答题内容的反模式化
　　一、内容的不确定性
　　虽然申论考试是一种主观性很强的考试，但是申论题目中也分客观题和主观题。通常情况下文章写作属于主观题，这类题目没有固定的答题内容和参考标准。除文章写作以外的题目为客观题，阅卷的时候有客观的标准，大部分都按点给分。现在越来越多的题目都向文章写作靠拢，主观性越来越强，答题的内容开始变得越来越不确定。这样命题给考生很大的自由发挥空间，把主动权交给考生。这类题目主要包括句子理解解释、微观评论、宣传材料的写作、回应观点等，甚至一些概括题也体现出很强的主观性。
　　题型问题题目特点1.解释句子2010年国家（省部级）：请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。
　　2011年国家（省部级）：“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即：‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。这些句子可以从多角度、多方面分析，只要言之成理都可以得分。2.宣传材料2011年国家（省部级）：国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”“黄河与中华文明”“黄河的治理与开发”“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。
　　2011年国家（地市级）：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。宣传材料的关键就在于有好的宣传效果。要有好的效果不在于内容的多少，而在于语言表达是否到位。3.评论观点2009年国家：“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）
　　2010年天津、山东、重庆（B类）联考：记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4”画横线处）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。对于一种观点我们可以赞成、反对、保留意见。无论是什么样的态度，只要立场意见合理就可以。这类题目还很多，不一一列举。总之回答这类题目只要抓住问题的核心，我们就可以充分发挥自己的才能而不用过多顾忌材料的内容。
　　二、取材的多样化——答题信息三个基本来源
　　以前的申论考试主要以收集整理材料为主，答题的内容一多半都能够在材料中找到直接的依据。现在越来越多的题目需要考生依靠自身的推理、分析能力和知识背景来答题。总的说来，申论答题信息主要有三个来源，一是材料，二是推理分析，三是知识背景。这一点在^91考试网纲中已经明确提出来。我们先看省部级的大纲：
　　1.阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
　　2.综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　3.提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
　　4.文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。阿拉伯数字的编号是为了表述方便而加上去的。
　　第四点是形式上的要求，我们先排除。前三点要求中的每一点要求都在提示我们申论答题内容不拘泥于材料。第一点要求“并揭示所反映的本质问题”，即要求考生对材料进行深入挖掘。第二点要求“多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”，说明材料可以从不同的角度考虑，说明不仅需要认识材料，还需要判断材料的是非对错。第三点要求“借助自身的实践经验或生活体验”，非常明显是要求考生自己发挥。地市级的大纲和省部级的大纲在信息来源的多元化上是一脉相承的：
　　1.阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　2.贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　3.解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
　　大纲这一不拘泥于材料作答的要求在很多题目中都有具体的体现。
　　年份题目来源多元化的标志2009年国家胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。联系“给定资料”+整理自己的思考。2010年国家（地市级）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。“参考给定资料”意味着给定资料只是参考，问题需要自己解决。2011年国家（地市级）“给定资料7”的画线部分写道：“……”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。请结合你对这段话的思考+参考“给定资料”。2009年安徽请根据给定材料，围绕“城管·摊贩”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇1000字左右的议论文。
　　作文须知：1.观点明确，重点突出，论证有力，思路清晰，语言简洁流畅；
　　2.切忌泛泛而谈，大而化之，尽量做到就某个侧面或某一点展开论述；
　　3.不要整篇文章照搬、堆砌给定资料；
　　4.书写工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、单位等违规信息。“不要整篇文章照搬、堆砌给定资料”说明文章需要自己写。2009年浙江结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。结合“给定资料”的内容+联系目前经济危机现状。