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带出一支过硬的员工队伍-党建论文-免费论文

带出一支过硬的员工队伍

学习贯彻十九大精神

带出一支过硬的员工队伍

江苏油田车辆管理中心 蔡健

集团公司基层党支部建设工作会议明确提出：“加强基层党支部建设，关键是要推动基层党支部落实好‘抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展’五项主要任务。”

一、为什么强调“带队伍”二、什么是“带队伍”三、如何带好队伍

一、为什么强调“带队伍”

经验的总结，执政的需要，职责的要求，现实的课题。

1、带好队伍是我们党的“看家本领”。党的十九大开宗明义：“大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”

“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”--——习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显着标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国’。” “带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”---——习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

“九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。”---——党的十九大报告。

《江山》--打天下，坐江山，一心为了老百姓的苦乐酸甜；谋幸福，送温暖，日夜不忘老百姓康宁团圆。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。

“一旦脱离了人民，中国共产党将成为泥足巨人。” “当年的共产党与国民党的区别是什么？两党的目标似乎没什么不同，都是打倒军阀、平均地权、民族解放。然而，两党又有两个根本区别。第一，国民党在平民百姓中没有根，共产党则植根于平民百姓。第二，国民党总要扮演上帝，给人民“送慈善”；共产党则要人民自己当家作主，让人民组织起来自己解放自己。”---《大道之行》—中国共产党和中国社会主义。

2、带好队伍是我们党长期执政的需要。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”---——全国国有企业党的建设工作会议。

“国有企业党组织和党员队伍是我们党的重要组成部分，国有企业也是产业工人最集中的地方，国有企业党组织没有战斗力、党员队伍没有先进性，对于党的形象、党的威信、党的执政基础有着重要的影响。”“国有企业的每一个党组织都是党的一部分、每一名党员都是党的一分子，党员领导干部的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须在党言党、在党爱党、在党爱党、在党兴党。”---——全国国有企业党的建设工作会议。

在全国国有企业党的建设工作会议上强调：要让支部成为团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒。

“带好队伍”就是团结带领广大职工听党话、跟党走。

3、带队伍是基层党支部的重要职责：《党章》明确规定：党的 的第一项基本任务就是：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的任务。”

“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”---——党的十九大报告

中国石化《基层党支部工作细则》规定：基层党支部要“融入中心做好党建思想政治工作，动员和组织全体干部员工完成本单位各项工作任务，发挥党支部战斗堡垒作用。---中国石化党组（2014）113号。

4、带好队伍是企业攻坚克难的迫切要求。“当前，中国石化改革发展正处于爬坡过坎、攻坚啃硬的关键阶段，结构性矛盾正在破解中，发展新动能正在形成中，深化改革正在攻坚中，重大风险正在消化中，转方式调结构、提质增效升级任重道远，对干部员工的思想观念、岗位利益等也带来较大冲击。面对严峻复杂的挑战，特别是安全、环保、稳定、拓市、创效的压力，迫切需要各级党组织尤其是基层党支部发挥直接联系党员、联系群众的优势，建强基层班子、带好基层队伍，把基层广大党员和群众充分动员起来、组织起来，进一步转变观念、鼓舞士气，深化改革、攻坚克难。”——2017年集团公司基层党支部建设工作会议。

“搞好国有企业，除了宏观政策、市场环境、发展战略、管理体系、技术和产品等因素，最重要的是‘要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有利的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍’。” ——2017年集团公司基层党支部建设工作会议。

二、什么是“带队伍”

“带队伍就是要强化思想引领，培育优良作风，提升整体素质，坚持严抓细管，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党员队伍和员工队伍。”——2017年集团公司基层党支部建设工作会议。

“带队伍，重点包括做好思想教育、促进能力提升、带动作风改进、凝聚队伍力量。” ——《关于直属单位党委加强基层党支部建设的若干意见（试行）》（中石化党组〔2016〕209号）

1、“带队伍”带什么？

带思想（引人想干事、愿干事）——带队伍就是带人心。——既要解决思想认识问题，主要是观察力、分析力、鉴别力、思想方法等方面的问题，更要解决思想意识问题，主要是世界观、人生观、价值观等方面的问题。

