吴春山

权力兼职不仅仅是腐败的温床，它最大的伤害乃是社会，归根到底是人民的利益。

不查不知道，一查吓一跳。教育实践活动开展以来，共查出党政干部在企业兼职近8万人次，完成清理约5.5万人次。甚至还有副部级干部兼职，3名吉林省原副省长竟违规担任地方银行、担保公司或证券公司等金融机构董事长。这么多领导干部“一手掌权、一手抓钱”，意味着什么?

很多人的第一反应是会导致腐败，权力可以左右逢源、好处全沾。不错，但不仅在于此。权力兼职的后果，首先当然是会成为腐败的温床。即使如有人所说兼职而未取酬，但那种隐性的腐败可就多了去了。从在企业获得的各种福利待遇、用车以及其他消费，到明里暗里为自己捞取利益，只要你想得到，他就做得到。原因就在于政府行政权和企业经营管理权都在手里，要说有监督、难腐败之类，那恐怕是在侮辱公众智商。也正是在这个意义上，不允许权力在企业兼职，在今天已经成为常识。那为什么还有那么多领导干部在各类企业兼职呢?

恐怕他们都有一些听起来很合理的借口。的确，在一些领导干部看来，这种权力兼职并不值得大惊小怪。一个主要说词是，官员兼任国企要职，既为贯彻执行政令方便，也为企业发展方便。这种怪论其实不值一驳。如果这种理由成立，岂不最终都可以独此一家、别无分店?还要搞党政分开、政企分开干什么?这些年，中央致力于这种分开，不断强调要转变政府职能，不就是为了建立一套基本的规范的秩序，让行政的归行政，市场的归市场?

应当看到，在一些地方的发展实践中，这种权力兼职行为，可能在他们看来的确有其“必要性”。从金融机构，到城投公司，再到地方融资公司，有的地方主要领导就是希望通过权力在这些公司或机构兼职，以获得超常发展速度等，以快速实现自己的意图、快出成果、快出政绩。不能不说，初衷或许是好的，热情也还不错，问题是缺乏现代社会的思维、缺失市场经济的理念、缺乏现代治理的本领。其人虽然生活在21世纪，但血管里还流着几十年前的血。

姑且不谈什么治理的现代化，仅从治理的基本规范来讲，即使政企已经分开，也仍然要有一整套制度来防范乱伸手、乱决策、乱经营等问题。所谓术业有专攻，会当官，不一定会经商。多少年的经验和教训告诉我们，二者如果不能恪守各自的边界而乱跨界，搞二合一，于个人言，极可能是官当不好，企业也搞不好;于社会言，则会破坏市场公平秩序，削弱社会活力。这才是最令人担忧的。

在这个意义上，权力兼职不仅仅是腐败的温床，它最大的伤害乃是社会，归根到底是人民的利益。全面深化改革，把简政放权作为一个重头戏，就是要通过这种持续不断的简与放，来激发市场潜力、释放社会活力。权力兼职企业，开的是历史的倒车。清理和严禁这种行为，才能破除各种迷障。