本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 1、 给定资料
   1．刚络文化“神通广大”而且“无孔不入”，各国的文化已没有地域之别，也不再有古今差异，全都“熔于一炉”。所以，世界上各个国家为了自身文化的安全和进步，都高度重视“网络”的建设，特别是爱建设本国特色的网络文化。
   党的十七大提出推进社会主义文化大发展大繁荣的任务，是正确而及时的，其中当然包括网络文化，就是社会主义特色的网络文化，而不是其他。笔者以为，存中国实现网络文化的大发展和大繁荣，首先是要强调社会主义特色。在我国，网络文化失去了这个特色，就失去了民族性，其发展和繁荣就会迷失方向，就会影响中华民族的伟大复兴。
   2．世界著名搜索引警公司谷歌存2009年6月20日向新华社提供的一则声明表示，该公司正在对所提供的所有互联网搜索服务进行彻底捡查，努力摈除网络低俗信息。
   中国互联网违法和不良信息举报中心18日对“谷歌中国”(google.cn)网站公开进行强烈谴责，要求其对淫秽^色 情和低俗内容进行彻底清理。该网站在今年前四个月因存在大量淫秽^色 情和低俗链接，曾两次被互联网违法和不良信息举报中心公开曝光。
   谷歌公司美硅谷总部向新华社记者提供的声明证实，该公司有关负责人已与中国政府相关部门就“谷歌中国”网站服务以及外文搜索中存在的低俗内容及图片进行了沟通，网站将“采取一切必要措施来解决网络搜索结果中存在的问题”。
   3．2009年5月以来，整治互联网低俗之风专项行动在多个方而深入推进，网绕扩大整治成果、防止违法违规网站死灰复燃、完善基本管理制度、加强从业人员教育培训等方面的工作措施取得新进展，同时继续依法关闭传播淫秽^色 情和低俗内容的违法违规网站，在过去一个多月内，又有1001家网站被依法关闭。
   据全国整治互联网低俗之风专项行动办公室有关负责人介绍，为巩固专项行动的成果，有关部门对已关闭的4000多家违法违规网站进行了全面核查，对变相传播淫秽^色 情和低俗信息的网站依法处罚。国务院新闻办、工信部、公安部等七部门进一步加强工作联动，侦破一批网上传播淫秽^色 情信息案件，对手机媒体传播淫秽^色 情和低俗内容问题进行重点整治，破获WAP网站传播淫秽^色 情信息案件5起，责令整改移动增值业务服务商282家，停业处罚严重违规的移动增值业务服务商12家。
   有关负责人说，专项行动取得了阶段性明显成效，但整治任务仍然十分艰巨，有的不法分子为谋取不义之财，以更加隐蔽的手段继续传播淫秽^色 情和低俗信息，有的浮秽^色 情网站把服务器转移到境外继续毒害境内网民，有的网站将已关闭的低俗栏目改变名称后重新开通。下一步，将继续依法查处传播淫秽^色 情和低俗信息的网站，逐一核查已关闭的网站和栏目，全面排查移动增值业务服务商和WAP网站，清理手机短片、小说、游戏、动漫中的淫秽^色 情和低俗内容，加大对违法违规网站的处罚力度，严惩顶风作案的违法犯罪分子。
   4．中国青少年研究中心昨天发布的一项渊查报告显示，48.28％的青少年接触过黄色网站．43.39％的青少年收到过含有暴力、^色 情、恐吓等内容的电邮或电子贺卡。
   网络精彩纷叠，无奇不有，网络的威力是巨大的，人们可以最快捷的接受新知识．了解新动态，从中得到乐趣，产生新的动力。但网络是个虚拟世界，在这个大千世界里，像其它任何事物一样也不可避免出现一些问题：一些网站以追求利益最大化为目的，为提高“点击率”，发布暴力、^色 情、恐吓等信息，将稀奇古怪作噱头，满足一些人的猎奇心理。尤其对青少年的影响更为严重，如：某初中生连续上网19小时累倒在铁轨上睡着险丧命；网瘾少年一年3次割腕，网瘾难控制欲寻自残；大学生花光3000元学赀存网吧泡了7个月。