带作风（让人自动干事、习惯干事）—积极主动—勇于负责—任劳任怨—遵章守纪。

带士气（促人善干事、敢干事）—战则必胜的勇气—争创一流的志气—工作到位的底气—相互理解的和气—乐观向上的朝气—屡败屡战的豪气。

带能力（使人能干事、会干事）—独立完成的能力—发现问题的能力—异常处理的能力—沟通协调能力—学习理解的能力。

带绩效（助人干成事、干好事）--干事创业、待人接物的方式方法。

2、带成什么样的队伍？

政治、业务、作风“三过硬”。

政治过硬：立场坚定方向明，贯彻落实善执行，团结协作顾大局，爱岗敬业献忠诚。

业务过硬：基础扎实业务精，行为规范遵规程，勤奋好学技能强，攻坚克难善打赢。

作风过硬：苦干实干贵坚持，三老四严须牢记，爬坡过坎气不馁，勇于担当创佳绩。

3、带队伍干什么？

“成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。” “提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值”。——全国国有企业党的建设工作会议。

工作总基调：稳中求进。--—中国石化2018年工作会议。

2018年重点工作：全力提升生产经营水平。全力打防范风险、处僵治困、分离移交攻坚战。全力推进深化改革。全力推进创新发展。全力推进强化管理。——中国石化2018年工作会议。

各板块经营工作重点：国内上游要着力提高全要素生产率；海外上游要着力实现可持续发展；石油工程要着力扭亏脱困保市；炼油要着力调整结构、精益管理；油品销售要着力打好市场攻坚、提升竞争力；炼化工程要着力提升整体合力、打造国家名片。——中国石化2018年工作会议。

优势企业：强基固本可持续；困难企业：提质增效精气神；转型企业：凝心聚力同甘苦。

三、如何带好队伍？

——（2158工作法）

坚持二字方针：“疏、导”。

疏——针对实际存在的问题、症结，沟通人们的思想管道，帮助解决思想疙瘩，调动内在的积极性，增强其克服消极因素的能力；

引——坚持正面教育，以表扬为主，以典型引路，作出样子，循循善诱，摆事实讲道理，启迪人们独立思考，达到自我教育的目的。

筑牢一个理念：“以人民为中心”。民心是最大的政治，要切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。党的根基在人民、力量在人民。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党得到人民拥护和爱戴的根本原因。尊重人民、依靠人民、为了人民。要倾听群众声音、反映群众诉求、接受群众监督。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

掌握五类方法：——“手、眼、身、法、歩”。

手--寓意：指引、指导、指点。特指：指引方向、指导方法、指点迷津。原理：方向和目标是人们行为的根本动力；提高下属接受组织目标的自觉程度、激发下属实现组织目标的热情、提高下属的行为效率是领导者的最重要功能。形式：形势报告、主题教育、谈心活动、现场指导等。

XXX单位开展的“三转三创”主题活动

讲形势、指方向、明任务，成效明显。 XXX单位面对油田创效保效、深化改革的艰巨任务，结合“转观念、勇担当、创效益”专题大讨论，扎实开展“三转三创”主题活动，引导油田上下转观念、转方式、转作风，各行各业创效益、创一流、创和谐。号召基层党支部争做“行动队”、党员干部争当“实干家”，用“不忘初心、继续前进”的信念，凝聚带动员工群众“油价低士气不低”、“越是困难越向前”。

XXX单位探索“支委+工作团队”模式

强化支委的“角色意识”，班子的指导、带动效果明显。XXX单位探索“支委+工作团队”模式，建立支部书记把握全局“抓总”、支部委员分工负责“抓实”、工作团队具体实施“抓细”的运行机制：

 组织委员+党建品牌团队，打通融入通道；

 宣传委员+思想文化团队，增强基层合力；

 纪检委员+纪检小组团队，建好“前沿”哨所；

 群（青）工委员+基层群团组织，夯实“三基”工作。

 通过建团队、列清单、重指导、强考核、严问责，支委的“角色意识”明显增强，促进了队伍建设及生产经营。

XXX单位实施党员领导干部一线跟班制，强化监督指导，效果好。XXX单位针对部分基层领导干部脱离群众、作风漂浮、工作方法过于简单的突出问题，实施一线跟班制：“明确‘四个定’，党员领导干部一线跟班写‘真’；落实‘五个一’，党员领导干部一线跟班靠‘实’；监督‘三到位’，党员领导干部跟班受‘管’”，通过党员领导干部与员工群众同吃同住同劳动，推动管理关口前移，使党员领导干部跟班作业成为转变领导干部作风、保障安全生产、密切干群关系的有力举措。

