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近一年以来，中央对城市工作已经给予了非同一般的关注。2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》;11月10日，中央财经领导小组召开第十一次会议，强调要做好城市工作;12月14日，中共中央政治局召开会议在分析研究2016年经济工作的同时，对城市工作也进行了研究部署。……

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综合分析

[原因]

一是从发展阶段上来说，城市建设进入新阶段的需要。经过30年发展，我国城市发展已经到了一个新的“拐点”。目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，这意味着我国已经从“农村社会”迈入“城市社会”，势必带来城市管理模式、经济和社会结构以及文化形态的根本变化，城市发展理念、规划和管理体制亟须改革完善。

二是在我国快速城市化的进程中，产生了一系列问题。……

[意义]

城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，是人类活动的重要区域。让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。实践充分证明，城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。……

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参考对策

走出一条中国特色城市发展道路，根本是坚持以人民为中心的发展思想。“城，所以盛民也。”坚持人民城市为人民，是我们做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题，是城市工作的价值指向;让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服务的重要标尺。

走出一条中国特色城市发展道路，前提是尊重城市发展规律。…………

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文章素材

[标题]

1. 人民城市为人民　宜居城市保宜居

2. 让城市更宜居需补齐短板

[开头]

示例一

一段时间以来，我们在发展中过分重“物的积累”、轻“人的发展”，重硬件建设、轻公共服务，重功能主题、轻文化责任，忽略了城市的非物质属性，忽略了“人”这一关键因素。着眼当下，更好处理城市与人、城市与城市、城市与自然的关系，“人”应当被提到更加重要的位置上来。

[结尾]

示例一

城市，最终还是要落脚到“人的城市”，要满足人们舒适的居住需求。因此，城市工作要重在打造宜居城市，对城市适宜居住程度的综合评价，构建环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐，美誉度高的宜居城市，让市民生活更美好。

【论据】

[事实论据]

“筑城卫君，造郭守民”，城市规划古已有之。“天人合一，道法自然”……

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申论范文

城市建设重“面子”更要重“里子”

近日多地发生路人跌进马路“陷阱”受伤甚至死亡的事件，还有人走在路上被莫名“电死”，熟悉的城市竟变得如此没有安全感，屡屡发生的悲剧拷问着城市基础设施的质量和管理水平，市政部门应更加重视人们生命的价值，在规划设计和建设上尽可能周全细致、保证质量，把过于重视“面子”建设而忽视“里子”建设的错误观念彻底改变过来。

作为软实力的重要部分，城市形象即“面子”的重要性无需多言：对外可提高美誉度，对内能加强认同度。因此，越来越多城市开始注意并重视城市形象，包括花重金打造城市宣传片，下功夫加快城市建设，大力推出各种“地标”，将城市的“面子”打造得光鲜漂亮。但同时，却往往忽视了“里子”，即各种民生状态。结果往往顾此失彼，引发各项社会问题。城市的“面子”当然重要，做得好，能吸引众多关注的目光，如上海东方明珠、广州“海心沙”就成为许多外地游客的必选之地。

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