1、填空题  在两党制或多党制国家中，政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动，这种现象属于典型的（）

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本题答案：反复性政策周期
本题解析：试题答案反复性政策周期

2、名词解释  缺点列举法

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本题答案：缺点列举法：在政策分析中，从列举事物的缺点入手，找出现
本题解析：试题答案缺点列举法：在政策分析中，从列举事物的缺点入手，找出现有事物的不足和缺点，然后再探讨解决问题的措施和办法。

3、填空题  公共政策的形式构成的纵向结构：（）

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本题答案：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策
本题解析：试题答案中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策

4、单项选择题  公共政策学的创立者是（）。

A.勒纳
B.拉斯韦尔
C.德洛尔
D.马克思

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

5、单项选择题  下列属于政策规划范畴的概念是（）

A.问题界定
B.政策宣传
C.政策设计
D.政策抉择

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

6、填空题  （）是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。

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本题答案：政策执行再决策
本题解析：试题答案政策执行再决策

7、问答题  政策宣传在政策执行中有什么作用？

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本题答案：提高政策执行者的政策认同感；提高政策对象的政策认同感；
本题解析：试题答案提高政策执行者的政策认同感；提高政策对象的政策认同感；为政策执行者构建广泛的社会监控系。

8、多项选择题  按照发生在政策过程中不同的阶段，可把政策控制划分为（）

A．目标控制
B．预先控制
C．效力控制
D．同步控制
E．反馈控制

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本题答案：B, D, E
本题解析：暂无解析

9、填空题  健全完善的政策制定体制构成：（）。

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本题答案：信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统
本题解析：试题答案信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统

10、单项选择题  在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（）

A.象征性执行
B.附加性执行
C.残缺性执行
D.替代性政策执行

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

11、问答题  结合实际政策，论述公共政策制定的科学程序和具体方法。

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本题答案：（1）问题诊断：对问题进行系统的分析，明确问题的性质和
本题解析：试题答案（1）问题诊断：对问题进行系统的分析，明确问题的性质和范围，找出问题产生的原因，以便有针对性地确定公共政策目标。方法上注意：突破重点、带动全面；抓住主要矛盾，解决主要问题。
（2）确定目标：确定政策所要达到的目标。方法：调查研究，收集和整理信息；科学确定合理的目标；明确目标的社会效益和经济效益；指明实现目标的约束条件。坚持实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量等原则。
（3）制定方案：针对政策问题提出解决方案。方法：领导和群众相结合，专家咨询，部门协调。注意事项：必须进行可行性论证，要进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，方案应至少在两种以上。
（4）方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两个点，进行模拟试验。方法：对比组验证；相似性试验；电子模拟验证。
（5）政策公布：以各种载体和形式向社会公布公共政策。主要形式有：文件、大众传媒、领导人的讲话与演讲。
（6）结合案例略

12、填空题  公共政策系统的决策子系统是（），其基本特征是权威性和主导性。

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本题答案：中枢系统
本题解析：试题答案中枢系统

13、填空题  当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）

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本题答案：政策执行
本题解析：试题答案政策执行

14、多项选择题  政策执行的思想引导手段包括哪些？（）

A、制造舆论
B、说服教育
C、协商对话
D、司法制裁
E、奖功罚过

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

15、问答题  

2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经表决决定，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。这标志着在中国大地上延续了2600多年的“皇粮国税”—农业税，自2006年1月1日起被完全废止。
根据本案例，请回答下列问题：
（1）什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？
（2）结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。

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本题答案：（1）所谓公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进
本题解析：试题答案（1）所谓公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。根据政策终结的性质，政策终结可以区分为完全政策终结和部分政策终结。完全政策终结是政策间联系性的中断，是指在政策问题已经解决和政策目标完全实现时的一种政策终止或废除。部分政策终结是指在政策问题没有完全解决和政策目标没有完全实现时，对政策本身、政策功能、政策计划或政策组织等方面的变革成更新。部分政策终结是政策的改革和完善，体现了政策间的继承性与联系性，实质上就是政策接续。
（2）2005年12月29日，第十届全圉人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了废止《中华人民共和国农业税条例》的决定，这标志着在中国大地上延续了数千年的农业税，自2006年1月1日起被完全废止。中国完全取消农业税，是因为农业税在国家和社会建设中已无足轻重，农业税已经完成了它的历史使命。这种公共政策因政策目标已经实现或政策作用已经消失而被废止的过程和行为，就是公共政策的终结。