眼--寓意：眼光、眼界、眼力。特指：看得远、看得宽、看得准。原理：领导者的远见卓识、多谋善断、洞察秋毫，会对员工产生吸引力、亲和力和感染力，从而使员工心甘情愿、诚心诚意地跟随、服从。形式：发展愿景、正确决策、宣传鼓动、思想交流等。

XXX公司钻井井架安装四队党支部书记谢卫东，面对石油工程寒冬期的严峻形势，引领全队员工告别“井架子”、提起“菜篮子”,“脱胎换骨转观念、转型路上再扛旗”，取得了很大成绩。一是带领全员丢掉幻想、转变观念，让老标杆在转型路上再攀高峰。二是凝聚“越是困难越向前”的精气神，带领队伍再立新功。三引领队伍铸就铁的素质、铁的形象，在价值创造中再展铁军雄风。

基本方法：XXX单位面对改革发展的新形势，坚持把统一思想作为深化改革的首要任务，在宣传群众、教育群众、动员群众上狠下功夫，效果明显。一是站位全局讲形势。以“转方式调结构、提质增效升级”为主题，积极开展各种形式的形势任务教育，让全体员工知大势、明方向；分层面围绕“困难面前怎么办？深化改革怎么干？”展开专题讨论，形成了共识，转变了观念。二是动态分析把脉搏。建立基层员工思想动态分析制度，及时回应热点难点问题，帮助员工解开思想上的“扣子”，卸下思想包袱，全身心投入改革。三是深入群众做动员。面对调整改革给员工带来的思想变化，在基层党支部划分党员责任区，从支部班子成员开始，与员工一对一交流、面对面谈心、实打实交底，既讲政策举措、又讲现实条件，着力破除个别员工看摊守业、固守宅田的惯性思维。

身--寓意：自身的言谈举止。特指：身先士卒、身体力行、现身说法。原理：榜样的力量是无穷的。形式：以身作则、率先垂范、典型示范、亮牌树旗等。

基本方法：XXX单位X党支部书记实施“用心促进生产、用情带队伍”工作理念，坚持从抓思想、抓作风入手，始终把以身作则带头干、抓好思想领着干、激发士气齐心干放在首位，通过冲在前、干在先的实际行动，沉到底、入人心的思想工作，影响情绪、提振士气，带出队伍的凝聚力、精气神。

XXX公司炼油五部 全面推行“党员示范岗”，让每一名党员在岗位上发挥示范作用，带出了一支敢打硬仗，善打硬仗的职工队伍：一是强素质、提能力，让党员能示范。“坚持炼油先炼人”，从严从实抓好党员教育管理，让党员人人都具备示范引领的素质，做到个个党员必建示范岗，条条战线都见示范岗。二是晒业绩、树榜样，以机制促示范。不断建立完善“党员示范岗”运行机制，促使每名党员立足岗位、引领示范。三是抓固化、促推广，变示范为规范。认真总结提炼党员示范岗的好做法，固化为操作规范、工作制度，让“示范变规范，标杆变标准”。

法---寓意：法规、法则、法令。特指：依法合规、遵章守纪、赏罚分明。原理：制度具有根本性、约束性和导向性。形式：内控制度、员工守则、违纪违规处分规定、岗位责任制、奖惩细则等。

基本方法：XXX公司机械厂 ，面对队伍观念落后、结构性富余、工作量不足等困难，面对试点改革、探路求存的使命，主动作为，明确提出了三个导向:一是让“吃苦的吃香”，即依据技术水平、工作态度、创效能力、职业道德等条件，对员工实施岗位等级管理；二是让“实干的实惠”，即推出了工作写实制度，对员工的劳动成果和创效情况进行评价和记录；三是让“有为的有位”，即积极探索以项目制来发现人才、培养人才的选人用人模式，极大调动了员工参与改革的积极性和能动性。

