水带走最多的浪渣是垃圾，洪水过后溪流两岸滩林挂满“彩旗”（白色污染），这与漂亮的村居形象形成剧烈反差。
（一）镇、村领导虽对垃圾处理工作引起一定重视，但工作力度明显不足。乡镇、村领导特别是主要领导虽对农村垃圾、污水给农村环境带来的危害性以及当前农村垃圾、污水处理的重要性和紧迫性有了充分的认识并已引起重视，相当部分乡镇还积极地进行了多方面的探索。但大多数乡镇、村对农村垃圾处理的工作尚停留在设想上、形式上，而对农村垃圾处理等方面的管理、投入力度明显不足，存在一定的畏难情绪，未将该项工作真正落到实处，大部分镇、村缺乏管理监督考核的长效机制时冷时热。
（三）农村垃圾的收运已有一定基础，但远不能满足实际需要。
由于我县乡镇所属村庄分布分散且部分村庄位置偏远，目前，在305省道沿线及乡镇政府所在地的垃圾，乡镇政府已开始组织专人、配备垃圾车、建设垃圾池和垃圾桶进行集中清运，其覆盖面较小且清运不够及时，90%以上的村庄垃圾没有清运和处理，由农户自由焚烧和倾倒，一些沟、河、交差地带等处成为垃圾集中投放地，“污水靠蒸发、垃圾等水冲”是农村垃圾问题的现状。
二、我县农村垃圾处理难的主要原因
（一）环保意识不足。一方面广大农民环保意识亟待增强。由于农民对垃圾的危害认识不足，没有形成分类的习惯，处理垃圾极为随意，形成垃圾量大、品种多，有的村虽然建了垃圾箱（池），但村民总是就近将垃圾倾倒在路边或河里等，另一方面一些乡镇人民政府和责任部门，在处理垃圾的问题上，未能意识到处理不当的严重后果，局限于资金不足等原因，存在简单堆放在偏僻处即算处理的短期行为。
（三）村级组织和群众参与管理的机制没有建立。各乡镇政府对农村环境卫生及垃圾处理的组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的作用没有得到真正发挥，村级的环境卫生管理制度、保洁经费筹措机制等都尚未建立或落实，群众自觉进行垃圾分类的习惯还未形成，从而造成垃圾随处可见的现象。
三、治理农村生活垃圾的对策
（一）加强宣传教育，努力提高干部群众保护环境的自觉性。
广大农村群众是农村垃圾集中收集处理的主体，因此必须充分激发广大农村群众的主体责任意识和自觉参与意识，充分发动广大农村群众参与的积极性和主动性，充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等人民群众能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规，让更多的人了解环保，支持环保，参与环保。要邀请专业人士或环保部门工作人员，以身边的事为素材，编印宣传材料，进村入户深入细致地宣传垃圾对身体及农业生产的危害性，提高居民村民对垃圾危害性的认识，教育村民养成文明健康的生活习惯，使垃圾分类和有序堆放成为村民的自觉行为。逐步形成“洁净家园，从我做起”的新风尚。要规范村民卫生保洁公约，动员群众自觉投身村组卫生保洁工作，广泛开展“环境卫生知识进农家”等活动。
（二）建立“户分类、村转运、镇集中处理”的垃圾管理机制。www.91exam.org【91考试网范文网】
以国家正在组织实施的农村环境连片整治示范为契机，办好示范样板，争取扩大示范覆盖面；切实组织农户开展垃圾分类，将能还田堆沤还田，不能还田的有序堆放，使垃圾减量化；积极申报垃圾填埋场建设项目，争取国家、省市的资金扶持，加大农村垃圾处理工作推进力度；进一步整合工作力量，创新工作方法，以“打造中国绿谷”为载体，发动全县上下积极开展“清洁”（清洁乡村）的主题实践活动，明确不同阶段的工作重点，首先突出解决农村垃圾集中收集处理问题，根据工作需要从县文明办、县建设局、县水务局、县委督办室、县政府督查室等单位抽调人员组成专题工作督查组，负责对全县农村垃圾处理工作的组织协调、指导、督查和考核；同时进一步明确各乡镇各部门在清洁乡村工作中的主体责任，建立科学有效的考核体系加大考核力度，督促各乡镇党委政府积极做好本辖区范围内村庄垃圾处理工作。
（三）加强机构和队伍建设，充分发挥村级组织的自治作用。
积极探索建立适合我县农村特点的垃圾分类、收集、清运、处理等各种长效管理机制，逐步建立各乡镇环卫所，把农村垃圾管理纳入公益性岗位或以钱养事的范畴，确定专门人员专职抓好日常管理；各乡镇村要制定切实可行的实施方案和年度工作计划，建立和完善农村环境卫生各种长效管理机制，将农村环卫工作列入干部驻村和年度工作目标考核的主要内容；按标准配备村庄专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核；将垃圾规范处理、公共设施维护、保护村庄环境等内容纳入村规民约，建立与农户、企事业单位签订“门前三包”责任制度，落实农户、企事业单位门前屋后的保洁责任；发挥村两委以及老年人、妇女、青年和计生协会等组织的作用，成立卫生监督小组，对村级卫生实行监督检查制度，并实行通报制度；建立如最整洁村、最整洁户、整洁星级制等评比激励机制等。
第三篇：白城市城市生活垃圾处理的调研报告
白城市城市生活垃圾处理的调研报告
随着城市化进程加快，我国城市面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾污染问题。城市生活垃圾不仅影响了城市环境，还危害到居民的身心健康，成为当今社会最严重的公害之一。当前，如何有效地解决城市生活垃圾污染问题，再现一个洁净、健康的(来源说明好范 文网：wWw.91exam.org)城市生存环境，已是摆在我们各级人民政府面前的一个重要课题。
一、城市生活垃圾现状
城市生活垃圾是指在城市日常生活中和为日常生活提
供服务的活动中产生的固体废弃物。包括一般性垃圾、人畜粪便、厨房废物、污泥、垃圾残渣和灰尘等固体物质。随着城市建设的发展和居民生活水平的提高，我市城市生活垃圾产生量与日俱增。据统计，我市城市居民每人每日平均产生垃圾1.2kg左右，我市日产垃圾492吨，年产垃圾17.96万吨。
从生活垃圾的固有特性看，它是传播病源的主要载体；特别是发生“非典”疫情期间，公众普遍增强了环境卫生意识。同时，人大代表、政协委员的提案、议案、建议和意见，都占有相当大的比例，解决城市生活垃圾污染问题已成为全社会关注热点问题，既是当务之急，又势在必行。
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目前我市的城市生活垃圾仍然以简易填埋方式为主，这是目前全国最原始的处理方法（即采取收完垃圾后不进行分拣，直接运到垃圾处理场填埋，而填埋场不做任何处理），防治污染质量不高，使生态环境和人民群众生活质量受到不良影响。
二、城市生活垃圾处理存在的问题
