微信搜索关注"91考试网"公众号,领30元,获取公务员、事业编、教师等考试资料40G!
是我们哪里有钱呢?”由于无工可做，无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离乡去打工，有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。
漫湾水电站规划在计划经济时期，修建在计划经济向市场经济转轨时期，运行在市场经济时期。漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多，他们的困难悬在空中，反映、上访多次都得不到解决。
漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上，开垦坡地，砍伐树木，导致环境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发。在1993年蓄水后的很短时间内．就发生了100多处崩塌滑坡，财政拮据的当地政府找电厂交涉，电厂认为这是后期滑坡，自己没有责任。
10．田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，流域面积10．5万平方公里，干流全
长约1050公里，地跨弗吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪20～30年代，该地区经济落后，工业基础薄弱，由于森林被破坏，水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通，环境恶化，疾病流行，文化落后，成了美国最贫困的地区之一。1933年，该流域人均收入不足全国平均水平的一半。
在第二次世界大战期间，美国国会立法，成立田纳西流域管理局(’tennessee Valley Authot‘ity，
通称TVA)，开始了规模宏大的田纳西流域治理工程。从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者。目前，TVA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积；通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力。1945年以来，水道吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展。沿河两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务性工作机会。
经过40多年的规划和建设，田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。到1977年，全流域平均、国民收入比1933年增加了34倍。可以说，正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建成了以工业为主、全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。
11．负责水利水电的某职能部门，就反对在怒江建设水电站的意见(即“给定资料6”)准备予以答复。讨论后．形成该部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容：
慎重考虑生态问题。力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题，严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评价法》做好环评报告，就每座大坝的生态问题，制订出合理的、可持续发展的解决方案。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他大型工程建设，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和环境效益的统一。
慎重对待资源开发问题。在生态脆弱及生态具有特殊价值的地区，尤其不能走片面的资源开发道路。某些经济落后地区有资源优势，但这些地区的资源优势是否一定能够转化为地区的全面发展，在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展，这些问题必须弄清。对以前那些资源开发规模上去了，但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训。单纯开发资源、输出资源的模式是不可取的。对资源输出的价格是否合理，资源开发的利润流向是否公平，以及地区经济结构方面的相关问题，都要在规划中给予高度重视。地区资源开发的规模上去了，老百姓却没有相应地富起来，这种情况不允许再发生。
江河流域的资源开发，要从生态有利和综合效益最大化着眼。要努力保护生态、文化的完整性。对这些地区的开发，国家要给予必要的帮助。不搞盲目开发．不能竭泽而渔，不能不给当地以可靠的未来。水电开发要强调以人为本，统一规划，综合平衡。要按照生态环境保护、综合效益统筹、协调与可持续发展的原则，严格慎重地进行可行性研究和开发方案的实施。
有关怒江水电开发的争议、讨论，使我们越来越认识到经济发展与环境保护同等重要，可持续发展才是我国经济的必由之路。重要的不是最后得出怎样的结论，而是该结论是否合法，是否是按照法律所规定的程序得出来的一一既然我们现在有《中华人民共和国环境影响评价法》作为依据。
通过怒江大坝之争，我们高兴地看到，大坝虽然并未离我们而去，但自然奔涌的江河已流淌在更多人的心中。
参考文献胡锦涛总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》摘录：
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
- 1在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别 加以概述
要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
- 2请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。
要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
- 3 “给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话：美国人民把搁浅的鲸鱼推人大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。 要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。
- 4给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。
要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
- 5本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。
要求：(1)结合给定资料，自选角度。
(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。
(3)总字数800 1000字。
- 6 给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。
要求：(1)不从格式、语言上谈问题．仅从内容上指出主要问题。
(2)分条作答。揩出一个问题，接着写出修改补充的内容。
(3)条理清楚，表达简洁流畅。不超过500字。
- 7请以“人与自然”为题，写一篇文章。
要求：(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。
(2)对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。
(3)总字数1000～1200字。
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
试题答案与详细解析在下页
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
考试问吧