16、单项选择题  奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括（）。

A.控制论
B.系统论
C.信息论
D.相对论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

17、多项选择题  公共政策问题的基本内容有（）

A．客观的社会现实
B．问题的觉察
C．现实与利益期望等的冲突
D．团体与组织的活动
E．政府和社会公共组织的必要政策行动

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

18、单项选择题  从国家最高决策权来说，英国的公共决策体制属于（）。

A.议会制
B.总统制
C.委员会制
D.首长制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

19、单项选择题  记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（）。

A.内部评估
B.委托评估
C.正式评估
D.非正式评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

20、问答题  简述公共政策问题的基本内容？

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本题答案：（1）客观的社会现实。任何问题都源自客观存在的社会现实
本题解析：试题答案（1）客观的社会现实。任何问题都源自客观存在的社会现实，公共政策问题也不例外。
（2）问题的察觉。客观的公共问题，只有被社会大多数人所察觉和体认，才能成为公共政策问题。
（3）现实与利益期望等的冲突性。社会所存在的客观现实状况与统治者或社会大多数人的利益、期望、价值和规范等有相当严重的冲突。
（4）团体与组织活动。社会、公共问题上升为公共政策问题往往并不单纯是少数个人行动所能奏效的。在现代社会，人们只有采取一定得团体或组织行动才有可能影响有关公共组织或政府。
（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。严重的公共问题必须由有关政府组织或社会公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。

21、问答题  公共政策学中引入案例分析的意义？

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本题答案：（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的
本题解析：试题答案（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。
（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。
（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

22、单项选择题  政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）。

A.沟通功能
B.管制功能
C.监督功能
D.平衡功能

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本题答案：B
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23、名词解释  信息情报系统

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本题答案：信息情报系统：决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加
本题解析：试题答案信息情报系统：决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加工和处理的系统。

24、问答题  简述类比分析法可资利用的四种形式？

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本题答案：（1）人的类比。政策问题分析者可以有关政策当事人的身份
本题解析：试题答案（1）人的类比。政策问题分析者可以有关政策当事人的身份，进入与政策问题相关的各方的利益、需求与愿望境地，以求更准确地分析有关公共政策问题。
（2）直接类比。通过直接对比两个或更多地问题情境，发觉它们之间的相似性，就有可能找到问题的特性、原因以及预防和解决的办法。
（3）符号类比。从一定得概念化的符号出发，可以大大节省分析的成本与代价。
（4）想像类比。即自由地想像某些问题与某些事物相互间的联系与相似性等，这一方法常用于一些无法直接试验和控制的问题。

25、多项选择题  下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是（）。

A.大众传播能够制造焦点效应，催生热点公共问题
B.大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程
C.大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖
D.大众传播能够充当政策执行效果的监测者和裁判者
E.大众传播在影响政策的过程中存在“公共性缺失”的问题

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

26、多项选择题  政策信息咨询需遵循的基本原则有（）

A．准确全面的原则
B．客观公正的原则
C．最小努力原则
D．优势放大原则
E．有限理性原则

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

27、名词解释  政策执行偏差

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本题答案：政策执行偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受主客观
本题解析：试题答案政策执行偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其行为效果偏离目标并产生了不良后果的政策失真现象。

28、问答题  简述从博弈理论的视角理解公共政策执行及其启示

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本题答案：博弈理论的视角认为公共政策的本质是运用权威性的规范对社
本题解析：试题答案博弈理论的视角认为公共政策的本质是运用权威性的规范对社会利益进行协调，公共政策执行过程就是公共政策制定、执行主体与公共政策目标群体在相互作用中对利益加以选择、追逐、交易和谈判的过程。这一视角带来的启示是公共政策的核心在于控制，政策执行的成功取决于参加者的策略选择。

