C.公正行政     D.廉洁奉公

　　六、论述题(本大题为主观题，共20分。请在主观题答题卡上作答，否则一律无效。)
　　全国人民代表大会常务委员会法工委2011年6月15日公布了个税法修正案草案向公众征求意见的情况，据统计，赞成以3000元为起征点的占15%，要求修改的占48%，反对的占35%。专家对此众说纷纭，有的说起征点不能再提高了，有的说虽然从科学角度讲起征点不宜再提高，但考虑到社会的呼声，可适当提高。
　　凡是向公众征求意见，难免有时候会众说纷纭。即使个税法修正案草案，早经专家草拟、论证，由人民代表大会常务委员会法工委定稿，向公众征求意见的结果还是赞成者少，要求修改和反对的多。民意是分化的，而专家的意思要么是以“科学”的名义否定民意，要么是希望对民意给予适当尊重。很可能，前一种意见的影响力还要大些。
　　在立法与政府定价之类问题上，确实存在科学态度、科学方法乃至科学结论，存在科学决策，甚至还存在科学行政。立法也好，为特定商品或服务定价也好，都始于专业人员的调查与论证，并拿出一个建议方案。像个人所得税起征点，现在要向上调整，就有历史与国际的参照，必须在我国税制大背景下，考虑政府意图与民众承受能力，形成一个专家论证意见，这大概就是专家所说的“科学”。
　　但人类理性并非万能，科学也面临巨大的不确定性，所有科学态度、科学方法和科学结论都有其局限性。按照马克思主义观点，“政治是经济的最集中的表现”，在立法、行政活动背后，涉及对资源的配置，牵扯到各方利益。广大民众希望参与到治理活动中来，而我们国家现在也强调民众参与，科学决策要与民主决策结合，相得益彰。立法与决策再科学，也应当是民意的表达，科学与民意不是两张皮。
　　请结合材料，对材料中的画线句子进行理解，并作出你的分析。