土地资源浪费。我市垃圾处理主要是用填埋的办法。这种方法一是容易造成二次污染。在填埋的垃圾内有很大一部分是不易被降解消纳的塑料制品和玻璃制品。这些塑料制品一般要经过上百年的时间才会被降解消纳，可以说这种污染是长久的。玻璃制品几乎是不可被分解。在填埋的垃圾中还有一部分是有毒有害的物质。如废旧电池，它含有大量的汞和其他金属，埋在土壤中经雨水冲刷后，其中所含的汞等有害物质就会随雨水一起扩散，影响居民的身体健康，这部分垃圾的污染是广泛而持久的。二是必然造成资源浪费。在被填埋的垃圾中有很大一部分是可以回收再利用或进一步利用的，如玻璃、金属、纸类等；填埋场不仅占地太广，且占用了之后在很长一段时间内只能作为一块废地。作房地产不行，种植业更不适宜，对土地资源是个很大的浪费。
投资渠道单一，市场调节缺失。我市对城市生活垃圾处理的投资基本上依靠政府的单一投资，由于我市的经济发展水平的限制，政府的财力有限；并且，随着作业面积的扩大
（城市范围扩大）和垃圾产量的增长，费用还在不断的提高。建一座垃圾处理场，动则数百万元，高则数千万元（如即将投入使用的生活垃圾处理场总投资就达8100万元）。单一的投资渠道，不仅财政不堪重负，也制约了我市城市生活垃圾处理事业的发展。
现有的管理体制落后。政企不分，主要依靠政府投入的管理体制存在一系列弊端：一是缺乏活力；二是处理资金短缺；三是垃圾收运机械设备陈旧，机械化作业水平低，工作效率低；四是由于资金短缺，限制了垃圾收运、处理技术的发展。
市民道德素质不高，环保意识和参与意识薄弱。现在的垃圾收运方式落后。公众的环境意识不高，随手乱扔垃圾的现象普遍存在，加之缺乏分类收集引导，分类收集和分类运输设施不足，混合收运仍是目前主要的生活垃圾收运方式，这很不利于垃圾的后续处理。
收费制度尚未得到落实。我市的垃圾处理费的收费工作正在测算中，这样使政府造成了城市生活垃圾无害化处理所需资金严重不足的困境。城市生活垃圾处理的技术和投融资市场空间受到一定的限制。
三、我市城市生活垃圾处理对策
建立和健全城市生活垃圾管理法规体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对生活垃圾的倾倒、清扫、
收集、回收利用和处置做了基本要求。为了进一步加强城市生活垃圾管理，建议根据实际情况尽快完善相关的法规和标准，对城市生活垃圾的管理和处理工作做进一步的规范。建立与市场经济相适应的管理体制。按照“政企公开、政事公开、管干分离”的原则，加快环卫体制改革步伐。对现有从事城市环境卫生清扫的环卫处，改为纯公益性的事业单位，内部实施目标管理；对原隶属环卫处的垃圾清运职能划归拟新成立的环境清运有限公司，按照《公司法》改制为企业，成为独立的市场主体，专门从事生活垃圾收集、运输、处理的运营工作。选择有垃圾经营资格的单位负责垃圾的清扫、收集、运输、处理和处置，形成市场竞争机制。
完善城市生活垃圾管理的经济政策。采取合理的经济手段促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。一是根据“污染者付费” 原则向城市居民征收一定费用，以补充垃圾清运、处理费用的短缺，减轻政府财政压力；二是对产生垃圾的机关、团体、企事业单位征收垃圾填埋处理费，鼓励废弃物的再利用，限制垃圾填埋方式的使用；三是制定包装产品生产者责任管理政策，向包装产品生产者提出一定的包装材料回收率的义务，并征收一定的包装垃圾处理费；四是制定废旧物质回收利用优惠政策，减免物质再生行业的增值税，鼓励企业参与废品的回收利用、垃圾的资源化等工作。
加大绿色消费宣传力度。生活垃圾的处理涉及千千万万个家庭。因此，要从根本上解决城市生活垃圾的处理问题，必须有广大公众的积极参与，而这是最困难的。因为这要求公众具有保护环境的认识、自觉、习惯和公德。否则，即使有许多保护环境的技术、办法、规定、法规，也难以有效实行。开展环境保护系列宣传活动，教育和引导公众树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，大力提倡绿色消费，引导消费者自觉选择有利于节能、节水、节材、节粮等有利于发展循环经济的生活方式和消费方式。
第四篇：我县城区生活垃圾处理情况的调研报告
近年来，临武县城环境卫生、市容市貌发生了前所未有的新变化，天蓝、地绿、水清、街净、墙新、路畅、夜静、城美，整个县城呈现出一派整洁优美、秩序井然、和谐自然、生机无限的新形象。随着建设社会主义新农村和创建卫生文明城市工作的不断深入，环境整治工作越来越被人们所关注，作为环境整治重要内容的生活垃圾处理情况如何，就此问题笔者在县城进行了调研。
一、基本情况
据统计，临武县城现日产生活垃圾150余吨，年产约 5.5万吨。随着经济的发展和人们生活水平的提高，垃圾量仍以每年约 8%的速度增长。在垃圾构成上，塑料袋和塑料薄膜等无机垃圾及建筑垃圾所占比重增长较快，约占垃圾总量的 25%左右，这类垃圾不易降解，对环境污染较大。目前临武县生活垃圾都是采用简易填埋式进行处理，处理方法单一、原始。而且在垃圾填埋场建设上因受资金和技术条件的限制，配套设施建设简易，填埋场周边截排洪沟等防污基础设施几乎都未实施到位，垃圾填埋场产生的二次污染非常严重，周边群众意见强烈。目前投资5570万元建设的新垃圾场还未竣工运行。
近年来，在县委、政府领导的重视和关爱下，临武面貌发生了重大改观，百姓也从真正意义上共享到城市变化带来的实惠。城区环卫基础设施不断完善，环卫专用车辆已增加到11台，清扫保洁人员达200人，清扫保洁时间由每天的 8小时延长到19小时，果皮箱增加到 200余个，从根本上改变了垃圾乱倒的局面，县城垃圾基本做到了日产日清。同时，实行城区街道一天四次洒水制度。通过种种的努力，临武市民开始真正体味到了城市美化、亮化、净化带来的那份惬意。
二、存在的主要问题
（一）居民的卫生意识不强。由于受长期的卫生习俗影响，大部分县城居民没有养成良好的卫生习惯，居民随意倾倒生活垃圾的现象较普遍，已成为垃圾处理工作滞后的重要原因。
（二）资金投入不足。近年县政府在垃圾处理上的投入虽逐年有所提高，但远远不能满足垃圾处理工作的必要支出。由于受经费的制约，县城区垃圾中转站数量和垃圾转运车辆偏少，机械老化，垃圾填埋场配套设施不全等，严重影响了城区保洁质量和垃圾处理效果。
（三）垃圾管理工作机制不活。目前，临武县垃圾管理工作仅靠县环卫部门单兵作战，各部门、各单位配合环卫部门做好垃圾管理工作的意识不强，没有形成各部门、各单位相互协作、齐抓共管的有效工作机制。
（四）垃圾无公害处理水平不高。垃圾填埋是临武县生活垃圾处理的唯一方法，在垃圾的分类收集，综合处置和循环利用方面临武县尚未破题，垃圾处理的技术水平滞后。且因各垃圾填埋场配套设施建设不到位，防漏措施等都达不到技术指标，从而对水体、土壤、大气造成了严重污染，不同程度地产生了二次污染，与垃圾无公害处理要求还有一定距离。
三、做好垃圾处理工作的几点建议