29、问答题  如何进行政策的评估与择优？

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本题答案：（1）首先有必要关注评估和择优的标准问题。由于任何政策
本题解 91e xam.net析：试题答案（1）首先有必要关注评估和择优的标准问题。由于任何政策方案往往都很难同时满足评估标准，因此具体评估和择优时，需要根据实际需要加以取舍和区分主次。
（2）方案的评估与择优，是在比较的基础上进行的判断和选择。
（3）为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用“逆向决策”的方法。
（4）方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定，即进行系统的、周密的论证。

30、问答题  简述中国古代政策研究发达的原因？

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本题答案：（1）我国古代一个有一个王朝赓续相传，但在政权更迭中宗
本题解析：试题答案（1）我国古代一个有一个王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，甚至在机构和制度上为政策建议、政策选择、政策评估、政策咨询做了一定的安排。
（2）我国古代早在先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制度。一代又一代读书人怀着“修身、齐家、治国、平天下”的热切期望，踏上“读书做官”的人生历程。知识分子既然以读书为做官的准备阶段，所以很自然的就会关注政府的运作，热衷于“议政”；另外朝廷在读书人做官的入口处还注重考核他们的对策和施政能力。这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政府政策的强大动力。

31、单项选择题  公共政策是为（）管理社会公共事务而制定的政策。

A、企业
B、社会组织
C、政府
D、个人

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

32、填空题  公共政策学在其发展的第二个阶段上，公共选择逐渐成为一种重要的方法论。这一方法论的创始人是（）

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本题答案：詹姆斯·布坎南
本题解析：试题答案詹姆斯·布坎南

33、单项选择题  以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（）。

A.战略、战术、策略
B.政治政策、经济政策、文化政策
C.元政策、基本政策、部门政策
D.单目标政策和多目标政策

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

34、名词解释  形态分析法

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本题答案：形态分析法：在政策分析中，将所要研究的问题视为一个系统
本题解析：试题答案形态分析法：在政策分析中，将所要研究的问题视为一个系统，用系统方法论把该系统分成若干结构和功能各异的形态特征，并加以重新组合，以产生新的观念的方法。

35、问答题  简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。

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本题答案：（1）议题主题要明确具体。
（2）创造自由的
本题解析：试题答案（1）议题主题要明确具体。
（2）创造自由的讨论环境与氛围。
（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。
（4）发言简练，即席发言。
（5）不允许宣读事先准备好的建议表。

36、问答题  简述政策规划主体的单一式与多元式的利弊。

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本题答案：（1）单一式规划主体额优势在于：它对有关问题有具体详细
本题解析：试题答案（1）单一式规划主体额优势在于：它对有关问题有具体详细的了解，对问题能从全局上进行考量。其缺陷在于：政府本身就有自利性和价值偏好，因而单纯的政府规划不能确保公正；同时政府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政府做出的规划也难保科学；单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明显缺乏民主性。
（2）多元式规划主体的优势在于：多元主体的参与毕竟可以对政府规划起到制约、补充等作用，既有利于克服各方的自利性，保障社会公正，也有利于汇聚各方智慧并反映各方利益需求，以保障政策规划的科学性和民主性。其缺陷在于：除政府以外的其他规划主体对实际情况缺乏深入、全面的了解，可能会从局部利益出发，规划失之片面。

37、问答题  简述公共政策问题形成的因素？

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本题答案：（1）从国内和国际的视角看， 国内的原因有自然灾害、非预
本题解析：试题答案（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变过等，国际的原因有战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。
（2）从客观和主观的视角看。能影响公共政策问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；体制转型。在客观条件一定的情况下，主观因素的变化也会引发许多新的公共政策问题。

38、名词解释  方案验证

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本题答案：方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两
本题解析：试题答案方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两个点，进行模拟试验。

39、问答题  系统分析的指标体系通常包含哪些内容？

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本题答案：（1）政策性指标；（2）技术性指标；
（3）
本题解析：试题答案（1）政策性指标；（2）技术性指标；
（3）经济性指标；（4）社会性指标；
（5）资源性指标；（6）时间性指标。

