其实，出现这三种认识，根本原因是基本能力不过关，这个基本能力就是对机关工作的常识和悟性。我举几个例子说明：

　　例1、2010年国家公务员考试申论市级卷作答要求三：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

　　材料中有二方面的内容，一个是人代会通过的的一个，《决议》里有具体的整治措施;另一个是当地领导几个月来视察的主要工作。

　　几乎大部分考生在作答时，把《决议》里的措施写在宣传纲要里。试想一下，报刊杂志什么时候直接把人大的文件刊印出来了?电视新闻是不是都在播放当地领导奔波劳累?所以这个《宣传纲要》根本就不是写《决议》里的措施，而是要写领导抓的重点工作，这才是宣传的重点，这是一个基本的能力。

　　例2、2011年国家公务员考试申论省级卷作答要求三：国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。

　　做这道题没有套路可言，如果对当前政府的教育手段有深刻的认识，凭经验也能想到应该写什么内容。换句话说，思想政治工作是中国共产党的一大法宝，也是中国政府的常用施政手段。对社会各界进行宣传教育是每个公职部门要做的事情，到底应该宣传什么内容，我们应该给领导提供建议，而不是要等着领导告诉我们，如果这个能力都没有，很难做一名合格的公职人员。

　　这两个例子是想告诉广大考生一个道理，不要认为申论就是在考技巧，这完全是一种错误的认识，如果不在能力上提升自己，想通过捷径来通过考试，那只能是识入歧途。