第四章 财政法律制度

第一节 预算法律制度

（三）预算的执行

预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。

各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

1.预算收入执行

各级财政、税务、海关等预算收入征收部门依法组织预算收入，及时缴入中央和地方国库，不得截留、占用、挪用或拖欠。未经财政部批准，任何单位和个人不得擅自决定减征、免征、缓征应征的预算收入。

2.预算支出执行

三原则：

（1）按照预算拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途；

（2）按照规定的预算级次和程序拨款，不得越级办理预算拨款；

（3）按照进度拨款。

3.国库的设置与管理

（1）国库概念

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构，分为中央国库和地方国库。

（2）国库的设置

县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。

中央国库业务由中国人民银行经理，接受财政部的指导和监督，对中央财政负责。

地方国库业务依照国务院有关规定办理，接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责，并报财政部和中国人民银行备案。

（3）各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。

【例题•判断题】省级以上各级预算必须设立国库，县级预算如果具备条件，也应设立国库。（ ）

【正确答案】×

【答案解析】省级以上各级预算必须设立国库，乡级预算如果具备条件，也应设立国库。

4.预算执行情况的报告

政府财政部门每月向本级政府报告预算执行情况。

省、自治区、直辖市政府财政部门按下列说明项财政部报告本行政区域预算执行情况：

（1）预算收支旬报：每旬终了后3日内；

（2）预算收支月报：每月终了后5日内；

（3）每月预算收支执行情况文字说明材料：每月终了后10日内；每季预算收支执行情况文字说明材料：季度终了后15日内；

（4）年报（年度决算的编报事项），依照预算法和有关规定执行。