40、问答题  结合实际分析中国政策研究组织的构成

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本题答案：1.官方政策研究组织：主要是隶属于党委或政府部门的行政
本题解析：试题答案1.官方政策研究组织：主要是隶属于党委或政府部门的行政性政策研究组织。如：中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、外交部中国国际问题研究所、国家来源:91题库网 91ExAm.net计委信息中心以及隶属各省、自治区、县、市的政策研究室和发展研究中心。
2.半官方政策研究组织：主要是中科院、社科院及高校下设的相应系、所、室等学术性政策研究组织。
3.民间政策研究组织：主要是由企业、公司、个人创办的政策研究所、咨询公司、研究会等民间政策研究组织。

41、填空题  公共政策制定的科学程序：（）。

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本题答案：问题诊断、目标确定、定方案、方案验证、宣布公共政策
本题解析：试题答案问题诊来源:91题 库 网断、目标确定、定方案、方案验证、宣布公共政策

42、填空题  评估与择优的两种基本方法：（）和（）

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本题答案：预测性评估；可行性评估
本题解析：试题答案预测性评估；可行性评估

43、填空题  在当代中国行政体制一般实行的是（）。

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本题答案：行政首长负责制
本题解析：试题答案行政首长负责制

44、问答题  简述马克斯•韦伯对政策研究的主要贡献？

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本题答案：（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政
本题解析：试题答案（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政策学的后行为主义时期研究中唱到的价值分析和伦理考量，具有显著的影响。（2）他认为，人的行动或社会行动包含两个基础因素：动机和目标。这一理论对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。（3）他提出了官僚制理想模型，并通过对官僚制组织结构的设计而探讨了合乎理性的、科学的决策模型。（4）他在社会科学方法论上的剑术，主要是提出了“理想类型”和“价值无涉”，为公共政策学提供了一种方法论上的指导。

45、单项选择题  以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（）

A．决策行为
B．政策评估
C．政策监督
D．政策过程

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

46、单项选择题  下列不属于政策议程构建模型的是（）

A．外在创始模型
B．动员模型
C．自发创始模型
D．内在创始模型

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

47、填空题  公共政策学的研究对象所包括的三个方面：（）。

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本题答案：研究对象、概念体系和研究方法
本题解析：试题答案研究对象、概念体系和研究方法

48、问答题  简述价值分析法的内涵。

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本题答案：价值分析就是对政策方案功能一成本的比较研究，力图以最低
本题解析：试题答案价值分析就是对政策方案功能一成本的比较研究，力图以最低的政策成本，获取政策方案的最大功能。这种方法的内涵有以下几点：（1）价值分析的目的是以最低的总成本，获取政策方案所能达到的最大功能。（2）价值分析的核心内容是功能分析，即从政策方案所能达到的功能出发，进行“回溯式分析”，以寻求实现这些功能的最佳途径。（3）价值分析是一种有组织的活动，它的主要手段是充分调动政策主体在政策研究、制定、执行、监督等各个环节上的积极性与主动性，尽可能地提高政策方案的价值和功能。

49、单项选择题  检验政策方案正确与否的唯一标准是（）

A.政策制定过程
B.政策执行效果
C.政策评估标准
D.政策监控程序

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

50、问答题  简述制定执行计划原则

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本题答案：（1）客观性原则
（2）适应性原则
本题解析：试题答案（1）客观性原则
（2）适应性原则
（3）全面性原则
（4）一致性原则

51、多项选择题  美国总统决策包括下列哪几种类型（）

A．立法倡议
B．立法否决
C．委托立法
D．外交决策
E．防务决策

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

52、多项选择题  政策终结的方式有（）

A.替代
B.合并
C.分解
D.评估
E.缩减

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

53、问答题  结合实际政策，论述政策制定民主化与科学化的关系。

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本题答案：（1）政策制定的民主化：以民主和大众参与的方式进行政策
本题解析：试题答案（1）政策制定的民主化：以民主和大众参与的方式进行政策决策，要求做出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节。
（2）政策制定的科学化：用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策。
（3）政策制定民主化与科学化的关系：
政策制定的科学化是政策制定民主化的目标；
政策制定的民主化的是政策制定科学化的保证；
民主化与科学化决定着政策执行的成败。
（4）结合案例分析略

54、填空题  （）是总政策在具体领域的体现｡

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本题答案：基本政策
本题解析：试题答案基本政策

55、填空题  政策执行偏差的表现形式：（）、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代性政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。