基本立法：XXX公司X厂 ，面对队伍观念落后、结构性富余、工作量不足等困难，面对试点改革、探路求存的使命，主动作为，研究形成了“企业要发展，必须破‘三铁’”的共识，并采取有效措施，推动全员转观念，为改革奠定了坚实的思想基础：一是打破干部“铁交椅”的传统思维，树立“晋升靠能力”的思想观念，通过干部能上能下，有效激发了干部队伍活力；二是打破员工“铁饭碗”的传统思维，树立“岗位靠竞争”的思想观念，通过员工能进能出，优化了员工队伍结构；三是打破收入“铁工资”的传统思维，树立“收入靠业绩”的思想观念，通过收入能增能减，体现了“干与不干不一样、干多干少不一样、创效不同不一样”，激发了员工的积极主动性。

步---寓意：步骤、步调、步法.特指：做事要心中有数、井然有序、轻重缓急； 待人要坦诚相待、换位思考、因人而宜。

原理：选择比努力更重要，正确的方法比执着的态度更重要。形式：管理的方法与艺术。

充分赢得下属的支持：让下属充分地表现自己。满足下属的合理需要。公平地对待每个下属。适度承担下属工作失误的责任。塑造下属信赖的领导形象。

领导者获得追随者的能力主要表现在三个方面：“跟我来”——令人信服的远见卓识。“看我的”——令人信服的表率作用。“一起干”——令人信服的精神力量。

做实做活职工的思想政治工作：把准职工思想脉搏：“望、闻、问、切”。把握工作内容形式：“色、器、味、形”。选准问题解决方式：“推、按、揉、捏”。

激励员工，除了给“钱”还要给“心：激励的出发点是被激励者的需求，而不是选择手段。激励应更关注员工的心理体验。激励要关注持久性，而不是短期目标。

善用不花钱的激励：把赞美挂在嘴上。放大下属的闪光点。相信下属会干得更好。

基本方法：XXX公司化工一厂裂解党支部积极推行“三必清”、“四必谈”、“五必到”、“六必访”工作法，使干部的示范表率作用和对员工的关爱不仅仅是停留在口头上，而且是落实到一件件具体和细小的工作中，干部主动做，群众看得见，党群干群关系进一步融洽，员工的干劲明显提升，对企业的认同感和归属感不断增强。

XXX石油公司面对销售业绩负增长的逆境，狠抓物质和精神双重激励，采取多种措施激发员工活力，推动形成目标一致、个个出力的新局面：升油联量多劳多得。以“企业增效、员工增资”为导向，开展薪酬分配改革，建立市场化、差异化计酬机制，销售量越大收入越多。同时完善二次分配方式，让员工选择最适合自己的方式，上完一个班就能算出自己的工资；基层点赞提振员工信心。党员干部在基层帮扶工作中，除了解难题、促销量外，主动加入站点的员工微信群，点评每项工作进展，适时在经营例会和和微信群里点赞，把“为基层点赞”作为管理常态，提升员工的工作成就感。公司领导还积极开展“我为基层秀厨艺”活动，轮流到业绩好的站点犒劳一线员工。员工感到受重视、受关怀，也把油站当家一样爱护；典型引路推动连点成面。广泛开展“造星”工作，培育、选树有说头、有学头的先进典型，推广他们的先进做法。定期印发《星耀桂林精英册》，推送“谁是下一站明星”微信，大力宣传身边的明星员工、优秀班组、先进库站，形成尊重先进、鼓励优秀的良好氛围，带动更多员工崇尚先进、学习典型、争当明星。

基本方法： XXX采油厂X站党支部书记响亮提出：“员工的心气，就是企业的元气”。他们始终把职工当家人，把员工的事当家事，做员工群众的“贴心人”：

 党支部为每名员工建立了信息档案，他们的家住哪里，对象是谁、在哪里工作，孩子学习咋样，老人咋样，有哪些朋友，8小时以外干什么等，都记录得清清楚楚；

 员工过生日，党支部送上一碗长寿面，碰上红白喜事，组织人员到家里祝福、帮衬，切实让员工感到温暖；

 为及时掌握员工的思想情绪，做到“不让一名员工带不良情绪上岗、不让一名员工背思想包袱回家”，他们实施了“三张”笑脸管理法，员工每天把自己的心情以笑脸、平脸、哭脸的形式，粘贴到“心情图板”上，便于及时发现问题，有的放矢地靠上去做工作。

