17．政府采购监督管理部门，经上级财政部门批准，可以设置集中采购机构。（   ）

18．纳税人、征税对象、税率是构成税法的三个最基本要素。（   ）

19．《中华人民共和国个人所得税法》是属于税收程序法。（   ）

20．银行在办理结算时，可根据实际情况为付款单位垫付