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本题答案：象征性政策执行
本题解析：试题答案象征性政策执行

56、问答题  简述事前评估的内容。

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本题答案：事前评估，又称预评估，是在政策执行前所进行的一种带有预
本题解析：试题答案事前评估，又称预评估，是在政策执行前所进行的一种带有预测性质的评估。事前评估的主要功能是将政策评估从单纯的事后检测变成事前控制的有效工具。事前评估的内容有如下三个方面：（1）对政策实施对象发展趋势的预测。（2）对政策可行性的预测。（3）对政策效果的预测，即通过对政策内容和外在环境的综合分析，对政策实施后可能产生的效果做出评估。

57、多项选择题  以拥有公共权力的强制性大小为标准，公共组织可划分为下列哪些类型（）

A．强制型公共组织
B．半强制型公共组织
C．非强制型公共组织
D．官方设立的公共组织
E．官方资助的公共组织

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

58、问答题  联系实际试分析公共政策未来的基本走向。

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本题答案：当代公共政策的基本走向：（1）突显"公共性&
本题解析：试题答案当代公共政策的基本走向：（1）突显"公共性"，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）公共政策将更加强调公共问题的具体要求：（3）公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策的民主化趋势；（5）公共政策的科学化走向。
联系实际略。

59、问答题  简述公共政策对象的特点。

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本题答案：（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政
本题解析：试题答案（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政策方案都是包括关于政策对象的规定，都明确界定政策适用对象的范围。
（2）一定的能动性。政策对象在政策执行过程中对政策方案的接受态度，具有一定得选择性，从而影响政策目标的实现。
（3）受动性。在政策执行过程中，执行者是主体，是施动者；政策对象是客观，是受动者。
（4）主观差异性。政策对象受自身利益的局限，以及观念、习俗、信仰的形形色色而呈现出主观差异性。

60、填空题  （）主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。

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本题答案：政策实验
本题解析：试题答案政策实验

61、多项选择题  “三论”（指信息论、控制论、系统论）提供的思维方式的特点是（）

A．系统性
B．动态性
C．最优化
D．可比性
E．理性化

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

62、单项选择题  “上下来去”决策模型的根本追求是（）

A．中国化
B．科学决策
C．民族化
D．大众化

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

63、判断题  当代中国，司法部门不是政策制定的主体。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

64、多项选择题  国家的组织机构决定着公共政策的层次、结构及其效力范围，表现在（）

A、国家的纵向结构规定着公共政策的层次
B、国家的横向结构决定着公共政策的效力范围
C、不同规格的国家机构所制定的公共政策在权威方面是有差别的
D、国家的横向结构规定着公共政策的层次
E、国家的纵向结构决定着公共政策的效力范围