（一）提高认识，加大宣传。垃圾的有效处理关系到社会主义新农村建设和文明县城创建工作的深入开展，与居民的身体健康密切相关，也是落实科学发展观的具体体现。要从促进人与自然和谐发展的高度，强化对垃圾管理工作的领导，加大宣传，不断增强城乡居民的卫生意识，引导居民养成良好卫生习惯。垃圾管理工作也是一项系统的社会工程，涉及到社会的方方面面，要在发挥好环卫部门主力军作用的前提下，动员各行业、各部门和广大城乡居民对垃圾管理工作给予积极配合和支持，逐步形成全社会协调配合、齐抓共管的工作局面。
（二）加大投入，加快垃圾处理基础设施建设。垃圾处理基础设施建设是做好垃圾管理工作的基础。首先，县政府要不断加大对垃圾处理设施建设的投入，采取强有力的措施，加快垃圾中转站、填埋场等配套设施建设，尤其是短期内县城要争取建 2-3个压缩式垃圾中转站。同时要适当增加县城临时保洁人员及其工资待遇。其次，要积极拓宽垃圾处理经费渠道。一方面要按照 “谁污染、谁负担 ”的原则，加大对居民和单位环卫费的征收力度；另一方面
要加大国债资金的争取力度，弥补临武县垃圾处理基础设施建设投入的不足。同时，根据市场经济规律，鼓励和吸引社会资金、外资及民间资本等多种资本投入垃圾处理设施的建设和运行，参与生活垃圾的开发利用，实现生活垃圾的循环利用和污染达标排放。
（三）创新工作方式，建立完善垃圾管理工作的长效机制。政府要针对临武县城乡垃圾管理工作中存在的各类问题，认真研究，及时制定有关垃圾管理的指导性意见或地方性规定，明确城乡垃圾管理的主体、责任、权力和范围，大力推进城乡垃圾管理的规范化和法制化，避免职责不清、规范不严、随意性大的问题。
（四）依靠科技，提高垃圾处理水平。县政府及有关部门要立足长远，把垃圾处理问题放在重要的位置予以考虑，不断汲取外地垃圾处理的先进经验，积极争创条件，改进临武县城乡垃圾处理方式，提高垃圾处理水平，按照 “无害化、减量化、资源化 ”的总体要求，对生活垃圾进行有效利用和开发，逐步实现生活垃圾处理的社会、生态和环境综合效益的统一。
第五篇：城市生活垃圾处理项目调研报告
城市生活垃圾处理项目调研报告
某公司按照城市生活垃圾处理项目委托方的要求，剖析国内外关于城市生活垃圾处理现状，并根据公司的实践经验，特编制"城市生活垃圾处理项目调研报告 "如下。有关该项目可行性分析报告的详情，有待委托方来上海面谈后，由公司正式交委托方，并共同至生产现场考察。
一、 城市生活垃圾的前道处理工艺
城市生活垃圾处理系统的前道处理工艺主要原理是，从磁选及机械分拣系统出来的可制肥物，以快速腐熟技术替代垃圾综合处理的发酵过程。
垃圾运输车送来的生活垃圾经过磁选及机械分拣后，可分成（1）可制砖物（2）可制肥物
（3）可回收物这三大类。可制砖物如碎渣、碎混凝土、碎砖等建筑垃圾，经粉碎、消毒、添加固化剂等工序制成路面砖；可回收物包括金属、塑料、橡胶等回收部分可再生利用；其余余下的肥源物质（如有机质、变质食物、植物营养物质）进行先进的混化工艺处理，以代理冗长（7-30）的堆腐过程，将有机质无害化处理时间缩短至48小时，然后造粒制成高效有机无机复混肥，从而实现生活垃圾处理无害化和资源化的目标。一方面可以节约资源和能源的消耗，另一方面可以降低垃圾处理成本，提高生活垃圾处理的经济效益。该工艺独特，设备新颖，整个流程含有9项发明专利和实用新型专利。
快速腐熟工艺资源化处理生活垃圾成套设备，是新一代环保产品。该设备适用于人口在100万以下的中小城市（日产生活垃圾300吨左右）的生活垃圾综合处理和资源化利用，实现垃圾处理的减量化、无害化、资源化的目的，消除生活垃圾对环境的污染和威胁，促进生态环境的可持续发展。
快速腐熟工艺资源化处理生活垃圾成套设备主要有三个系统流程组成，即分拣系统、混化系统、造粒系统。
1、
采用先进氧化酵后厌氧发酵工艺，可用城市有机生活垃圾产生高浓度的沼气。它适宜处理总团体含量为30－40％的城市有机生活垃圾，能避免直接厌氧发酵生产沼气工艺存在的启动漫，处理周期长及容易造成酸中毒的问题，使发酵周期缩短为15～20天，沼气产率平均为0.3m3[infoil]/3·d，最高达0.6m3/m3·d，发酵后的有机垃圾含水量低，有利于生产有机复合肥；除虫卵和灭病菌效果好，大肠杆菌降到1％，蛔虫卵死亡率达100％，整个发酵过程不存在废水、废气对环境的污染。
在垃圾仓中的厌氧发酵环境与现行专用的厌氧发酵装置相比还是有差距的，主要表现在：垃圾无法搅拌；垃圾压实密度高；不可能使垃圾处在液态环境中。这将导致在"分仓熟化"工艺下的发酵熟化周期不会在短时间内完成。"分仓熟化"工艺具有能够超大量消纳城市垃圾这一无与伦比的优势，是任何现行专用的厌氧发酵装置所无法比拟的日处理量为300吨的城市生活垃圾处理系统，可广泛应用于储存各种散装集料，但因其特别适用于储存生活垃圾，故在此特称为"垃圾筒仓"。由于生活垃圾量大且成分复杂，故现有的理论通常认为生活垃圾是不可储存的。垃圾筒仓的推出实际上是提出了一种新理念：垃圾储存不仅有可能，而且非常有必要，且唯此才能大容量、高效率地处理生活垃圾，使生活垃圾真正能够达到"无害化"和"资源化"的理想境界。
2、设计实例
垃圾筒仓的直径一般可取20～30米，高度是直径的1～1.5倍。其单仓容量为6911立方米，可储存垃圾约5529吨，若以日产生活垃圾300吨计，填满一个垃圾筒仓约需要18天，假定熟化周期为3个月，则该城镇共需建造相同规模的垃圾筒仓10个。筒仓刚性托盘
采用混凝土浇筑，柔性围仓网片随垃圾入仓量的增加逐层上升，最终满仓后覆盖封闭。垃圾入场后可采用龙门吊、塔吊或传送带等机械输送入仓。
筒仓刚性托盘采用混凝土浇筑，柔性围仓网片随垃圾入仓量的增加逐层上升，最终满仓后覆盖封闭。垃圾入场后可采用龙门吊、塔吊或传送带等机械输送入仓。
二、生活垃圾"分仓熟化"工程设计方案
1、"分仓熟化"工程：
常用的处理方法在一定程度缓解了城市垃圾对环境的污染，但却不能从根本上解决"垃圾围城"这一顽疾。而能够根治这一顽疾的技术必须能够同时满足以下4个条件：
（1）廉价。由于处理的对象是持续不断，且日产量巨大的生活垃圾，所以不廉价的技术哪怕是技术含量再高，也是难以推广应用的。
（2)可超大量消纳垃圾。这就要求该技术必须在每道工序上都是高效率的，一旦其中有一道工序跟不上快节奏，则可能前功尽弃。现行综合处理工艺中的"人工分选"常常是制约垃圾快速处理的瓶颈。
(3)不污染环境（或污染极小）。正在腐烂的原生垃圾对环境的污染性极大，这就要求原生垃圾入场后要么立即处理掉，要么必须进行全封闭储存，无论是前者还是后者，对于少量垃圾或许还是可以对付的，但是如果每天都有成百上千吨垃圾入场，就难以招架了。
(4)具有可持续性发展前景。这里有两层意思：第一是在处理过程中不允许产生二次污染，没有后遗症。第二是不能永久性地占用土地，这是针对填埋而言。
生活垃圾处理工艺增加一道"分仓熟化"工序，则处理效果将会产生一个大飞跃，同时能满足上述4个条件。
2、方案技术特点：
（1） 本项目的作用是将原生生活垃圾彻底熟化并脱水，为下道工序，如分选、制砖等提供可高效处理的必要条件，一般可提高工效数倍甚至十几倍。
（2） 环境效益：由于原生生活垃圾入仓后与外界环境完全隔绝，没有渗沥液污染，气体污染也极小，基本可以做到零污染。
