参考答案：D-3 ;A、B-1;C-0 

本题解析：本题考查对秦始皇的评价。对秦始皇的评价之所以出现正反两个方面，主要是材料中的董仲舒和唐太宗的出发点和标准不同，所以造成了对秦始皇的不同评价，董仲舒为了推行儒家思想，所以要批判秦始皇，而唐太宗是从加强中央集权的角度去评价的秦始皇。故本题选D。
考点：人物评论方法
点评：要做出正确的人物评论要注意如下1．特定的历史背景。背景是历史人物活动的大舞台，人物同样的活动如果处于不同的历史背景，那就可以做出不同的评估。 2．确定评估标准。我们看一个人物的活动或举措，不能感情用事，也不能仅从道义的角度去考虑。而要看是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。如本题评价秦始皇的历史功过，我们不能因为他的暴政而否定，因为从历史的发展来看，专制主义中央集权制度是符合社会发展需要的，在当时来说是能够促进社会生产力发展的，应该是功大于过。 3．防止以偏概全。通常说人无完人，就是指对人物的评估要一分为二，全面客观。对历史人物要考虑他的阶级性和时代性。 4．克服英雄史观。历史上有作为的人物是时势造就出来的，同时也要承认人物的个性特点对事物的一定影响力。 正如恩格斯评价拿破仑的语言：“假如不曾有拿破仑这个人物，那么他的角色会被另一个人来扮演”就很典型的说明了关于“英雄史观”问题。 5．要根据具体材料所提供的有效信息，克服思维定势，将材料观点和教材有关知识进行综合分析。

本题难度：一般

4、综合题  （25分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二  1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。（12分）
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。（13分）

参考答案：(25分)
（1）趋势：厚薄不同，逐渐走低；经历了从实物到货币的变化；官员常通过非法渠道获取收入。（6分）
原因：专制主义中央集权的强化（封建机构庞大臃肿；最高统治集团生活奢侈）；商品经济的发展；官僚制度的弊端（监察制度不健全）。（任一点2分，共6分）
（2）特点：有严格的法律规定和制定程序；利益回避；工资标准参照私企，有严格规定；同工同酬；实行工资封顶制度。（任一点2分，三点7分）
制度保障；法律保障；公民素质；政党监督。（任一点2分，共6分）

本题解析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，依据材料一不难发现古代中国官员俸禄制度的变化趋势主要从俸禄的多少、俸禄的形式、有无灰色收入、非法收入等等角度进行概括即可，材料一的意思也是非常容易看懂的。“中国官员俸禄制度为什么这么变”一定要从专制主义中央集权制度、封建官僚制度自身也存在着弊端等等角度进行合理的解释。
（2）“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效”反映的是美国公务员任职待遇是有非常严格的法律规定和制定程序的。材料中的“以私企为参照确定美国公务员工资的制度”也是近代美国公务员任职待遇的显著特点，从材料中的“四项指导原则”也可以概括出近代美国公务员任职待遇的显著特点包括“同工同酬”的特点。该制度得以推行的原因主要从严密的三权分立的政治体制、严密的法律制度、美国是多党制国家、其他党派的不断的监督等等回答即可。
考点：古代中国的政治制度?古代中国官员俸禄制度?古代中国官员俸禄制度的变化趋势和原因；欧美代议制的确立与发展?美国共和制的确立?近代美国公务员任职待遇的特点以及该制度得以推行的原因 

本题难度：一般

5、选择题  “历史的奇观：超稳定系统”栏目中认为中国史从秦汉开始到晚清政权覆亡，王朝更迭不已，然而其轨迹几乎始终摆脱不了一个简单循环的怪圈，你认为其根源在于
A．专制体制和封建割据
B．小农经济和皇权专制
C．儒家传统和科举制度
D．大河流域和封闭环境