熟悉八条途径：以德聚人（和谐文化、良好形象、优良品格）

以诚待人（诚心诚意、坦诚相待、尽心竭力）

以理服人（吃透上情、摸清下情、融会贯通）

以情动人（情出真心、将心比心、情深意浓）

以行带人（态度端正、作风良好、方法得当）

以法治人（有法可依、有法必依、执法必严）

以利导人（目标激励、正确奖励、有效激励）

以育助人（畅通渠道、人尽其才、各显其能）

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党建论文优秀范文8

教育系统惩防体系建设存在的突出问题及对策-党建论文-免费论文

教育系统惩防体系建设存在的突出问题及对策

教育系统惩防体系建设存在的突出问题及对策

按照市委办公室《关于贯彻落实〈河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法〉责任分工方案》的安排，市教育局是全市深化社会体制改革、纠风工作和廉政文化建设的配合单位。近几年来，***市教育局党委全面贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深化教育体制改革，深入推进义务教育均衡发展，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为教育事业科学发展、办好人民满意教育提供坚强保证。

一、目前存在的突出问题及原因

近年来，在市委、市政府的领导下，市教育局以科学发展观统领教育工作全局，在全面推进教育事业改革发展同时，坚持把反腐倡廉建设置于更加突出的位置，狠抓各项任务落实，取得了新的明显成效。同时，我们也清醒地认识到，教育系统反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。招生、基建、采购、财务等领域滋生违纪违法问题的土壤仍未根除；干部和教师队伍中个别人的不廉洁行为和不正确履行职责行为尚未得到根本纠正；一些学校和单位责任落实不到位、制度执行不到位、监督措施不到位等问题仍然比较突出；加强行风建设，制止乱收费、乱补课，切实解决损害群众利益的突出问题等方面还存在一定差距。这些问题深刻反映出教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在薄弱环节。

目前，在我市教育系统反腐倡廉建设中存在的突出问题一是个别领导干部廉洁从政意识不够；二是人民群众对教育的满意度还不高；三是制度建设和监督落实不到位，责任追究不到位；四是纪检监察队伍力量薄弱。究其产生的主要原因：

1、个别领导干部认识不到位，党性观念不强，法律意识淡薄，对实行党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不足，没有把它摆在战略性、全局性的高度去认识。少数党员干部认为，我们既无人事权又无财权，更无决策权，抓党风廉政建设是头头的事、领导层的事，与我们无关。还有的则存在“教学质量上去了，党风廉政建和行风建设设自然会好的”的偏面认识，没有认识到高质量教育教学任务必须靠高素质的教师队伍，而建设高素质的教师队伍又离不开加强党风廉政建设这一辩证关系。正因为少数同志对党风廉政建设和行风建设认识不够到位，以致出现对学生关心不够、有偿家教等问题。

2、教育系统还存在诸如教育乱收费问题，教师有偿补课、变相收礼等师德师风问题，教育发展不均衡问题。因此，人民群众对教育的满意度还不高，特别是在2008年全市政风行风评议中，教育系统排名倒数第一。这说明我们的工作离人民群众、上级领导对我们的期望还有很大差距，工作中仍然存在很多不尽人意的地方。

3、一方面虽然为加强党风廉政建设制订了一系列的制度和规定，但是随着形势的发展，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还是不够健全，尤其是对重点岗位、关键岗位的监督制度还没有形成体系。另一方面现有党员干部党性、党风、党纪方面规章制度和政策没有很好贯彻执行，“一岗双责”的要求未得到应有的贯彻执行；民主集中制方面存在发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够等问题，权力行使失去有效监督制约。同时，对基层党员干部违纪违法案件的查办还存在软弱无力、讲关系顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至只是走走过场，责任追究力度及追究效果不大。这些局面如不彻底扭转，党风廉政建设就无法落到实处。