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

65、问答题  试述公共问题认定的步骤。

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本题答案：一、问题的认定、界定或形成，也是问题构建的过程。本题解析：试题答案一、问题的认定、界定或形成，也是问题构建的过程。
问题构建往往需要构建者能运用创造性的判断力和洞察力。邓恩把问题人定分为四个相互衔接的步骤：问题搜索、问题决定、问题详述与问题感知，并不断地从元问题到实质问题、正规问题和问题情势进行逐步深入、具体的构建或界定。
二、帕顿和沙维奇把问题认定划分为七个步骤，现简介如下：
（1）对拟认定的问题进行初步观察。对观察到的情况给予初步整理和完整描述，弄清楚有哪些个体和群体与此有关，他们各自的价值观和利益诉求对该问题有什么影响。（2）勾勒出该问题的边界的轮廓。弄清楚该问题产生和持续发展的时间；问题的发生有多大的空问范围，已造成多大影响；与哪些因素相关；发展的趋势如何。（3）搜寻事实依据。系统收集该问题的事实材料，从多种途径查阅数据并使用不同的方法进行评估，核实数据并将它们与已有的事实材料进行比照。（4）列举目的和目标。对与该问题有关的行为者的目的予以概要陈述或目标列举，以便能够对它们进行衡量和检测。帕顿和沙维奇指出：“问题的解决方法是否可以接受取决于行动者各自的目的和目标，对某些目的或目标我们可能必须进行常识性的陈述，然后随着分析的
进展加以修正，而对其他目的或目标只能进行推断。”（5）明确政策封套。所谓政策封套（PolicyEnvelope），指的是政策研究者在进行政策分析时所受到的各种因素限制，即与该政策问题有关的各种力量给决策者和政策研究者设定的框框。在进行问题认定时，决策者和政策研究者须弄清楚有关政策封饔的重要线索，须确定可能影响政策的广度和深度的均衡点。“如果这些政策敏感性变量没有被包括在内，那么将无法弄清楚更高层次的政策；即使弄清了，也无法实施。”（6）匡算政策相关者潜在的成本和收益。将匡算的结果用文字叙述或者图表展示出来，指出如果该问题获得解决，各政策相关者得到什么或失去什么。（7）再次审视对该问题的表述。要最后思考一下是否现在就必须针对该问题制定公共政策。
三、问题认定足政策制定过程的初始阶段。
经过问题认定，有些公共问题被纳入了政府机关的政策议程而成为公共政策问题，有些公共问题则被搁置，甚至有些被社会舆论炒得很热的公共问题则被认定为假问题（Pseudo-Problems）。例如，我国改革开放以来，西方舆论不时地爆炒一通“中国崩溃论”或“中国威胁论”，就属于人所共知的假问题。假问题一般是不会被纳入政府的政策议程的。

66、问答题  试分析公共政策评价的标准。

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本题答案：公共政策评价标准大致有八个方面：（1）投入工作量。即在
本题解析：试题答案公共政策评价标准大致有八个方面：（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；（2）绩效。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；（3）效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；（4）充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；（5）公平性。即公共政策所投。人的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；（6）适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建；（8）社会发展总指标。

67、名词解释  政策执行

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本题答案：政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释
本题解析：试题答案政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现政策目标的活动过程

68、单项选择题  国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（）

A．阶级剥削
B．对外扩张
C．精简政府机构
D．制定和实施公共政策

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本题答案：D
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69、多项选择题  美国司法决策的形式主要有（）

A．司法审查
B．推翻先前的判决
C．司法命令
D．立法
E．立法否决

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本题答案：A, B, C
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70、问答题  试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响。

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本题答案：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业
本题解析：试题答案结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业团体。②群众团体。③工作团体。
我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而，它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。
党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工、青、妇群众组织还通过建立自己的全国、地方和基层组织，把工作触角深入到社会的各个基层单位中去，在不同的决策层次上参政议政，努力把普通群众的利益和要求反映给党和政府，同时又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项方针政策。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。

71、多项选择题  我国行政决策的合法化程序包括（）

A.决策方案的提出
B.法制部门的审查
C.领导会议讨论决定
D.行政首长的签署发布
E.检察部门的监督

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本题答案：B, C, D
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72、问答题  简述公共政策学的定义及其内涵？

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本题答案：公共政策学是一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学
本题解析：试题答案公共政策学是一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统，提高政策质量并成功地改造社会与自然。它的内涵如下：
（1）这门学科的研究对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。
（2）按照理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。
（3）这门学科的研究内容几乎是无所不包、面面俱到。
（4）这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，十分看重研究工作队公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地改进政策系统，提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。

73、单项选择题  当代中国的政治体制是（）

A.委员会制
B.人民代表大会制
C.总统制
D.议会制

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本题答案：B
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74、问答题  邓恩认为政策分析至少包括几个方面？

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本题答案：（1）明确问题。（2）对与现行政策问题相关的已有政策进
本题解析：试题答案（1）明确问题。（2）对与现行政策问题相关的已有政策进行描述，分析其产生的原因、制定的过程与实际的结果。（3）对位解决问题所提供的相关政策能够产生什么样的结果进行预测。（4）评价已有和将产生的政策的价值。（5）以将要实施的政策会产生哪些有价值的信息进行分析和描述。

75、单项选择题  以下哪种是从自下而上的视角进行的政策咨询，是公共政策咨询中更能体现其社会性的类型。（）

A．政策信息咨询
B．决策咨询
C．理性咨询
D．经验咨询

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本题答案：A
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76、名词解释  管理理论