   网络是把双刃剑，它对青少年的影响既有积极的一面，又有消极的一面，青少年沉迷于黄色网站，严重的影响着身心和身休健康，造成精神空虚，荒废学业，甚至诱发违法犯罪行为。
   48.28％的青少年接触过黄色网站令人担忧，正确的引导青少年上网刻不容缓。首先要加大对网络环境整治的力度，净化网络环境，严肃查处不良信息，关闭不良网站：其次家长要与孩子交流沟通，多给予孩子精神、情感上的关爱，为孩子营造一个好的家庭气氛和成长空间．增强他们的自信。再次学校教育应陔关注学生健康的人格发展，营造良好的沟通环境，适当减轻学习的压力。引导青少年正确使川网络，发挥网络对青少年成长的积极作用，需要社会、学校、家庭各司其职，齐抓共管。
   青少年心智还不成熟，抵御网络诱惑的能力不强，容易沉溺于某一新鲜事物不能自拔。只有正确的引导青少年驾驭网络，才能使其从中汲取营养，向健康有利的方向发展。反之，势必影响青少年的健康成长，对社会、家庭、个人都将带来不利后果。因此，防止青少年接触不良网站，应该摆到更重要的位置，从源头上抓，严厉打击和关闭黄色网站；有关部门应根据青少年的特点，制作更多学习、健康娱乐的软件，丰富青少年的学习和生活，讣青少年远离黄色网站。
   5．2008年1月，原信息产业部面向社会公开征集绿色上网过滤软件。2008年5月．工业和信息化部公布征集结果，郑州金惠的“金惠堵截黄色图像及不良信息专家系统”和北京大正的“花季护航上网管理软件”两款产品中标(后来这两款产品被组合，并更名为绿坝•花季护航)，丁信部采购了4170万元人民币的“绿坝•花季护航”软件，提供给网民免费下载、使用至2010年5月20日。
   2009年5月19日，工业和信息化部下发了《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，该通知要求2009年7月l日之后在中华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂时应预装最新版本的“绿坝•花季护航”，软件应预装在计算机硬盘或随机光盘内。
   “绿坝.花季护航”，是我国政府为净化网络环境，避免青少年受互联网不良信息的影响和毒害，由国家出资垄断，供社会免费下载和使用的上网管理软件，是一款保护未成年人健康上网的计算机终端过滤软件。软件通过中国软件评测中心的严格测试，可以有效识别^色 情图片、^色 情文字等不良信息，并对之进行拦截屏蔽，产品同时具有控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能。产品安装容易，操作简单，为广大家长管理孩子上网活动提供了一种有效的技术手段。
   6．此前，教育部、财政部、工信部、国务院新闻办共同研究确定了绿色上刚过滤软件校同推广工作方案，并于今年4月1日发出《关于做好中小学校园网络绿色上网过滤软件安装使用工作的通知》。通知要求，“为了给中小学生营造健康、积极的网络学习环境”，要求地方各级教育行政部门认真组织实施，“确保存今年5月底前，各中小学校联网的计算机终端均能安装运行好‘绿坝•花季护航’绿色_上网过滤软件。”
   通知中要求各中小学要将绿坝的运行维护纳入学校的日常管理，制定专人负责，还要求地方各级教育行政部门对此进行不定期检查，而四部委也将组成专项检查小组，对安装绿坝软件的落实情况进行实地检查。
   而更早的时候，该软件已在贵州、河南等部分省市中小学开展试用测试。对此，有关部们评价认为，成效显著。
   7．中国政府规定今年7月1日后在所有电脑预装网上过滤软件，遭到不少网民强烈反对。网民指这种做法有违《反不正当竞争法》，同时对政府为何选用“绿坝软件”作过滤用途，提出疑问。