（3） 经济效益：在全封闭条件下，垃圾筒仓内具备了理想的厌氧环境，由此产生的沼气几乎可以100％地予以回收。这与现行垃圾填埋场收集沼气的效果有很大不同，现行填埋场没有全封闭环境，沼气收集率仅5％左右。针对某一具体填埋场而言，沼气的产生和终止是有时效的，产沼期有高峰和低谷。而本项目的沼气日产量是相对稳定的。
（4） 为了加快垃圾熟化进程和进一步提高沼气产量，本项目需要向筒仓内注入适量生活污水，权作"催化剂"，在厌氧发酵过程中，将垃圾中的腐植质、渗沥液以及生活污水转化为沼气，由此开创了"以污治污"新理念。
（5） 本项目应用广泛，可接收包括生活垃圾、饭店泔水、秸秆、下水道污泥（可置于筒仓周边）等一切可腐之物入仓。
3、设计方案
（1） 设计范围： 本项目按近期工程规模设计。按日产300吨生活垃圾填满一座直径20米，平均高22.5米的垃圾筒仓约需要18天，以垃圾入仓熟化周期6个月计（包括进料、脱水和出料），建造相同规模的垃圾筒仓10座即可满足循环使用，详见"远期筒仓分布图"中的近期工程范围线。
（2） 场地选址：除应遵照国家颁布的有关法规和技术标准外，还应注意以下几点：a. 场地应较平整，并且要有足够的延伸空间，以适应远期扩展需要。
b. 要求场地地质构造比较均衡，没有突变构造，如断层、暗河塘等。
c. 要求场地地基有足够的承载力，由于筒仓加高十分方便，只要龙门吊提升高度足够，实
施过程中有可能将筒仓升高到30米，以本项目设计为例，在此高度状态下，地基承载力能够满足240kpa即可。对于地质条件不够理想的地区，应采取地基加固措施，这需要增加工程投资。
（3） 垃圾进料：可选择龙门吊、塔吊。
龙门吊稳定性好，特别是可以两头装料，相当于两台塔吊，应列为首选方案。不过，该龙门吊构造特殊，两端延伸较长，需要特别定制。
塔吊也可选用。建议最好是租用，在定制的龙门吊没有交货之前，或者是在龙门吊需要检修时临时租用，以应急需。
今后有可能采用一种专用的垃圾运输集装箱，不仅可实行全封闭运输，而且垃圾入场后不必卸料，直接由龙门吊将集装箱吊入筒仓内卸料，既可减少污染又可提高工效。
（4） 垃圾熟化：垃圾的熟化程度应以沼气量的减少为判定标准。向筒仓内注入生活污水可以提高沼气产量和缩短熟化周期，但注水量及相邻两次的注水间隔时间应掌握好，既要保持筒仓上部垃圾始终有足够的湿度，又要防止托盘内污水溢出，故在托盘壁上应安装一个水位指示器，随时可观察到托盘内污水位的变化。当然，若是一个大型垃圾处理场，则采用计算机自动控制技术来进行注水监控是再好不过了。另外，有待通过实践进行解决的问题有：
（5） 垃圾脱水： 需要脱水的筒仓总是单个轮流进行，可将专用的大功率真空泵吊至仓顶，将抽气管自流量表处脱开，接上大功率真空泵。然后在筒仓体四周均匀分布插入侧向穿孔的通风管。操作人员坐升降机到达选定位置，用小型钻孔机从侧向钻孔1～2米深，而后插入通风管。当真空泵开启后，筒仓外空气将被吸入筒仓内并向集气箱汇集，最后经真空泵排放入大气中。筒仓内的气体流动将带出垃圾中的水分。为使脱水更加迅速，也可向通风管的进气端提供热空气。从彻底熟化的垃圾中排放出的气体已经没有臭味，不再是有害气体，因而不会污染环境。
（6） 垃圾出料：本设计提供两种方案比较，其区别在于出料方式的不同，第一方案单仓下料有3个下料点，输送带地面输送，造价较省，约2.1万元/吨垃圾。第二方案单仓下料有4个下料点，输送带地下输送，造价约3万元/吨垃圾。
三、系统工艺流程示意图:
标准的城市生活垃圾处理系统应包括可制砖物、可制肥物、可回收物三大处理系统。其工艺流程示意图如下
（系统工艺流程示意图）
分拣系统：
系统主要是利用物质的比重、体积和磁特性，采用重复机械化及磁选等连续性分选（对特殊物质，适当辅以磁选、风力分选、人工分拣），将金属、塑料、橡胶、玻璃、纸张和有机物分离出来，加以回收利用。
特 点:本系统分拣效果特佳，不仅为随后的混化和造粒系统奠定了基础，也可配套于堆肥发酵、焚烧发电、卫生填埋及其它处理工艺的前置分拣装置。
分拣系统成套设备主要部件:
分拣系统主要由各种规格的筛分机、风选机、破碎机、磁选机、输送机等设备组成。
分拣系统外形配置图
其中，ctg干式永磁筒式磁选机是高效磁分离设备。 磁
系 全 部 采 用 高 性 能 稀 土 钕 铁 硼 材 料 和 优 质 铁 氧 体 材 料 制 做，经 过 巧 妙 的 开 放 式 磁 路 设 计，筒 表 分 选 区 最 高 磁 感 应 强 度达 到 0.8t 以 上，磁
场 梯 度 是 常 规 中 磁 机 的 3-5 倍，分 选
区 的 磁 场 力 可 达 到 电 磁 强 磁 选 机 的 磁 力 水 平。分 选 筒 体 采 用 耐 磨 不 锈 钢 精 制 而 成；分 选 矿 物 通 过 振 动 给 料 器 均 匀 地 给 到 分 选 筒 的 上 部，旋 转 的 筒 体 把 非 磁 性 物 料 抛 离 筒 体，磁 性 物 料 受 到 强 磁 场 力 作 用 吸 向 筒 体，用 分 矿 板 很 方 便、精 确 地 将 磁 性、非 磁 性 物 料 分 离。强 磁 场 力 为 用 筒 式 磁 选 机 分 选 中、弱 磁 性 矿 物 变 成 现 实。设 备 处 理 量 大，分 选 矿 物 粒 级 范 围 宽、分 离 精 度 高、不 堵 塞；结 构 简 单、维 护 方 便，耗 电 量 仅 为 电 磁 强 磁 选 机 的 20%。
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最大耗水量20 t/d
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多功能免烧压砖机装置
为适应市场新型建筑材料的需要，该机采用新技术、新工艺。可压制标砖、盲孔标砖、步道砖、花边地砖。该设备以其特殊的机械设计、采用双面机械加压成型，结构紧凑、操作方便、噪音小、造型新颖等特点，是利用废渣压制免烧砖的理想设备。
公称压力：120t； 填料深度： 75-110mm 外型尺寸： 1700×1200×1900mm
加压方式： 机械双面加压；冲头行程： 320mm；成型块数：2块/次
生产效率：1800-2014
块/h；成型块数：1块/次；地板砖规格：240×240×50mm配用动力：15-22kw
设备特点：
快速腐熟工艺资源化处理生活垃圾成套设备，具有生活垃圾资源化、无害利用的优点，综合起来，主要有以下几点：
■占地面积小，投资省 ,无需建造庞大的发酵循环仓库。
■机械化程度高，处理速度快
因流程短，处理周期缩短，从垃圾开始处理到制成有机无机复肥不到48小时，仅为堆腐发酵工艺的1/4。
■建设周期短，投资效益高
厂房（仅指车间）建设、设备安装调试共半年。从投入正常运行起，投资可在4年内收回，有明显的经济效益。
■设备的灵活性大，通用性好。设备可以一机多用：①选用分拣系统，可用于其它垃圾前处理。②选用混化系统和造粒系统，可以处理大型禽畜场的动物粪便和城市下水道的污泥，并制成有机无机复混肥。