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本题答案：管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法
本题解析：试题答案管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把"管理"与"执行"在很大程度上看成了同义语。

77、多项选择题  综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（）

A、政策制定
B、政策执行
C、政策监控
D、政策评估
E、政策终结

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

78、问答题  简述政策评估的功能。

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本题答案：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。（2）政策评估
本题解析：试题答案（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。

79、问答题  简述如何做好政策执行再决策及其作用

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本题答案：政策执行再决策应注意从以下几个方面努力：1做好宣传解释
本题解析：试题答案政策执行再决策应注意从以下几个方面努力：1做好宣传解释工作，2做到集思广益，发挥民主3做好总结经验的工作4实事求是5时效性6信息原则
政策执行再决策作用是：
（1）使政策的执行顺应主客观的实际情况
（2）为以后解决相关的政策问题、制定相关的政策提供了前提和保障
（3）提升政策执行人员的素质
（4）纠正政策执行偏差

80、名词解释  公共政策预测

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本题答案：公共政策预测：就是政策研究人员运用预测科学的理论和方法
本题解析：试题答案公共政策预测：就是政策研究人员运用预测科学的理论和方法，运用已有的信息，对未来各个政策领域和各个阶段政策的需求的情况、发展趋势以及变化规律进行分析和研究，得出相应的结论，并对未来产生影响的过程。

81、单项选择题  公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。

A.外在创始模型
B.动员模型
C.内在创始模型
D.自发模型

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本题答案：B
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82、问答题  结合实际，论述公共政策的基本功能。

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本题答案：（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服
本题解析：试题答案（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系，解决向谁分配、怎样分配等问题，在公平目标和效率目标之间做出合理的选择与平衡。
（2）规范社会行为，即规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标，对目标团体产生行为约束作用，对广大社会成员都具有行为导向和协调作用。
（3）解决社会问题。即公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
（4）促进社会发展，即实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展，主要通过政策调查，把握社会中存在的问题，通过政策分析，针对政策问题设计政策方案，通过政策执行解决社会问题，实现政策目标。
（5）结合实际略

83、问答题  论述政策监控的作用和意义，请结合案例分析。

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本题答案：（1）政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重
本题解析：试题答案（1）政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重要手段。
（2）保证政策内容尽可能广泛地综合各种利益要求，使之反映人民群众的根本利益。
（3）保证政策贯彻落实，尽可能地避免政策过程中发生对政策误解、曲解、滥用、消极抵制甚至反抗。
（4）促进政策的调整与完善，有利于及时准确、真实地发现政策的片面性和局限性，以便及时地实现政策的调整、完善或者终结。
（5）结合案例略

84、多项选择题  评估子系统由下列哪几大要素组成（）

A、评估人员
B、评估对象
C、评估目的
D、评估标准
E、评估方法

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本题答案：A, B, C, D, E
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85、问答题  简述现代定性方法的优缺点。

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本题答案：现代定性方法的优点主要表现在以下方面：①定性方法弥补了
本题解析：试题答案现代定性方法的优点主要表现在以下方面：①定性方法弥补了定量方法存在的不足；②定性方法通用性大，尤其适用于战略性政策分析以及非规范化的公共政策的分析；③定性方法有 利于调动专家、智囊集团的积极性，促进决策的民主化和科学化。
政策定性分析技术具有的弱点和局限性是：①由于定性分析主要是对事物性质的判断，因此决策方案可能不够准确和具体；②由于定性分析与研究人员的直觉和个性联系密切，且社会文化、政治因素在定性判断中发挥重要作用，因此它往往制约人们政策选择的理性程度。

86、名词解释  观望性政策执行偏差

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本题答案：观望性政策执行：在政策实施过程中，政策执行主体总是被动
本题解析：试题答案观望性政策执行：在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机。

87、单项选择题  决定公共政策质量的是（）。

A.国家权力
B.国家能力
C.国家形态
D.社会形态

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本题答案：B
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88、单项选择题  政策抉择前期的第一个环节是（）。

A.政策论证
B.政策审议
C.政策合法化
D.政策采纳

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本题答案：A
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89、问答题  简述政策持续的具体原因。

