1.稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。继续加大“两减免、三补贴”等政策的实施力度;切实加强对粮食主产区的支持;建立稳定增长的支农资金渠道。

2.坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。严格保护耕地，认真落实农村土地承包政策，努力培养土地肥力。

3.加强农田水利和和生态建设，提高农业生产抵御自然灾害的能力。加快实施以节水改造为中心的大型灌溉区续建配套;狠抓小型农田水利建设;坚持不懈搞好生态重点工程建设。

4.加快农业科技创新，提高农业科技含量。加强农业科技创新能力建设;加大良种的推广力度;加快改革农业技术推广体系。

5.加强农村基础设施建设，改善农业发展环境。加大农村小型基础设施建设力度;加快农产品流通和检验检测设施建设;加强农业发展的综合配套体系建设。

6.继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。进一步抓好粮食生产;大力发展特色农业;加快发展畜牧业;重点支持粮食主产区发展农产品加工业;发展农业产业化经营。

7.改革和完善农村投资、融资体制，健全农业投入机制。完善农业投资管理体制;加快农村小型基础设施产权制度改革;推进农村金融改革和创新。

8.提高农村劳动者的素质，促进农民和农村社会全面发展。全面开展农民职业技能培训工作;进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业。