■生活垃圾处理能力300吨/日，适合中、小城市无害化、资源化处理要求。
■以快速高温（100℃）混化，代替发酵工艺，能有效杀灭病菌，无害化程度高。
■垃圾处理率为100%，垃圾利用率为90%以上，无害化质量符合gb7959-87标准。
制砖机单件图
四、经济效益分析
按近期实施工程范围，日处理300吨垃圾规模计。
1. 工程基建总投资：由以下3部分组成
1.1. "分仓熟化"工程投资：包括本设计方案"工程数量汇总表"中所列的所有项目，按第一方案计约800万元，即：800/300=2.7万元/吨生活垃圾。
1.2.制砖系统投资：按日处理300吨生活垃圾计算，大约200万元，即：200/300=0.7万元/吨生活垃圾。
上述系统总投资大约1100万元左右。
2. 工程运营费：包括人工工资、设备维修及水电费用等，粗估约5000元/日。
3. 工程运营效益
3.1. 垃圾处理收费：按20元/吨垃圾计，收益为：300×20＝6000元/日。
3.1. 沼气效益：根据杭州天子岭垃圾填埋场资料，一吨含39%有机物的生活垃圾能够产生约90立方米沼气，则日处理300吨垃圾可产生27000立方米沼气，收益为：27000×0.8=21600元/日。以上计算未考虑沼气收集和加工过程中的损耗。
4. 投资回收年限计算：
垃圾处理费＋沼气效益－工程运营费：6000+21600-5000=2.26万元/日。
经4.5年后为：2.26×365×4.5＝3712万元，即4年半可收回全部投资。
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调研报告优秀范文5
如何提高教学质量的调研报告 工作总结 调研报告 .htm
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调研报告优秀范文6
中小企业服务体系建设情况调研报告-调研报告-工作总结
[标签:标题]
中小企业服务体系建设情况调研报告
**市中小企业服务体系建设情况调研报告
为建立健全中小企业服务体系，充分为中小企业发展营造良好外部环境，按照经委党委工作部署，9月 日— 日，由 副主任带队组成联合调研组，就我市中小企业服务情况进行了专题调研。调研组先后考察了15个乡（镇）、办和20多家企业，分别召开了县（市）区经贸（发）局、有关乡（镇）、办和企业负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：为中小企业发展营造良好的外部环境，现就推进我省中小企业社会化服务体系建设工作提出如下意见：
一、基本情况
近年来，各县（市）区中小企业管理部门以全新的服务理念为支撑，以促进中小企业健康协调可持续发展为目标，科学把握、准确定位，通过整体推进服务体系建设,促进中小企业和民营经济的发展。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
（一）六大服务体系建设情况
1、信用担保体系初步形成。信用不佳、融资不畅、担保困难一直制约着中小企业的健康发展，为了解决这一问题，各县（市）区组建了中小企业信用服务中心，建起了中小企业信用信息基础数据库和信用档案，开展了中小企业信用征集和信用评价工作。目前征集建档企业总数近500家，在全市4000家企业中开展了资信调查、分析和评价，形成了千余份信用报告和600份信用评价报告。会同市金融办、市人行共同举办了两届银企合作洽谈会，收到了很好的效果。全市中小企业担保机构发展到230户，累计为4000多家中小企业提供担保贷款约80亿元，受保企业增加销售收入约120亿元。到目前为止，大部县（市）区已经建立了担保机构，初步形成了市县区三级担保体系。
2、信息网络体系逐步完善。完成了“ ** 市中小企业网”和”**乡镇企业网”的“两网合一”工作，建成名称、标识、域名统一的“中国中小企业**网”，**、**、**等地市分网也在建设中；继续扶持县级中小企业基层机构改善工作条件，推动信息化办公，提高办事效率。目前，为全市剩余的**个县局配置的电脑和打印机的集中采购工作正在进行。
3、人才培训体系不断创新。组织完成了“**培训工程”和“**证书培训工程”预定任务，2006年，**工程培训1200人，**证书培训70万人，收到了良好的社会效益。全面启动四项基础工作：一是人才库建设。**中小企业培训中心已将2万名大中专毕业生的资料录入计算机，建立人才库，供企业随时查询。二是职称评定。市局评审通过高级工程师、高级经济师两个系列191人，市、县评出中级、初级经济师、工程师、会计师1800余人。三是职业技能鉴定。已有200余人通过农产品经纪人、食品检验师的培训和鉴定认可。四是人才引进招聘。协同市人事局在**举办了2005年**人才招聘大会，为中小企业、民营企业引进、招聘了一批急需人才。
4、创业辅导体系有序推进。一是制定了《2005—2007年**省中小企业创业辅导服务体系建设实施方案》和试点县、重点服务机构、创业示范基地三个规范性管理办法；二是召开了全省创业辅导服务体系建设座谈会和全省创业辅导服务工作**现场会，签订了试点县创业辅导工作目标责任制，公布、确认、扶持了全省11个试点县、13个重点服务机构；三是编写了20多万字的《创办中小企业实务教程》，省局直接组织近200人的创业师资培训和2000人的大学生、复转军人创业者培训，全省各市、县组织创业者培训人数2万多人。四是初步建成了***科技市场等一批中小企业创业基地。中小企业创业辅导这项全新的工作已经打开了局面，各项工作正在有序推进。
5、法律维权体系不断扩大。组建成立了省中小企业维权服务中心，推荐、筛选、刚才明确了35家律师事务所为指定服务单位，专门为中小企业提供法律咨询、代理等服务工作。组织了***中小企业上市辅导研讨会，组织开展了“中小企业法律服务三**行”活动，先后在**、**、**等地开展服务，请院校专家、资深律师为企业家讲解法律知识、解答疑难问题，受到了企业家的好评。编印了《中小企业法律法规读本》、《中小企业法律法规简本》。**、**、**相继成立了中小企业法律投诉中心、维权中心，为中小企业提供服务。**、**、**等县法律援助机构为本地企业挽回巨大经济损失，收到了良好的经济效益和社会效益。