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2014年江苏省公务员考试公基模拟试卷一

参考答案及解析

一、单项选择题
　　1.【答案】B.解析：“苍蝇不叮无缝的蛋”说的是，倘若一只蛋上面叮了苍蝇，那就说明这只蛋是只有缝的、已经坏掉的蛋，而不是因为苍蝇叮在上面才坏的。也就是说事物的内因(有缝)才是事物变化发展(蛋坏掉)的根本原因，而外因(苍蝇叮在上面)则是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。
　　2.【答案】C.解析：胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”
　　3.【答案】D.解析：社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四大项内容。社会保险又称职工社会保险，也是我国劳动法的一个组成部分，处于社会保障制度的核心地位。社会救济也称社会救助，属于最低层次的社会保障。社会福利是属于最高层次的社会保障，保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着社会经济的不断发展而提高生活水平与待遇的制度。优抚安置也称社会优抚，是属于特殊性质的社会保障。因此，答案选D.
　　4.【答案】D.解析：建设中国特色社会主义理论的核心内容是我们坚持的社会主义必须是符合当代中国实际的中国特色社会主义。因此，搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”就成为建设中国特色社会主义中一个首先要解决的最基本的理论问题。要解决中国特色社会主义，必须首先解决好这两个问题，否则就不可能真正从实际出发，把坚持和发展马克思主义统一起来，在实践中把社会主义事业不断推向前进。
　　5.【答案】C.解析：党的作风建设作为党的建设的重要内容，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。
　　6.【答案】C.解析：建设中国特色社会主义基本经验归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的发展方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。即“三个代表”。
　　7.【答案】D.解析：我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立，是由社会主义的性质和初级阶段的基本国情决定的。我国是社会主义国家，必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础，又因为我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
　　8.【答案】C.解析：政企分开，是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前中国政府机构改革能否成功的必要条件。
　　9.【答案】B.解析：A项国民生产总值是指一个国家(或地区)在一定时期内本国生产要素所生产的全部最终产品(商品和劳务)的市场价值。它等于国内生产总值加上来自国外的劳动报酬和财产收入减去支付给国外劳动者的报酬和财产收入。C项国民收入是指一国生产要素在一定时期内提供服务所获得的报酬的总和，即工资、利息、租金和利润的总和。D项社会总产值是社会总产品的价值形式，是一年内生产的全部物质资料总和的货币表现，是生产过程中消耗并转移到新产品中去的生产资料价值和新创造出来的价值的总和。
　　10.【答案】B.解析：构成现代市场经济体制框架有四个基本要素或环节：规范化的市场主体、现代化的市场体系、灵活有效的宏观调控系统和完善的社会保障制度。
　　11.【答案】D.解析：税收具有强制性、无偿性和固定性。税收的强制性是指税收是国家以社会管理者的身份，凭借政权力量，依据政治权力，通过颁布法律或政令来进行强制征收。税收的无偿性是指通过征税，社会集团和社会成员的一部分收入转归国家所有，国家不向纳税人支付任何报酬或代价。税收的固定性是指税收是按照国家法令规定的标准征收的，即纳税人、课税对象、税目、税率、计价办法和期限等，都是税收法令预先规定了的，有一个比较稳定的适用期间，是一种固定的连续收入。
　　12.【答案】B.解析：财政赤字指财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。财政赤字导致国家财政净余额呈负值，可能减弱国家的支付能力，可能引起对其他国家的债务。而且，由于财政赤字，流通中的货币量增加，可能引起通货膨胀。
　　13.【答案】A.解析：行为能力，是指法律所承认的，由法律关系主体通过自己的行为享受权利和履行义务的能力。
　　14.【答案】A.解析：行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。在行政诉讼中，行政诉讼的当事人具有恒定性。行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告只能是是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。
　　15.【答案】D.解析：行政裁决是指行政主体依照法律授权对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事争议进行审查，并作出裁决的行政行为。行政裁决具有如下特征：(1)行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关；(2)行政裁决的对象是特定的民事纠纷；(3)行政裁决是行政主体行使行政裁决权的活动，并具有法律权威性；(4)行政裁决是一种特殊的具体行政行为。
　　16.【答案】D.解析：“神色”指神情、脸色，通常和“喜、怒、哀、乐”等抽象名词搭配，不和“喊、叫”搭配，“使劲地叫呢”是一种姿态，所以此处应用“神态”。
　　17.【答案】C.解析：A项中的“量体栽衣”应改为“量体裁衣”；B项中的“落华流水”应改为“落花流水”；D项中的“礼仪廉耻”应改为“礼义廉耻”。由此可知，正确答案为C.
　　18.【答案】B.解析：道教渊源于古代巫术，是中国汉族固有的宗教。
　　19.【答案】C.解析：CPI指的是固定的一篮子消费商品和服务随着时间的变动导致价格发生的变动，它是进行经济分析和决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。其按年度计算的CPI变动率通常被用来作为反映通货膨胀或紧缩程度的指标。故C项错误，应选。
　　20.【答案】D.解析：科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

21.【答案】D.解析一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理的方式之一，其一般为要式行政行为。

　　22.【答案】B.解析《证券法》第16条规定：“公开发行公司债券，应当符合下列条件：(一)股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元;(二)累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十;(三)最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息;(四)筹集的资金投向符合国家产业政策;(五)债券的利率不超过国务院限定的利率水平;(六)国务院规定的其他条件。公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。”故B正确。

　　23.【答案】B.解析 略。

　　24.【答案】C.解析 略。

　　25.【答案】D.解析 职务发明创造是指职工在履行职务中所完成的新发明、新设计，或者是在执行所在单位的指令中完成的发明创造。发明人或设计人利用业余时间完成的发明创造，并不是利用本单位的物质技术条件或者执行本单位的任务完成的发明创造，因此，不能认定为职务发明创造。

　　26.【答案】C.解析 党的十四大明确指出国有大中型企业的改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。

　　27.【答案】B.解析 社会主义初级阶段特指我国在生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段作为我国社会主义发展的一个特定阶段，在经济上、政治上、思想文化领域、社会生活领域都有着自己的特征，“社会主义初级阶段”则是对这些特征的总体概括和理性认识。A、C、D项描述的都是我国目前的实际情况，但只是其中的一个方面，只有B项最全面。

　　28.【答案】B.解析 生产力的构成包括人和物两大因素，物的因素是指生产资料，在生产资料中起着最重要作用的是生产工具，生产工具的变革是社会生产力发展的主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。

　　29.【答案】B.解析 国务院所属各职能部门制定的规范性文件的形式有“决定”、“命令”、“指示”。国务院制定和发布的是行政法规。

　　30.【答案】D.解析 实