1、综合题 自古以来,地方政治管理制度都处在不断地发展变革之中,阅读下列材料,回答问题。
材料一 明末清初,陆世仪说过:(在官员任期方面)“郡县之弊,在迁转大速;封建之弊,在世守不易。”


周分封制图 秦郡县制图
材料二 “郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?”
——王夫之《读通鉴论》
材料三 “本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了,州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》
(1)图1、图2分别反映了中国古代不同时期的地方行政管理制度。其体现的政治意图分别是什么?陆世仪指出了两种制度怎样的弊端?(4分)
(2)根据所学知识并结合材料二,谈谈郡县制的合理性。(3分)
(3)依据材料三和所学知识,指出宋代对地方怎样的改革。并对宋代中央集权的加强进行评价。(5分)
参考答案:
(1)意图:分封制主要是为了巩固西周统治;郡县制主要是为了加强中央对地方的管理,巩固统一。(2分)弊端:分封制下,权力世袭;郡县制下,官员迁转太快,不利于地方发展。(2分) (2)郡县制的实行,削弱了地方的权力,避免了因地方权力过大而出现分裂的局面,有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展,所以为历代王朝沿用。(3分) (3)改革:削夺节度使兵权,派文官做知州,设通判监察地方官,设转运使控制地方财权。(2分)评价:加强了中央集权,有利于社会稳定,促进了社会经济的恢复和发展,但地方权力过小,缺乏自主性与积极性,影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。(3分)
本题解析:(1)本题考查分封制和郡县制的目的和弊端。根据材料一结合图示,可以看出分封制的意图主要是为了巩固西周统治;郡县制的意图主要是为了加强中央对地方的管理,巩固统一。“郡县之弊,在迁转大速;封建之弊,在世守不易。”,主要是从官员任期方面分析两者的弊端:分封制的弊端是权力世袭;郡县制的弊端是,官员迁转太快,不利于地方发展。
(2)材料二主要评价了郡县制的合理性。结合所学知识,可以知道郡县制是秦朝为了加强中央集权而设置的行政制度。秦朝郡县制的实行,削弱了地方的权力,避免了因地方权力过大而出现分裂的局面。同时有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展。正是因为郡县制的合理性,所以它为后世历代的王朝不断沿用。
(3)本问考查宋朝加强中央集权的改革措施及评价。改革措施方面包括:削夺节度使兵权,派文官做知州,设通判监察地方官,设转运使控制地方财权。评价要有积极方面和消极方面:积极方面是加强了中央集权,有利于社会稳定,促进了社会经济的恢复和发展。消极方面是地方权力过小,缺乏自主性与积极性,影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
考点:古代中国的政治制度?商周时期的政治制度?郡县制、分封制的目的、影响和弊端;古代中国的政治制度?汉到元政治制度的演变?宋朝加强中央集权的措施
本题难度:一般
2、综合题 (14分)阅读下列材料
材料一:

材料二 与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……
春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料三 20世纪90年代,陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印张的泥块),上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。
请回答:
(1)材料一中A、B、C三幅地图分别体现的是中国古代什么地方行政管理制度?(6分)
(2)依据材料二并结合所学知识,从任用管理人员的依据和方式上比较分封制与郡县制区别?(4分)
(3)以上地方行政体制的变化体现了自秦汉以来中央和地方关系演变趋势如何?(2分)
(4)史料一般分为原始史料与二手史料两大类。从研究中国古代地方行政制度的角度看,材料二所引用的史料和材料三中所说的封泥各属于哪一类? (2分)
参考答案:
(1)分封制,郡县制,行省制(共6分)
(2)依据:分封制---出身、血缘;郡县制---选贤任能 ;
方式:分封制---世袭;郡县制---皇帝任命(共4分)
(3)中央对地方的控制日益加强,地方听命于中央。(共2分)
(4)材料二是二手史料,封泥是原始史料。(共2分)
本题解析:第(1)问,主要考查学生对中国古代地方行政管理的掌握。首先要分析历史地图的内容,确定属于哪一个朝代,再结合该朝代的行政区划回答。由图可知,A是周朝时期的,实行的是分封制;B是秦代,实行的是郡县制;C是元代,实行的是行省制。
第(2)问,本题主要考查学生对分封制和郡县制异同的分析与掌握。回答时首先要分析题目的要求:从依据和方式两个角度归纳其异同。然后结合材料及所学归纳总结。如材料“与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”……根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。……”揭示了其异同。
第(3)问,本题主要考查学生对我国古代地方行政区划变革的认识与理解。回答时首先要明确每一个时期地方行政区划的产生方式、权力大小、官员的来源及其与中央对关系,从松散的分封制到严格的郡县制,反映了中央对地方的控制越来越严格,地方完全听命于中央。
第(4)问,本题主要考查学生对历史研究中史料的甄别与运用。回答时,主要结合所学知识,判断史料的来源及其价值。依据所学可知,材料二属于历史讲义,是典型的二手资料;而材料三的“封泥”则是原始史料集一手史料。
考点:中国古代的政治制度·地方行政区划的沿革·分封制与郡县制
本题难度:困难
3、选择题 历史课堂上老师让学生再现皇帝处理朝政的情景:①“三公”坐着对自己所管辖的事情提出自己的处理意见,皇帝只是听取情况汇报。②中书省按照皇帝的决定起草文件,交由门下省审核,通过后交给尚书省,尚书省再按事情所属部门交给六部办理。情景①、②分别反映了哪个朝代的中央官制 ( )
A.秦朝、唐朝
B.唐朝、明朝
C.汉朝、宋朝
D.秦朝、汉朝