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本题答案：（1）公共政策所指向的问题仍未解决。有些公共问题涉及面
本题解析：试题答案（1）公共政策所指向的问题仍未解决。有些公共问题涉及面广、内容复杂、持续时间长，因此就要求相应的政策也要有一定的连续性。（2）既得利益者的利益均衡。这些人大多数是该项政策的积极倡导者和拥护者，他们从政策中获取利益并满足于这种状态。（3）目标具有长期性。有些政策所要达到的目标比较远大，实现目标的时间也较长，需要长期坚持才能有明显的效果。（4）执政者的长期稳定。一项政策的持续与否往往还与执政者的地位是否稳固密切相关。

90、问答题  论述政治体制对公共政策的影响。

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本题答案：政治体制对公共政策具有相当大的影响。第一，政治体制规定
本题解析：试题答案政治体制对公共政策具有相当大的影响。第一，政治体制规定了公共政策主体的范围。第二，政治体制决定公共政策制定的科学化程度。一般来说，政治权力组织较为健全、设置较为合理的国家，其政策制定过程较为科学。第三，政治体制决定公共政策制定的民主化程度。第四，政治体制影响公共政策的质量和水平。政治体制中习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种利益和社会问题的认识和表达以及这些问题和利益得到正确解决的机会；政策取向的选择决定于公共政策制定机关各种权力关系结构情况，即政治体制的状况。政治体制也制约着政策的执行，政出多门、利益失衡，政策就很难得到真正贯彻。

91、多项选择题  下列哪些组织属于强制性公共组织（）

A．最高人民法院
B．最高人民检察院
C．经济仲裁委员会
D．全国人民代表大会及常务委员会
E．国务院

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本题答案：A, B, D, E
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92、问答题  联系实际，论述社会转型时期公共政策的总任务、价值取向及其对公共政策的要求。

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本题答案：政策环境：进入现代化全面启动以及社会结构，使我国进入全
本题解析：试题答案政策环境：进入现代化全面启动以及社会结构，使我国进入全面转型的状态。社会转型时期公共政策的总任务：建立社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和精神文明成为中国共产党、政府和全国各族人民新时期的；
价值取向：以经济建设为中心，可持续发展，构建和谐社会。
对公共政策的要求：1、所有制结构的变化对我国政府公共政策的制定与实施产生影响；2、经济体制转型对资源配置方式、政府经济角色和宏观经济调控模式等产生影响，要求实现公共政策基础和功能上的转变与转换。

93、单项选择题  在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）。

A.立法决策
B.行政决策
C.司法决策
D.政党政策

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本题答案：D
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94、问答题  我国公共政策学的研究存在哪些问题？

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本题答案：（1）对公共政策学的理论和方法论所做的开创性研究，还十
本题解析：试题答案（1）对公共政策学的理论和方法论所做的开创性研究，还十分少见。（2）注重中国政治体制、结构和政策过程的经验性研究课题的成果、使用符合中国政策研究特点的定量分析方法的成果、扎扎实实地进行学科范式的本土化研究的成果，为数也不多。这些方面都是中国的公共政策学研究在新的世纪里要大力加强的。

95、单项选择题  在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是（）。

A.工具学习
B.概念学习
C.社会学习
D.组织学习

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本题答案：B
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96、单项选择题  在政策的类型中，被认为是“政策的政策”的是（）。

A.元政策
B.基本政策
C.部门政策
D.一般政策

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

97、单项选择题  由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法是（）。

A.头脑风暴法
B.类别分析
C.层次分析
D.假设分析

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本题答案：A
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98、单项选择题  应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（）。

A.为公共决策者服务
B.为政策教育与宣传服务
C.充当政策执行的马前卒
D.为政策目标的达成配置资源

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本题答案：A
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99、单项选择题  前评估是指（）。

A、对政策目标的评估
B、对政策方案的评估
C、对政策效果的评估
D、对政策价值的评估

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本题答案：D
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100、名词解释  执行评估

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本题答案：执行评估：是对政策执行行为进行的系统分析和评价，重点是
本题解析：试题答案执行评估：是对政策执行行为进行的系统分析和评价，重点是对执行条件和执行能力的评估。