   中国有些媒体开始深入调查提供“绿坝”软件的公司的背景，并质疑软件商足否具有官方背景?此外，中国公益律师李方平向中国国家工业和信息化部寄送了两份申请书，一是要求信息公开，二是要求就采用“绿坝”软件进行听证。
   李力平律师证实，他把两份申请书分别在前晚和昨人递交给：工信部。、他说：“正常来说，他们必须就信息公开给与答复。至丁听证我还不知道他们是否会答复。如果他们不就信息公开给予答复，我一定会提出申诉。”
   在解释为何向工信部提出两个申请时，他说：“如此重大、涉及公共利益的决定，工信部6月初才公布，7月1日就要实行。更令人不解的是，这个决定不是由工信部在自己的网站公布，而是由绿坝软件供应商存其网站公布。这完全不尊重公众的知情权，作为一名律师．我必须站出来表示关注。”
   大渝网前天就“你的电脑愿意被过滤吗?”为题，对网民进行了调查。有4346名网民参与了调查。结果是86％的受访者反对自己的电脑被过滤。他们的观点包括：政府强制预装是不是违反不正当竞争法?全国软件这么多，为何只装绿坝?一年后是不是我们要被迫掏钱去买?是否侵犯公民隐私？
   8．中信建投IT信息分析师董志强认为，工信部推动的绿色上网过滤软件预装行动是一件利国利民的好事。从净化整个瓦联网环境而言，这笔费用并不算高，主要用意是从源头(PC)彻底过滤掉网络不良信息，并形成规模影响。
   易观国际总裁于洋认为，从整个互联网不良信息整治来说，此举确实对青少年有益。于洋表示，强制推广上网过滤软件的效果能有多大还有待观察，以他自己的观点，装不装这种软件，还应从用户自愿的角度出发。
   计世资讯总经历曲晓东表示，政府是否会持续为上网过滤软件“买单”，最终也要看这种软件的实际效果。如果见效好，今后不一定会继续免费，这也是国家拉动内需工作中支持软件业发展的一个举措。
   9．全国整治互联网低俗之风专项行动办公室有关负责人2月10日表示，专项整治互联网低俗之风的行动虽然已取得阶段性明显成效，但任务仍然艰巨，主要是一些违法违规网站变换网址、改头换面重新开张，切断违法网站利益链还有许多工作要做。
   “这个利益链主要指地下黄色产业链，其盈利模式主要为网络广告、会员付费、中介服务或产品销售。”清华大学网络行为研究所剐所长李旭说，黄色产业链对助长互联网低俗之风起了重要的作用。
   “我们可以通过法律、技术、市场和社区自律规范等手段来阻止这一利益链的滋生蔓延。”李旭告诉记者。但李旭也表示，正如在传统环境下面临的困难一样，我们目前还无法从根本上消除网络环境下的这类利益链。主要是互联网内容存量巨大，变动频繁，无法进行穷尽的检查：对境外网站的低俗内容无法进行有效的治理；对P2P网络和各类无线网络传播的低俗内容难以有效地监管；对音视频等非结构化内容的智能识别还存在技术障碍。此外，他谈到，网民的守法意识和网络社区的自律规范还没有普遍建立起来。“这些都是亟待解决的问题。”
   10．有关负责人在公开场合表示，这次集中整治行动不会是“一阵风”，将进一步建立健全打击网络低俗之风长效机制。
   “这些长效机制落实的一个前提是制定或修改相应的法律法规和部门规章。”李旭谈到，例如，对于互联网基础管理问题，虽然有政策性文件，但缺乏明确的法律规范，对其中涉及的实名制问题还需要进行深入的法律研究；对于低俗信息的鉴定，需要抓紧制定相应的规范，建立专业鉴定机构、鉴定程序和标准指引；对于审查制和责任追究制，还需要通过法律规范来明确不同主体的权利、义务、责任要件和责任后果。
   11．2009年2月14 日，全国整治互联网低俗之风专项行动办公室在京召开网站负责人座谈会，探讨建立健全整治互联网低俗之风长效机制。人民网、新华网、央视网、中青网、新浪网、搜狐网、中华网、百度、腾讯、网易等14家网站负责人参加序谈会。
   与会代表一致认为，整治网上低俗之风，有利于我国互联网的健康发展，有利于为广大青少