张茉楠

2008年国际金融危机之后，随着发展战略机遇期内涵和条件的变化，我国第一轮以出口导向为特征的经济全球化红利正趋于消失，第二轮以结构升级为特征的全球化红利开始逐步形成。

中国对外开放的模式正发生深刻变化，创造以结构升级为特征的新一轮全球化红利，不断探索新路径，才能真正构建与中国经济大国地位相适应的开放型经济体系：

一是以价值链为突破口，创造新的增长机遇。由于我国加工贸易的零部件和原材料过度依赖进口，形成了研发和营销“两头在外”的模式，再加上加工贸易国内价值链过短，对配套产业的带动作用不足。因此，需进一步调整加工贸易的方式结构，加快构建国内价值链。

要尽快提高加工贸易料件的本地化率，加快零部件、原材料在加工贸易中从上游企业向下游企业的传递速度，提高加工贸易与国内原有产业的结合度。积极参与加工贸易的企业应加强自身优势的培育，使跨国公司将更多的设计、生产、流通和服务环节放在中国，优化母子公司之间的分工关系，促使加工贸易由单纯生产向综合服务和全球运营方向转型，把对人才、技术标准、平台以及产业链主导权的争夺作为升级战略的焦点。

二是以自贸区战略为核心，共建合作共赢网络。中国自2002年与东盟签订第一个自由贸易协定开始，自贸区建设发展迅速，从无到有、从少到多、从周边国家到全球多点分布，目前正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。贸易总额超过了中国进出口总额的1/4，对已建交最不发达国家近5000个税目商品实施进口零关税，并正与韩国、澳大利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会、挪威、南部非洲关税同盟等进行区域贸易协定谈判。

自贸区战略正在由国际延伸至国内，上海自贸区有望“以点带面”，并积极推动国内贸易、投资、金融体制在更高水平上与国际规则接轨。未来，还要通过国内与国际联轨，构建包括跨境的生产和贸易供应链、跨境的金融供应链、跨境的基础设施供应链、跨境的人才供应链、跨境的公共服务供应链，以大幅度降低中国和周边地区的互联互通成本，继续推动更大范围的开放。

三是以跨区域互联互通为重点，增进全球经贸融合。中国经济过去主要依靠“珠三角”、“长三角”、“京津冀”这三个点支撑，经过这么多年的发展，中国正在形成新的战略支点，进入了多点支撑的时代。21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带将立足于贯通域外、沿海、沿江、沿边与内陆互联互通的大通道。

同时，全球新一轮基建投资大潮，对通信、港口、交通等基础设施需求量非常大。根据《国际商业监测》(BM I)报告预测，随着各国政府加大对基础设施建设的投入，到2030年，全球基础设施投资需求将达57万亿美元，其中水和水处理、能源及交通建设约占80%，成为国际基础设施投资建设最主要领域。

当前，中国凭借在公路、高铁、桥梁等领域较强的基础设施能力，已超过美国和欧盟成为世界上最大的基础设施投资国。数据显示，自1992年到2012年，中国将大约8.5%的G D P用于基础设施建设，远远超过美国和欧盟的2.6%的平均水平。因此，中国有能力促进软硬件基础设施的全球互联互通，通过价值链重构带动相关经济发展，并逐步形成与中国经济大国地位相适应的开放型经济体系。