4、各级党委对纪检监察工作重视不足，纪检干部队伍力量薄弱，工作人员少，纪检监察人员身兼数职，经常存在纪检监察干部“不务正业”、精力分散的情况，使该做的工作做不好，重点工作无特色，常规工作无起色，导致反腐倡廉工作难以深入有效开展。

二、进一步贯构建惩防体系的对策和建议

一是继续严明党的政治纪律，增强党的纪律观念，确保中央、省、市科学发展重大决策部署的贯彻落实。越是形势严峻、矛盾复杂、任务艰巨，越需要通过严明的纪律保证全市教育系统各级党组织和党员干部的思想统一和步调一致，确保中央、省、市大政方针在教育战线得到全面贯彻，确保科学发展重大决策部署在教育战线不折不扣落到实处。

二是不折不扣地全面落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行。党政主要领导务必带头履行反腐倡廉建设第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责；领导班子成员务必认真履行“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任。要切实加大责任追究力度，对不履行、不认真履行党风廉政建设责任的党组织和有关领导干部严格实施责任追究。

三是切实发挥领导干部的表率作用。领导干部作好表率是推进落实《实施纲要》，加快构建惩防腐败体系十分关键的一环。　领导干部要全面准确地理解和掌握《实施纲要》的主要内容和精神实质，做到真学真懂真用；领导干部要认真负起组织领导的责任，切实抓好所辖范围内贯彻落实《实施纲要》的各项工作，认真解决职责范围内的问题，督促有关部门积极履行职责，做到把构建惩防腐败体系工作与所辖范围内的改革措施、业务工作和队伍建设紧密结合；领导干部要严格遵守《实施纲要》的各项规定，自觉接受制度约束、主动接受来自各方面的监督，同时加强对身边人员进行教育管理。

四是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，不断增强反腐倡廉建设的针对性。深入推进行政管理体制改革、干部人事制度改革和工作机制改革，从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入分析研究新形势下教育系统腐败行为易发多发的特点和规律，建立健全及时揭露、发现、查处腐败案件机制，建立健全基建、招生、招投标等腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，形成以健全制度为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，推进权力运行程序化和公开透明。

五是加强教育系统行风建设。以深入治理教育乱收费和师德师风建设为重点，深化和完善免费义务教育、推进义务教育经费保障机制改革、促进义务教育均衡发展；认真开展师德教育活动和行风建设专项治理工作，通过开展问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对教育行政部门党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和行风监督员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、维护群众利益的角度找准突出问题，落实整改措施，切实加强教育系统行风建设，构建和谐教育。

六是要加强贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决查处影响和制约教育事业科学发展的突出问题，巩固和扩大学习实践活动成果。要加强对遵守和执行政治纪律，尤其是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决维护中央、省委、市委大政方针的统一性、权威性和有效性，营造齐心合力共谋发展的良好氛围。要加强对教育惠民政策措施落实以及各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金运行安全，确保用好、用到位，务求使每个项目成为民心工程、安全工程、廉洁工程。

七是完善机构建设，提高纪检干部队伍能力。纪检部门作为构建体系工作的专设机构，是各级贯彻落实《实施纲要》、加快构建惩防体系的中枢，担负着服务决策、组织协调、督查指导等重要责任。各级纪检部门的高效运转，关系到构建惩防体系整体工作的有效推进。一方面，要加强纪检部门日常运转的管理。包括建立日常工作机制，建立定期汇报制度、进度分析制度、督查指导制度、情况通报制度等。特别要发挥督促指导作用，对工作意见的提出、任务责任的分解，确保目标、措施和要求的落实。另一方面要着力提高纪检干部三种能力。一是政治鉴别能力。政治上的清醒与坚定是做好纪检监察工作的前提与基础；二是运用政策能力。纪检干部既要正确把握各项政策规定，又要从实际出发把掌握政策与运用政策有机结合起来；三是拒腐防变能力。提高拒腐防变能力是对纪检干部最根本、最重要的要求，我们必须保持高度的警觉和清醒的头脑，按照“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的要求，进一步增强党章意识和纪律观念，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。

二〇一一年六月九日

 

  

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