6、行业协会体系的作用正在显现。去年以来，***中小企业国际商会、***县域经济促进会、***中小企业协会、***民营企业协会、**区民营企业家协会、***民营企业家协会、***起重机械协会、***日用陶瓷协会等协会应运而生，行业协会如雨后春笋蓬勃发展。**乡镇企业协会、**民营企业家协会经调整改革，显现了新的生机和活力。**中小企业发展促进会先后组织了**企业管理创新高峰论坛、2005风云**商高峰论坛、**中小企业竞争力讲堂等活动，在全省经济界和企业界产生了较大影响。省乡镇企业协会、民营企业家协会、中小企业发展促进会、省中小企业培训中心发起了全省中小企业“金桥行动”活动，组织高等院校、科研单位、中介机构的专家，为企业进行技术指导、管理咨询、项目推介、创新指导、企业诊断等服务，受到了企业家的好评。**奶业协会、**民营经济促进会、**玻璃器皿协会、**炼铁协会等一批先进协会都为会员做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。各类协会通过行业自律和行业管理，强化对企业的协调和服务，已成为沟通企业与政府的桥梁，加强企业联系的纽带。
（二）形成和发展类型
一是传统导向型；二是资源导向型；三是产品导向型；四是市场导向型；五是政府导向型。
（三）发展特点
1、成为县域经济的有力支撑2、龙头企业带动作用不断提高。
3、聚集效应初步显现。4、技术创新能力进一步增强。
二、主要问题
1、目前，我市各级中小企业服务中心办公经费短缺，完全靠自筹解决，运作起来比较困难。如市中小企业服务中心目前需解决人员、电化教学设备、办公场地、交通工具等缺口资金100多万元。
2、**地处山区、经济欠发达，观念落后，条条框框多。在建立完善、科学、规范的中小企业服务体系方面，政府很难提供资金支持。
3、在信息网络建设方面仍处于被动、落后状态，主要是碰到人才和资金问题，有时还只能靠原始的书信往来、电话联系等途径来开展工作，电子政务开展较少。
4、中小企业的体制还不是很完善，机构也不够稳定，有些领导对中小企业的重视程度还不够，只停留在口头上。
5、由于中心的成立时间不长，在积累工作经验方面还不够，在开展工作之时，往往抱着摸索的态度。
6、在全面掌握和贯彻落实各项鼓励和促进中小企业发展政策方面用得不足，服务体系建设方面人员和资金投入未能进一步扩大。
7、整合利用各种社会资源工作做得不够，服务领域和服务对象随企业改革步伐的加快而收窄，特别是在民营和外资企业领域拓展不够广。
8、与各县（市）区中小企业服务机构沟通合作的不充分。
9、服务方式和服务方法缺乏创新，落后于需求。
三、建议
建立和健全中小企业服务体系，积极开展对中小企业的服务工作，是中小企业服务机构的工作宗旨，加大中小企业服务体系建设的力度，加强与各类中小企业之间的沟通、互动，拓宽为中小企业服务的领域，在未来中小企业服务领域尤为重要。
1、制定中小企业服务体系方面的相关政策和规定，进一步明确中小企业服务机构的职能范围和工作职责。
2、加强与中小企业的业务沟通、业务互动，努力拓宽为中小企业服务的业务领域。
3、研究中小企业在发展过程中存在的问题，研究并提出解决的办法，为中小企业的发展提供具体的业务咨询、指导和策划。
4、中小企业服务机构应与国内外商家建立广泛的联系，促进国内、国际交流，为企业发展牵线搭桥。
5、加大对中小企业服务机构的建设力度，主要是依托上级部门对服务机构的专项资金扶持，依靠本地财政的资金支持和服务机构本身收费业务的收入，扩大服务机构的业务领域，提高服务机构的服务水平和服务能量。通过加强上述工作的力度，达到为中小企业提供全方位服务的工作目标。
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调研报告优秀范文7
开展少先队员课间活动情况的调研报告-调研报告-工作总结
[标签:标题]
开展少先队员课间活动情况的调研报告
县开展少先队员课间活动情况的调研报告
根据全国少工委办公室《关于调查了解少先队员课间活动情况的通知》（中少办发〔2013〕13号）文件要求，在少工委主任、总辅导员蹲点指导少先队工作基础上，***县少工委组织少工干部围绕五项调研内容对全县中小学少先队员开展课间活动情况进行了全面的调查了解，基本掌握了学校少先队员课间活动情况，现将调研结果总结报告如下：
一、调研范围及方式
本次调研，***县共抽调团县委、县教育局和县少工委领导、干部和相关人员共5人组成专题调研组，深入我县9所中小学和2所初级中学开展调查活动。所到学校，调研组采取查看学校工作计划，实际参与课间活动和走访教师学生等方式全面了解少先队员开展课间活动情况，通过亲临学校、深入实际，确保了所调研工作的全面性和真实度。
二、主要做法和活动情况
1、全县少先队员课间活动时间有保证，活动内容丰富。
***县大多数中小学能够全面贯彻党的教育方针，严格执行课程标准，科学合理安排教育教学活动，在校内均设置了上午大课间活动和下午放学后的社团活动，具体活动时间明确排入课表，保证了少先队员充足的课余活动时间。各学校均制定学生课间出教室、到操场开展活动的有关规定和要求，使活动能够在有序、文明、安全的环境中正常开展。
2、学校少先队组织课间开展少先队活动的具体做法和经验。
***县中小学少先队课间活动主要在操场、空地和相关功能室开展，如星期一上课前举行全校性升国旗仪式，每天课间十分钟以少先队小队为单位开展十分钟课间活动或学生自由活动、游戏，上午第二节下课利用30分钟开展大课间活动，组织集体跳彝族舞，开展地方特色游戏和文体活动，下午第一节上课前10分钟，部分学校还以中队为单位组织开展课前10分钟队会，下午放学后，在操场和功能室开展阳光体育和社团等活动，以上活动，能够充分保证学生的活动放松时间，多数学生特别是潜能生参与热情较高，对有效调节学生学习节奏有明显效果，是促进学生身心健康的有益活动，师生反响较好。
三、面临的困难和原因
一是初中学校少先队课间活动时间难于保证，组织方式单一。其存在的主要原因为，学校教学压力过大，多数学校围绕教学指标和中考科目开展教学活动，其它有益于学生身心健康的活动项目和内容较少。
二是学校组织活动的师资力量弱，多数教师和辅导员所能设计的活动项目受限，创新能力不够。
三是部分学校还未按照新课程标准，严格组织开展教育教学活动，学生课间活动和课外教育尚未形成制度。
四是上级对学校考核的导向性指标不健全，对学校是否按规定开课和活动检查、考核、奖惩力度不够。
四、意见建议
一是完善各级对少队活动和教育管理的制度，明确学校标准化建设规定，出台能有效指导学校开展工作的制度办法。
二是创新教师和辅导员培训机制，让更多的中小学教师掌握组织活动的方法。
三是实行学校管理综合考核，将学生课间活动等内容作为重要指标，纳入教育检查与考核和教师绩效考核。
***县少工委
2014年1月7日
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调研报告优秀范文8
中小企业社会化服务体系调研报告-调研报告-工作总结
[标签:标题]
中小企业社会化服务体系调研报告
中小企业社会化服务体系调研报告
近年来，章丘市以《山东省中小企业促进条例》为指导，全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》为指导，着力提升中小企业服务机构服务能力，以服务各行各业中小企业群体为宗旨，以提高服务机构服务能力为核心，坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，加大财政扶持力度，积极有效地整合社会资源，促进综合服务组织和专业服务组织的健康发展，为中小企业的创业、成长和发展提供了较好的区域服务环境。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
