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社会保障
1、问题：（1）覆盖面小，实施范围窄。（2）社会化程度低，保障功能差。（3）社会保障缺乏法律保障。（4）管理体制分散，政出多门。
2、对策：（1）加快城乡养老保险制度的建立和改革：扩大实施范围；建立多层次的养老保险制度；实行国家、集体、个人共同负担养老保险费用；改革基本养老金计发办法；建立离退休基本养老金随职工平均工资增长指数定期吊针制度。（2）加快失业保险制度改革：扩大实施范围；提高基金的社会化通州程度；合理确定基金使用目标；建立有效的监督机制。（3）逐步完善整个社会保障体系：建立社会救助制度；完善社会优抚制度；改革社会福利制度。（4）完善医疗保险制度。
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