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2014申论十大热点-贺州水污染：

　日前，广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。与广东交界的贺江被污染河段约110公里，不同断面污染物浓度从1倍到5.6倍不等。污染源基本确定为上游沿岸冶炼、选矿企业。7日，广西贺州官方表示，水体污染已得到控制，镉已达标，铊少量超标，经过水厂处理后，不会对民众生活起居及健康造成影响。

　　这起严重的水污染事件似乎将就此画上句号，但却不能让人感到踏实。其一，受污染水域水质的迅速恢复，是紧急状态下“人走厂停”的结果。事件告一段落后，还会不会“人回厂开”，尚不知晓。其二，此次水污染事件的始作俑者仍在排查，锁定之后势必被追责。而那些非直接责任者的厂矿企业，是否还会在上游沿岸矗立，尚不知晓。其三，地方政府相关负责人对于此次事件应该承担什么责任，是否因为“广西广东没有接到人畜伤亡报告”就可轻轻发落，尚不知晓。

　　如果这些理应厘清的责任、理应的整改不能深入下去，那么只能说，贺江水污染事件的句号就是不圆满的，没有造成重大环境灾难就是侥幸的。下一次污染，仍将等着人们被动去发现。

　　穷追制造污染事件的企业固然是法律要求，但是不能因此回避地方政府的责任。重污染企业是如何获批的？为什么允许建立在河流上游？平时监管为什么缺位？之所以提出这些疑问，是因为，近年来频频出现的环境污染案例中，不乏地方权力的影子：要么合谋，要么默许。

　　究其原因，无非是粗放式的经济模式，尽管可能是对民生有危险的，但能够带来可靠的财政收入，能够带来漂亮的GDP数据，有时还带来官企利益输送的机会。

　　“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”这是习 近 平 总 书 记发出的告诫。把这句话落到实处，让地方施政不再盲目追求经济数据的增长而忽视民生和环境承载力，就必须将环境保护作为考评的重要一环，以此纠正地方行政的惯性。

　　而追究环境污染事件中的地方行政责任，就是其中不可匮缺的程序。过去，人员伤亡人数是追究地方领导责任的硬性标准。这固然强化了地方行政的安全意识，但是还远远不够。甚至可能引发虚报瞒报的冲动。从目前环境的恶化速度而言，需要从严治理。因此，无论环境污染事件是否造成伤亡，是否影响民众生活起居，都应该追究行政责任，以此倒逼出一个“以民生和环境论英雄”的合理行政体制。

　　从这个角度讲，别轻易就给贺江水污染事件画上句号。什么时候这样的事件成为改变地方行政思维的起点，这才算是汲取了深刻教训。