一、章丘市中小企业社会化服务体系基本情况
（一）素质培训体系：
章丘市乡镇企业职工培训中心
建成于1986年，是经过章丘市政府批准的一处中小企业干部职工培训基地。主管机关为章丘市经济贸易局。其主要职能：一是中小企业干部职工的培训，包括：厂（矿）长培训、财务人员培训、技术人员培训，特殊工种培训、职工素质培训、技能培训等。二是学历培训，职业中专、大专及本科学历的培训等。占地面积3.6亩，其中，基建面积1800平方米。现有教室二十多间，固定资产180多万元。
1、机构设置：党支部、主任室、团总支、教务处、总务处、财务科、警卫室等科室。设有实习基地一处，成人大专招生办。
2、师资队伍情况：现有中高级教师15名，教师队伍中，高级教师12名，中级教师3名，管理人员7名。
3、机构成立以来的业绩
自成立以来，共为中小企业培养和输送人才共一万六千多人，其中，本科学历的培训一千多人，中专学历培训一千三百人，乡镇高等级专业培训六百余人，乡镇企业职业教育培训八千余人，企业干部（厂矿长、经理、财会人员）培训二千多人次。为中小企业健康发展培养了大批人才。
4、联合办学情况：
为了拓宽单位发展的路子，几年来，我们走出了一条联合办学的成功的路子。先后与济南职工科技大学、山东大学、山东科技大学、山东理工大学、青岛商业学院、山东水利学院、山东农业干部管理学院等联合办学，弥补了我们现在专业设置不全的被动局面，使我们的专业设置达到了小而全，也是我们章丘唯一一所专业设置比较全面的学校。为我们今后中小企业干部职工各种技能培训奠定了良好的基础。
5、2007年以来的主要工作：
2007年以来，主要做了以下几方面工作：一是对大专及本科专业层次的培训，共招生210名，其中专科学历140名，本科学历70名。其专业有：企业管理、财务管理、会计电算化、电气工程、机械工程、建筑工程、热能与动力等专业。二是针对企业急需用人的情况，重点对现有毕业生的技能培训，两年共培训一百多名，主要培训工程有数控车床和电气焊工的培训。目前已有部分学员分配到岗位进行工作。例如：济南重汽迁移章丘后，急需用数控机加工人员，我们经过近半年的培训，已经输送到该企业30余人，进厂后就能立即顶岗。
（二）网站建设：
中国中小企业山东章丘网（即章丘经贸网：www.zqjm.cn）
为适应信息社会要求，以信息化推动机关工作效率的提升，增强为企业服务的本领，章丘经贸局前任局长韩军同志于04年6月份提出了机关建设向信息网络发展的目标。中国中小企业山东章丘网在此背景下形成构想，从05年10月开始设计，到2006年8月完成并投入运行。它与“章丘工业运行信息直报网（系统）”功能上互为补充，是我局重要的门户网站。
1、网站版面及功能设置情况：
中国中小企业山东章丘网设政务公开、经贸信息、发展规划、政策法规、办事指南、机关建设、企业风采等十一个大类信息展示版块；一个公告栏，用于向企业和乡镇发布通知和公告，并提供表格或文件下载功能；一个留言栏，用于同本网站访客交流信息；“推荐阅读”栏和“近日要闻”用来展示信息要闻；“本站专题”栏是一个跨各信息大类的以专题汇集信息的栏目；“名优产品展示”是一个为专为本地企业产品进行广告宣传的版块；最新供应/求购、最新人才/招聘及“中国中小企业网网上产品展览平台”是按省中小企业办统一要求嵌入的省中小企业网的板块。
2、运行及维护情况：
中国中小企业山东章丘网目前设一名兼职维护人员。网站自建成以来，历经3次改版；共发布各类信息800余条，累计点击量11000余次。
该网站在维护和完善过程中得到济南市经委信息中心及省中小企业办的大力支持。07年章丘经贸局被推荐为全省第二批市县中小企业分网试点建设单位，获得省财政厅专项财政补贴3万元（济南市仅三个名额）。按照省中小企业办要求，各市县与山东省中小企业网实现域名、形象标志、横幅、功能模块“四统一”。自此，原章丘经贸网又名“中小企业山东章丘网”，并添一新域名标识,即http://zhq.smesd.gov.cn。由于在网站暨信息化建设方面成绩突出，章丘经贸局06年和07年连续二年荣获济南市信息工作先进单位荣誉称号。
今年以来，为进一步优化网站版面和功能，继完成“本地名优产品展台”后，又着手设计一个分行业企业和产品信息数据库，该数据库的完成，将充分地展示和宣传章丘工业企业的发展情况。
（三）创业服务：
双山创业服务中心
为改善中小企业的发展环境，弥补中小企业在管理、技术、自主创新、获取经营资源等方面的不足，双山街道办事处于2003年10月组建成立了章丘市双山创业服务中心。该中心位于城东工业项目区，由双山街道办事处投资600万元规划建设，并于2005年成立章丘市城东创业服务有限公司，注册资本3万元，其中，政府出资2.7万元。
目前，服务中心有专职服务人员4人，设立了专门的政务代理、信息咨询、创业辅导融资担保、职工培训服务窗口。该中心成立后，以全办中小企业和非公有制经济为服务对象，开展企业与政府之间的协调服务，构建教育培训、技术创新、管理咨询、信用担保、创业辅导、市场开拓、信息服务、维权保护等服务平台，为中小企业提供系统服务。近年来，共举办各类培训20余次，为企业办理工商、税务、土地及建设手续200余项，并成功地对世商机械等几家企业进行了企业策划、包装，为30多家企业办理了ISO9001、ISO14001、ISO18001、QS、3C及制造许可证等，向企业成功转移劳动力800余人，受到了企业的一致好评。中心已成为双山乃至章丘市中小企业咨询、策划、服务的平台和载体
（四）技术平台：
山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心(申报，待批中)
罗茨鼓风机作为一种通用的气源设备，以其显著的硬排气特性及性能范围广得到广泛应用，产品广泛应用于污水处理、电力、化工、钢铁、水泥、化肥、造纸等行业，用户需求量较大，生产厂家也较多，产品规格由大到小，技术水平由高到低。罗茨鼓风机以山东省章丘鼓风机厂有限公司为代表的主要生产厂家在引进先进的罗茨鼓风机设计制造技术之后,再进行自主创新，已经基本上满足了国内用户的需要。产品出口总体来讲，罗茨鼓风机出口主要是一些工业欠发达国家。迅速崛起的民营企业产品还都没有进入到高精尖领域。由于中国罗茨鼓风机有着巨大的市场潜力，国外企业虎视眈眈。以章丘鼓风机厂有限公司为依托，组建山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心，紧跟国际市场潮流，加强罗茨鼓风机产业的关键性技术、共性技术和前瞻性技术的开发和推广，加强产学研联合，加强国际学术交流及引进技术，改变罗茨鼓风机行业产品线狭窄，应用领域单一，重生产、轻开发等现象，实现产品多元化，拓宽产品应用领域，提高产品技术含量和档次，缩小与国外的差距。该中心已于2007年6月18日向上级部门申报，目前待批中。
（五）管理咨询：
章丘市企业家联合会（筹备中）
为促进企业家相互学习、交流，推动章丘市企业管理上水平、上档次，由市经贸局发起成立章丘市企业家联合会。企联的筹建得到了章丘市企业、企业家的大力支持，共有50余家工业企业申请加入企联，在办理入会手续的同时，及时向市民政局提出了筹备申请。在市民政局的具体指导下，起草了《关于成立章丘市企业联合会/企业家协会工作方案》、《章丘市企业联合会/企业家协会章程》（草案）等材料，并根据社团登记的有关规定，选择章丘海尔电机有限公司、山东章丘鼓风机有限公司等5家企业作为筹备发起单位，向市民政局递交了《关于筹备成立章丘市企业联合会/企业家协会的申请》。市民政局业已做出批复，同意我们正式筹备成立“章丘市企业联合会/企业家协会”。根据市民政局的批复，已开始正式着手准备相关材料，组织填写了《社会团体法人登记表》、《社会团体法定代表人登记表》和《社团负责人登记表》等表格，并根据《社团登记条例》对《章丘市企业联合会/企业家协会章程》作进一步修改完善，制订了会员名册，办理了住所产权使用证明，到中介机构办理了验资手续。在此基础上，起草了《成立社会团体登记申请书》，向市民政局正式提出登记申请。目前，等待批复中
（六）担保机构：
章丘市中小企业信用担保中心
基本情况
成立于2000年6月22日，是经章丘市政府批准的事业法人单位，注册资金3000万元，由章丘市财政局注入，隶属于财政局。现有工作人员6名，实行会员制，现有会员单位38户，会费607.2万元，设有监管会。中心制定了《担保章程》、《风险管理制度》、《财务管理制度》、《业务操作制度》等业务操作规程。截至2008年4月累计担保95932万元，累计还款83362万元，担保余额12570万元，代偿率为零。累计提取各项准备金887万元，担保收入876万元，实现利润91万元 。
业务开展情况
1、坚持以服务中小企业为宗旨，积极拓展服务领域,取得了较好的社会效益
紧密结合当地实际，认真研究探讨担保业务的发展领域，不断扩大担保业务的范围，从原来为工行、建行贷款企业的担保扩大到中行、商业银行、信用社贷款企业的担保，从当地金融机构贷款企业担保扩大到异地金融机构贷款企业担保，从城区扩大到边远乡镇企业的担保，从为国营、集体企业的贷款担保扩大到为合资企业、股份制企业、个体工商业户的贷款担保，从为当地中小企业贷款担保扩大到为省属、济南市属企业的贷款担保，扩大了担保覆盖面。在担保方式上，根据企业不同情况，急企业所急，帮企业所需，对一些基本符合贷款条件、效益较好的企业，则直接办理了信用担保，无须任何反担保抵押措施。
2、以促进中小企业发展为己任，全方位提高服务质量
一是贴紧企业，经常深入企业搞好调查研究，为企业的生产经营出主意想办法，帮助企业规范财务管理，清收货款，全面掌握企业生产经营情况，为担保决策打下了坚实基础；二是充分发挥信用中介作用，想方设法为企业争取资金牵线搭桥，只要企业有要求，银行同意贷，就千方百计帮企业将贷款拿到手，并积极与有关职能部门协调配合，实行联合办公，一条龙服务；三是以社会效益和企业效益为重，在收取手续费方面坚持最低标准，最大限度的减轻企业负担；四是廉洁自律，摆正位置，时时处处为企业着想，不给企业增添任何麻烦。
3、多渠道筹集资本金，不断扩大担保资金实力
为逐步适应担保业务发展的需要，为争取更多的资金支持更多的中小企业和项目，担保中心千方百计多方筹集资金，以保证企业的需求。一是每年积极争取财政注入部分担保资金，增加注册资金；二是积极扩大会员参与，并吸收部分社会资金，增加会费充实担保资金；三是严格按财政部文件规定，从每年收益中按比例提取风险准备金，提高了抗风险能力；四是积极与银行协调，充分发挥担保资金的放大倍数，使有限的资金发挥更大的效益。
二、我市中小企业社会化服务体系存在的主要问题
1、机构设置不健全
双山创业服务中心自成立以来，中心的组织架构及各项制度已经健全，但在实际操作上由于受各方面条件的限制，还不能一步到位，一些职能还未发挥出来。目前在教育培训、管理咨询、创业辅导、信息服务等方面的业务已经开展起来，但是在技术创新、信用担保、市场开拓、维权保护等方面的业务还开展的不是很好。
“中国中小企业山东章丘网”投入运行已近两年，但网站运行保障机制至今不健全。通常，一个政府门户网站要正常运转，需要两类人员共同维护：一是网站版面、功能修改人员，二是网站信息保障人员，即信息采集、审核、发布人员；另外，还需要一个网站运行管理制度。由于机构、制度均不健全，致使网站功能改进满足不了工作需要和形势的发展，网站内容得不到及时更新。
2、资金筹措渠道狭窄
建立中小企业创业服务中心是政府深化改革，为经济发展营造良好环境的重要举措，在资金投入方面政府承担了更多的责任。双山创业服务中心成立和初始运作的启动基金由办事处一次性拨付。同时，办公行政经费和人员经费都是由办事处支付，而服务中心对中小企业提供的各项服务，如政务代理、政策咨询、教育培训等，创业中心不收任何费用，这无形之中给政府增加了财政负担。
3、中小企业贷款难的问题依然存在
受国家金融机构信贷政策的影响，对中小企业的贷款掌握仍然是从严从紧的，目前对企业担保均按90%的比例进行质押担保，即质押100万元，放贷款90万元，因此上半年对中小企业的贷款担保业务受到制约。
4、各服务体系之间缺乏必要的沟通、配合和协作
目前，各服务体系之间联系较少，彼此之间还不能实现信息共享和优势互补。章丘市中小企业信用担保中心为我市中企业融资增加了一条渠道，有利于改善中小企业因融资难而制约发展的问题。如果能够通过信息网站（如“中国中小企业山东章丘网”），将担保中心的担保政策、担保办法、流程等信息，以及双山创业服务中心的有关教育培训、技术创新、管理咨询、信用担保、创业辅导、市场开拓、维权保护等信息，同广大的中小企业一块分享，相信一定会使各服务体系得到共同促进和发展，使中小企业得到更多的发展机会。
三、政策建议
1、建议出台有关政策，规范中小企业社会化服务体系的机构设置
机构设置不健全，人员不到位，工作就很难真正地开展起来；即使工作开展了，也难免流于形式或疲于应付，而不能真正承担起责任，从而使为企业服务的想法或办法难以落到实处。
2、建议加大政策支持力度，在资金补偿和风险补偿方面给予信用担保机构支持。政府可划拨一定数额的专项资金，建立担保机构的货币资本投入机制，并逐步建立起多元化的投资体制，以壮大担保资金规模和抗风险能力。
3、建议上级部门继续对中小企业市县分网建设给予鼓励，使之在中小企业社会化服务体系建设和完善中发挥其独特的桥梁作用。
4、建议对素质培训机构以无息或贴息贷款方式给予资金扶持。
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